Файл: Детско- юношеские спортивные школы, как система спортивного образования (ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕТСКО - ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В РОССИИ).pdf

Интересным представляется то, что доля внебюджетных средств не превышает 10% во всех видах спортивных организаций (кроме других организаций различной ведомственной подчиненности).

Анализ учредительных документов различных организаций (всего 12 организаций разного вида) показал, что внебюджетное финансирование основывается на следующих отношениях: - договорные отношения с физическими лицами; - договорные отношения с юридическими лицами; - отношения с фондами, осуществляющими поддержку физкультурно-спортивных организаций в России. Нами было выявлено, что в соответствии с нормативными правовыми условиями организации могут относить денежные средства, получаемые в рамках федеральных субсидий, в разделы финансирования из федерального бюджета или внебюджетные источники. Данный порядок определяется региональными органами власти и затрудняет анализ собственно коммерческой деятельности организаций.

Доходы государственных спортивных организаций имеют выраженную динамику и неравномерность. В 2015 и 2018 годах объем денежных средств, полученных в результате приносящей доход деятельности, в 3 раза превышает таковой предыдущего года. При этом данные изменения касаются детско-юношеских спортивных школ, доходы остальных видов организаций более равномерны и прогнозируемы (таблица 3).

Оценивая многолетнюю динамику изменения доходов от оказания платных услуг (таблица 4) были выявлены следующие особенности:

• коммерческая деятельность спортивных школ (ДЮСШ и СШ) имеет «рваный» характер. Значительный прирост в 142,5% сменяется снижением объемов внебюджетной деятельности на 22,5%, а затем вновь сменяется ростом в 2 раза;
• внебюджетная деятельность СДЮСШОР и СШОР также имеет неравномерный характер, периоды активного развития коммерческой составляющей (прирост в 191%) сменяются умеренным спадом – около 14%. Деятельность спортивных школ в большей степени основывается на проведении платных тренировочных занятий и использовании спортивных сооружений;
• коммерческая деятельность УОР в большей степени связана с оказанием платных образовательных услуг, использованием жилых и нежилых помещений, организацией общественного питания. Анализ доходной деятельности с 2015 по 2018 гг. демонстрирует возрастающую коммерциализацию работы УОР;

несмотря на постепенное снижение доходов от внебюджетной деятельности на протяжении трех лет, ЦСП в 2018 году продемонстрировали увеличение количества спортсменов, проходящих спортивную подготовку в данных учреждениях на договорной основе.

---

В том, что касается анализа коммерческой деятельности других спортивных организаций, подающих отчетность по форме 5-ФК, резкое повышение доходов (в 10 раз) связано с включением в систему статистического наблюдения новых организаций (в 2015 году – 109 организаций, в 2016 – 197 организаций).

В ряде работ последних лет^[16] уделяется внимание государственным спортивным школам и училищам олимпийского резерва как предпринимательски ориентированным структурам. Согласно международной практике предпринимательства, для таких организаций важным является ориентация на потребителя, использование рыночных инструментов и внедрение инноваций в свою деятельность.

Для того чтобы выделить рыночный аспект в работе спортивных организаций, следует обратить внимание на соотношение общего количества занимающихся в рамках государственного (муниципального) задания и занимающихся, оплачивающих свои тренировочные занятия самостоятельно^[17]. В спортивных школах платно занимаются не более 4% занимающихся, причем с 2015 года их количество постепенно растет и доля увеличивается (+1,6%).

В училищах наблюдается определенная тенденция к развитию в геометрической прогрессии этого показателя – с 0,1% до 3,7% за 3 года. В ЦСП и ЦОП количество платных занимающихся держится на уровне выше среднего по России – от 4,4 до 8,5%. Сопоставление данного параметра с общим уровнем доходов спортивных организаций позволяет говорить о незначительном вкладе платных занятий в доходную часть спортивных организаций.

Следовательно, основной объем денежных средств, формирующих внебюджетную часть государственных спортивных организаций, формируется не за счет оказания услуг спортивной подготовки или проведения платных тренировочных занятий. Чтобы определить масштабы коммерческой деятельности отдельного вида спортивной организации, нами были проведены выявление, анализ и оценка средних показателей их работы за 2018 год. На основании данных параметров выявлены значимые различия между спортивными школами, училищами и центрами спортивной подготовки. При этом следует учитывать, что в таком случае региональные особенности и различия в уровне коммерциализации разных видов спорта и спортивных дисциплин будут нивелированы.

В среднем в 2018 году в спортивной школе (ДЮСШ или СШ) проходили подготовку 731 человек, из которых платно – 26 занимающихся (4%). Бюджет такой спортшколы составляет 18 млн. рублей, из которых внебюджетные источники – 1,53 млн. руб. Доходы от приносящей доход деятельности составили 12 млн. рублей. В спортивной школе олимпийского резерва (СДЮСШОР, СШОР) в среднем занималось 519 человек, из которых на платной основе – 19 (3,6%).

---

Средний бюджет СДЮСШОР составил 47 млн. руб., при этом из внебюджетных источников – 4 млн. руб. За счет коммерческой деятельности средняя спортивная школа олимпийского резерва смогла заработать 9 млн. руб., что несколько меньше доходов ДЮСШ в этот год.

