Файл: Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним (Краткая история допинга в спорте).pdf
Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 538
Скачиваний: 3
Законопроект способен принуждать общероссийские спортивные федерации применять наказания – доходя до дисквалификации в отношении лиц, которые нарушают антидопинговые правила.
Предлагаемыми изменениями в законодательство также определяются меры по противодействию использования допинга. В частности, к таким мерам депутаты относят проведение антидопинговой пропаганды в СМИ, установление ответственности за нарушение антидопинговых правил и за фальсификацию лекарств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, а также за пропаганду или незаконную рекламу таких препаратов.
По мнению Виталия Мутко, Министерство спорта должно участвовать в работе главного органа по антидопинговой борьбе в стране, так как оно является главным финансистом в сфере антидопинга. В 2008 году на деятельность RusADA было выделено 32 млн. рублей, в 2009 году планируется увеличить эту сумму втрое. На оснащение Российской антидопинговой лаборатории в 2008 году переведено 53 млн. рублей, в 2009 году - около 70 млн.
Вторым очень важным моментом является координация в антидопинговой борьбе. На сегодняшний день есть несколько ее составных элементов - RusADA, Российская антидопинговая лаборатория, Антидопинговые комиссии в федерациях по видам спорта, но нет единого связующего центра. Именно этим центром и должно быть Министерство спорта.
Российское антидопинговое агентство (RusADA), Всемирное антидопинговое агентство (WADA) и Антидопинговая организация Норвегии объявили о подписании трехстороннего соглашения, целью которого является консолидация усилий в борьбе с допингом в спорте.
Трехстороннее соглашения было подписано по инициативе WADA, которое заинтересовано в усилении работы в России и обмене опытом между странами. После длительных переговоров российские представители пришли к выводу, что Антидопинговая организация Норвегии по праву считается одной из самых сильных в Европе, и сотрудничество с ней может многое дать такой молодой организации, как RusADA. Соглашение с Антидопинговой организацией Норвегии также имеет важнейшую имиджевую составляющую. Подписав соглашение с крупнейшей антидопинговой организацией Европы, Россия показывает миру, что открыта к сотрудничеству, что борьба с допингом в России на самом деле ведется.
На заседании президиума Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в Сочи премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин сказал: «Нужно создавать все условия, нужно внедрять механизм государственного контроля (за допингом), и действовать надо энергично. Если нужно, давайте обсудим и вопросы, связанные с ужесточением ответственности».
Также он сказал, что отечественный спорт должен развиваться в традициях справедливой и честной борьбы: «Так должно быть и впредь, но для этого нужно создать все условия, внедрить соответствующий механизм государственного контроля».
«Совместно с этим, собираюсь сосредоточить интерес и Национального олимпийского комитета, которые соответствуют министерствам и ведомствам, правительство Российской Федерации, что при всем при этом мы не имеем право, и не станем перекладывать обязанность только лишь на спортсменов.
Организаторы спорта обязаны подразумевать свою собственную ответственность, необходимо, для того чтобы во всех наших структурах, которые увлекаются спортом, были сформированы современные, эффективные структуры, которые защищают интересы национального спорта на международной арене и интересы самих спортсменов», - сказал Владимир Путин.
«Владимир Путин доверил Минспорттуризму Российской Федерации реализовывать, начиная с 2009 года, уплату ежегодного взноса Российской Федерации в Фонд с целью искоренения допинга в спорте в размере пятьсот тысяч евро, а кроме того совместно с Минфином Российской Федерации при создании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать экономные ассигнования с целью уплаты указанного взноса», – рассказывает в сообщении РИА Новости.
Министерство спорта Российской Федерации напечатало распоряжение № 638 от 18.06.2015 год «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» подписанное Министром спорта Российской Федерации Виталий Леонтьевич Мутко.
Одним из эффективных путей разворачивания антидопинговой политики является привлечение к этой деятельности известных спортсменов.
24-25 июня 2008 года в Париже под эгидой генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры проходила встреча руководителей организации с президентом Всемирного антидопингового агентства (WADA) Джоном Фейхи, генеральным директором WADA Дэвидом Хоуманом и специально приглашенным для участия в переговорах руководителем Росспорта, членом Совета учредителей и председателем комиссии спортсменов WADA, двукратным олимпийским чемпионом Вячеславом Фетисовым.
Вячеслав Фетисов внес предложение применять в целях более широкой популяризации принципов и задач антидопинговой борьбы такой важный ресурс, как авторитет «Чемпионов ЮНЕСКО по спорту». Прославленные спортсмены, посланники ЮНЕСКО в мире пропагандируют цели организации, среди которых – спорт как источник физического и нравственного здоровья будущих поколений.
Кроме этого, к антидопинговой пропаганде могут привлекаться спортсмены, дисквалифицированные за применение допинга, демонстрируя на своем примере всю пагубность применения допинга, неотвратимость наказания. В этом случае федерации по видам спорта готовы оказывать им всяческую поддержку и предоставить всю необходимую помощь.
Чтобы эффективно бороться с применением допинга в спорте, необходимо понять причины использования этих препаратов спортсменами. Основными причинами допинга в спорте являются непродуманная система оплаты, тренерский карьеризм и особенности организации отечественного спорта, из-за которых спортсмен чувствует себя социально незащищенным.
Следует отметить, что проблема использования допинга в спорте характеризуется чисто человеческими факторами, некоторой моральной составляющей. Именно поэтому в этой борьбе нужны очень жесткие меры. Сейчас активно обсуждается возможность пожизненной дисквалификации за первый же случай нарушения антидопинговых правил. Это может явиться не менее серьезным рычагом, чем возможная уголовная ответственность на национальном уровне.