В училищах олимпийского резерва в 2018 году в среднем числилось 224 человека, из которых в рамках платных услуг – всего 8 человек (4%). Бюджет УОР составил 134 млн. рублей, при этом из внебюджетных источников было потрачено 9,5 млн. рублей. За счет приносящей доход деятельности среднему УОР удалось заработать 8,4 млн. руб. Из 177 человек, зачисленных в ЦСП или ЦОП, 15 человек проходили подготовку в платных группах (8,5%). Данный факт представляется интересным, так как в соответствии с государственной политикой центры спортивной подготовки ориентированы на работу с региональными сборными командами по видам спорта^[18].

Бюджет среднего ЦСП составил в 2018 году 92,4 млн. руб., при этом из внебюджетных источников – 5,9 млн. руб. Объем денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности, составил 4,85 млн. руб. В спортивных организациях, указанных в 5-ФК в качестве «другие организации» в среднем занималось 478 человек в одной организации, при этом 61 человек – платно (13%). Бюджет такой организации составил 50,4 млн. руб., при этом из внебюджетных источников – 13,9 млн. руб. (почти 27,5%). За счет приносящей доход деятельности такие организации заработали 106, 8 млн. руб.

Различия в коммерческой деятельности между двумя группами спортивных организаций будут увеличиваться. Спортивные школы и спортивные школы олимпийского резерва будут ориентированы на реализацию физкультурно-спортивных и образовательных услуг, а также предоставление собственных спортивных сооружений и неиспользуемых помещений. Тогда как училища олимпийского резерва и центры спортивной подготовки, кроме сдачи в аренду спортивных сооружений, будут уделять внимание услугам в сфере организации общественного питания, временного проживания и обеспечения трансферта и переезда.

Доля занимающихся в платных группах составляет 4% от общего числа занимающихся в спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва и училищах олимпийского резерва, а также 8% в центрах спортивной подготовки^[19].

В дальнейшем, при текущих социально-экономических условиях, данное соотношение останется прежним по причине низкой мотивации руководителей спортивных школ к созданию платных групп и повышенному административному вниманию к реализации государственного задания и государственной политики.

---

Доля внебюджетного финансирования государственных спортивных организаций продолжит расти, поддерживая сформировавшийся в течение исследуемого периода вектор.

Такая тенденция в меньшей степени направлена на развитие взаимоотношений со спонсорами и партнерами из других отраслей и в значительной степени ориентирована на взаимодействие со специализированными фондами, выделяющими субсидии и гранты на конкурсной основе (такие как «Фонд поддержки олимпийцев России», Благотворительный фонд «Искусство, наука и спорт»). Деятельность государственных организаций на получение субсидий и целевого финансирования из федерального бюджета и в дальнейшем будет достаточно активной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России начинается перезагрузка спортивной отрасли. Утвержденные недавно правительством «Стратегия развития спортивной индустрии до 2035 года» и «Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2019–2020 годы», разработанные Минпромторгом, — документы не просто нужные, а обязательные. Они направлены на то, чтобы остановить депрессию российского спорта и создать современную, конкурентоспособную индустрию.

В качестве приоритетов выбраны пять направлений, по которым планируется вести планомерную работу: стандартизация и качество производимой спортивной продукции; развитие и поддержка отечественных производителей; поддержка и развитие кадрового потенциала; создание условий для выхода российской продукции на мировой рынок; поддержка передовых производственных проектов в области спорта высших достижений.

В настоящее время российская спортиндустрия не слишком успешно догоняет мировую. По оценкам экспертов, емкость рынка спортивной продукции в нашей стране оценивается в 530– 540 млрд. рублей, при этом доля продукции отечественных производителей едва превышает 11%. Больше всего в нашей стране выпускается продукции для зимних видов спорта — например, в горнолыжном секторе это 15%. В целом же объемы российского производства крайне малы, это особенно заметно по товарам и оборудованию для занятий профессиональным спортом (2–4% рынка), производству бассейнов (1%), «умным» тренажерам, (1–3%), роликам и конькам (5%).

В мире же спортивная индустрия активно набирает обороты. По данным международных статистических источников, сейчас этот рынок составляет около ста миллиардов долларов, а в ближайшие пять лет может вырасти в полтора-два раза. При этом большая часть рынка приходится на сегмент спортивного оборудования. Главная причина его роста — увеличение числа людей, которые регулярно занимаются физической культурой и спортом. Кроме того, на увеличение объемов рынка влияет и сближение спортивной индустрии и индустрии развлечений: оба сектора стремятся отвечать на вызовы новых цифровых технологий, которые изменяют и формируют способы проведения досуга.

---

Согласно новой стратегии, предполагается достижение следующих результатов: к 2035 году более половины жителей нашей страны будут активно заниматься спортом (разработчики стратегии полагают, что сегодня таковых 36%), производство отечественной спортивной продукции увеличится в два с половиной раза (более чем до 120 млрд. рублей), а экспорт достигнет 220 млн долларов, число патентных заявок на изобретения в спортивной отрасли вырастет до 45 единиц в год.