В то же время обсуждается вопрос и о правовой ответственности за применение допинга. Появление в Кодексе об Административных правонарушениях (КОАП) статьи о допинге, по мнению законотворцев, сделает возможными следующие санкции - предупреждение, административный штраф, лишение профессиональной лицензии, в исключительных случаях – арест.
Таким образом, нельзя сказать, что спортивные чиновники, политики, общественность страны не ведут борьбу с допингом. Но ведется эта борьба не достаточно эффективно.
В самом факте дисквалификации такого большого количества известных российских спортсменов нет ничего необычного. Спортсмены не роботы, а живые люди. И если они «удачно» раньше использовали в тренировочном процессе допинг, то отказаться от него было непросто.
Весьма немаловажно подразумевать, что допинг и спорт оказывают большое влияние на имидж государства, как ничто иное. В таком случае чтобы повысить эффективность борьбы с использованием допинга необходимо переориентация общественного мнения. В Российской Федерации пока отсутствует: пресса взамен здравой оценки ситуации неестественно раздувает скандалы, в обществе установилось сострадание к провинившимся кумирам, дисквалификация является большой несправедливостью.
2.2.Профилактика применения допинга
Большая часть ученых на сегодняшний день приходят к заключению, что главной деятельностью антидопинговых служб обязана являться не с мерами наказания, а быть ориентирована на научные медицинские исследования, разработку препаратов, которые способы помогать спортсменам, справляться с нагрузками, проведением мероприятий этического и информационного характера.
Непосредственно, максимальные старания обязаны быть сосредоточены на работе по двум главным направлениям: исследовательскому и образовательному. Следует сформировать такие системы подготовки, какие бы существовали альтернативой допингу и которые могли предоставлять спортсменам возможность добиваться высоких результатов, не нанося непоправимого вреда его здоровью, что неизбежно при применении любых допингов.
Образовательная деятельность со спортсменами, тренерами и медицинскими работниками может осуществляться как на базе национальной антидопинговой организации «РУСАДА», так и в других городах России. Повышению эффективности образовательной деятельности служат научные конференции и научно-методические семинары.
Национальная антидопинговая организация «РУСАДА» проводит регулярные образовательные семинары «За честный и здоровый спорт!», ориентированных на различные целевые группы (спортсмены, медицинский персонал, обслуживающий спортсменов, тренеры, менеджеры), с целью повышения уровня осведомленности спортсменов и обслуживающего персонала в вопросах борьбы с допингом и предотвращения использования допинга в спорте.
На семинарах рассматриваются следующие темы:
1. Борьба с допингом в спорте и деятельность Национальной антидопинговой организации «РУСАДА».
2. Тестирование спортсменов. Права и обязанности спортсменов при тестировании.
3. Предоставление информации о местонахождении спортсменов.
4. Запрещенный список. Терапевтическое использование запрещенных веществ и методов.
5. Использование биологически активных добавок в спорте.
6. Ответственность спортсменов и персонала спортсменов. Кодекс WADA, Национальные антидопинговые правила и санкции за их нарушение.
Для рассмотрения на семинаре участниками может быть заранее заявлена тема по направлениям деятельности РУСАДА.
Одним из направлений деятельности организаций, занимающихся проблемами борьбы с применением допинга в спорте, является выпуск и распространение различных справочных и методических материалов, призванных оказать помощь в проведении профилактической работы. Они составлены на основании документов, регламентирующих образовательную деятельность по борьбе с допингом в спорте. Вот некоторые из них.
1. «Опасные последствия употребления допинга: только факты» - это буклет, выпущенный Всемирным антидопинговым агентством (WADA). В издании, адресованном молодым спортсменам 14-18 лет, приведены примеры негативного воздействия запрещенных веществ на организм.
«Опасные последствия употребления допинга: только факты» рассказывает о том, почему употребление допинга противоречит духу спорта, а также содержит описание рисков, связанных с употреблением пищевых добавок, и приводит примеры негативных последствий, которые может вызвать применение определенных веществ (стероиды, ЕРО, стимуляторы, гормон роста, маскирующие агенты, марихуана и наркотики).
2. «Руководство по предотвращению употребления допинга» было подготовлено Международной федерацией волейбола с той целью, чтобы ознакомить тренеров по волейболу и пляжному волейболу с новейшей информацией по предотвращению употребления допинга. Руководство содержит описание важных процедур кодекса WADA, запрещенный список, применение при терапевтическом использовании, процесс допинг - контроля, управление результатами, санкции и апелляции, последствия приема лекарств и добавок игроками на FIVB соревнованиях.
Авторы отмечают, что в современном спортивном мире, очень важно, чтобы тренеры и спортсмены осознавали свою роль и ответственность, возложенную на них. Каждый спортсмен обязан отдавать себе отчет о состоянии своего здоровья. Кроме этого тренеры занимают уникальную и влиятельную позицию, которая основывается на обучении спортсменов под их руководством. Этот процесс обучения должен постоянно напоминать о важности честности выступления спортсмена, чтобы сохранять дух равных соревнований.
Цель разработки данного руководства - вооружить тренеров по волейболу наилучшими знаниями от медицинской комиссии FIVB, WADA и других организаторов.
В соответствии с правилами Всемирного антидопингового агентства (WADA) существенно ужесточается допинг-контроль в спорте. Антидопинговые лаборатории многих стран, включая Россию, проводят перевооружение – закупку нового сверхчувствительного оборудования, которое позволяет обнаруживать допинги через много месяцев после их применения. Кроме того, для выявления допингов, которые применяются в период тренировок, широко используется практика внезапного вне соревновательного контроля.
Большой проблемой современного спорта является применение запрещенных препаратов по медицинским показаниям. Для этих целей нужно оформлять специальную документацию, ошибки в которой могут вызвать санкции по отношению к спортсменам.