В настоящее время организация молодежного спорта становится все более популярной для детей и их родителей. Приблизительно 45 миллионов российских детей и подростков занимаются спортом. Около 75% российских семей с детьми школьного возраста имеют как минимум одного ребенка, занимающегося в спортивной секции. На первый взгляд кажется, что состояние физической активности населения РФ находится на высоком уровне, однако, вместе с тем статистические данные свидетельствуют об эпидемии детского ожирения, когда каждый третий ребенок страдает избыточным весом и ведет сидячий образ жизни. Такая статистика набирает обороты с каждым годом, процент малоактивных детей возрастает. Об этом также свидетельствует увеличение количества травм во время занятий спортом, что приводит к 2,6 миллионам посещений молодыми людьми в возрасте от 5 до 24 лет травматологических диспансеров и клиник в год.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• Андрющенко Л.Б., Бодров И.М., Зайцев В.А., Буянова Т.В., Носов С.М. Диагностика функционального состояния населения разных возрастных групп на основе методики «Esteksystemcomplex» // Теория и практика физической культуры. – 2018. - №9. – С. 16- 18.
• Арансон, М.В. Анализ современных тенденций научных исследований в спорте высших достижений / М.В. Арансон, Л.Н. Овчаренко, Э.С. Озолин, Б.Н. Шустин // Вестник спортивной науки. – 2016. – № 5. – С. 55–59.
• Брюсов, Г.П. Модель деятельности спортивной федерации по развитию вида спорта в современных социально-экономических условиях: автореф. на соиск. уч. степени канд. пед. наук. – Санкт-Петербург, 2012. – 24 с.
• Возисова М.А., Шутова Т. Н., Буянова Т.В., Зайцев В.А. Компетенции безопасности туристической деятельности в профессиональной подготовке бакалавров физической культуры // Известия тульского государственного университета. Физическая культура. Спорт. – 2018. - №1. – С. 20-27.
• Выприков Д.В., Буянова Т.В., Бодров И.М., Голубничий С.П. Физическое воспитание молодежи в контексте социальных преобразований // Культура физическая и здоровье. – 2018. - №2(66). – С. 22-25.
• Зайцев В.А., Шутова Т.Н., Носов С.М., Буянова Т.В. Innovationbuildingcircuittraininginphysicaleducationofstudents // Известия тульского государственного университета. Физическая культура. Спорт. – 2018. - №1. – С. 55-60.
• Ищенко, С.А. Коммерциализация в международном спортивном движении // Вестник ВУиТ. – 2019. – № 72. – С. 111–118.
• Малыгин, А.В. Финансирование спортивных организаций: структура и маркетинговые задачи // Вестник Российского международного олимпийского университета. – 2016. – № 2 (19). – С. 68–75.
• Федеральное статистическое наблюдение по форме 5-ФК за 2018 год. – URL: https://www.minsport.gov.ru/ sport/podgotovka/82/1452/
• Мишуков, А.В. Управление организационно-методической деятельностью спортивной школы: автореф. на соиск. уч. степени канд. пед. наук // Москва, 2006. – 22 с.
• Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 27 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03». – URL: https://base.garant.ru/12131083/ (дата обращения 05.01.2020).
• Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июля 2014 г. № 41 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 “Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей”«. – URL: https://base.garant.ru/70731954/ (дата обращения 05.01.2020).
• Починкин, А.В. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России: автореф. на соиск. уч. степени док-ра пед. наук. – Малаховка, 2016. – 51 с.
• Приказы Министерства спорта Российской Федерации об утверждении федеральных стандартов спортивной подготовки по олимпийским видам спорта. – URL: https://www.minsport.gov.ru/sport/podgotovka/82/27833/ (дата обращения 05.01.2020).
• Орлова, Л.Н. Индустрия спорта: государственное регулирование, предпринимательская деятельность или государственно-частное партнерство / Л.Н. Орлова, А.Б. Ильин, С.А. Остроухов // «Современная конкуренция». – 2018. – №2-3 (68-69). – С. 112
• Серпер, С.А. Фитнес в России: проблемы и перспективы федерального и регионального развития / С.А. Серпер, О.М. Буранок // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Социальные, гуманитарные, медико-биологические науки. – Т. 18. – № 1. – 2016. – С. 14–18.
• Снятков, А.Н. Развитие физической культуры и спорта в Москве (1990–2000 гг.) А.Н. Снятков // «Грамота» Тамбов. – 2017. – № 3 (77), в 2-х частях. – С. 142–145.
• Феофанов, Н.Ю. Анализ финансовых результатов деятельности профессионального спортивного клуба: автореф. на соиск. уч. степени канд. эконом. наук. – Новосибирск, 2017. – 23 с.
• Шутова Т.Н. Классификация спортивных программ и технологий, их применение // Известия тульского государственного университета. Физическая культура. Спорт. – 2017. - №2. – С. 116-122.
• Шутова Т.Н., Александров Д.С., Носов С.М. Буянова Т.В. Модель организации производственной гимнастики в современных социально-экономических условиях // Культура физическая и здоровье. – 2018. - №1(65). – С.112-115.

---