Файл: Теоретические аспекты источников предпринимательского права.pdf

Введение

Актуальность исследования обусловлена темп, что отрасль предпринимательского права в России формировалась прежде всего в источниках правового регулирования экономических отношений. Регулирование экономических отношений исторически трансформировалось с учетом качественных характеристик хозяйственного уклада в обществе: торгово-ремесленных, мелкой городской промышленности, крестьянских промыслов, мануфактурных производств (фабрик) и т.д. Современной России свойственна рыночная экономика смешанного типа, в которой экономические отношения предопределили содержание рассматриваемых норм предпринимательского права. Вопрос об источниках права является одним из ключевых и дискуссионных наряду с предметом и методами предпринимательского права, поскольку позволяет определить место предпринимательского права в системе российского права. Многообразие существующих форм предпринимательского права свидетельствует об актуальности изучения системы источников правового регулирования предпринимательской деятельности. Дискуссии о необходимости кодификации и систематизации норм о предпринимательстве вновь заставляют задуматься о принятии кодифицированных актов (например, Промышленного или Предпринимательского кодекса России).

Развитие рыночных отношений, интеграция иностранных моделей и форм ведения бизнеса в российскую экономику породили возникновение принципиально новых подотраслей, институтов и правовых категорий предпринимательского права. В частности, сформировались такие подотрасли предпринимательского права, как инвестиционное, корпоративное, конкурентное, энергетическое право и иные. Научно разрабатываются и законодательно закрепляются новые правовые категории «корпорация», «корпоративные права», «корпоративный договор», «бенефициарный собственник», «корпоративный обычай», «корпоративный кодекс» и многие другие. Осваиваются новые направления бизнеса, в том числе интернет-торговля, энергетический сектор возобновляемых источников энергии, экологическое предпринимательство, бизнес-медиация и многие другие. Их адаптация в российскую экономику стала задачей перед законодателем и научным сообществом.

Основной целью работы является разработка целостной концепции системы источников предпринимательского права, обеспечивающей предпринимательский правопорядок на современном этапе развития экономики России. В связи с этим задачами настоящего исследования являются:

• определение правовых категорий «источник предпринимательского права» и «форма предпринимательского права»;
• анализ системы источников предпринимательского права России;
• классификация источников предпринимательского права;
• изучение правовой природы судебной практики в ее взаимосвязи с другими формами права, регулирующими вопросы предпринимательства и иной экономической деятельности;
• определение роли международных интеграционных процессов в развитии внутригосударственных норм предпринимательского права;

- определение пути совершенствования действующей системы источников предпринимательского права.

Предметом исследования выступает система источников предпринимательского права как составная часть правовой системы РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и использования источников предпринимательского права.

Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы правового познания: исторический, диалектический, сравнительно-правовой, системный, формально-логический.

Цель и задачи исследования, последовательность и логика предопределили структуру диссертации: введение, пять глав, объединяющих двадцать один параграф, заключение и список используемой литературы, нормативных правовых актов и актов судебных органов.

1 Теоретические аспекты источников предпринимателького права

1.1 Понятие «источник предпринимательского права»

Развитие государства, гражданского общества и экономики сопровождается эволюцией права, нормы которого определяют правило поведения участников общественных отношений. Осознание правоведами многогранности права, его изменчивости, адаптации и развития привело к необходимости его постоянного изучения. Важное методологическое значение имеет формирование учеными-правоведами целостной правовой системы, состоящей из отраслей, подотраслей, институтов и отдельных норм права, а также упорядочивающей данные нормы [25, с. 4].

Анализ системы права и ее отраслей с учетом таких критериев, как предмет, метод и объект регулирования отрасли права, не сформировал в правоведении единого мнения относительно отрасли предпринимательского права. В отечественном правоведении систему национального права предлагали разделить на отрасли по предмету регулирования - по содержанию общественных отношений, по характеру регулируемых отношений, по предмету и методу, по адресату регулирования. Предлагается использовать наиболее удачный критерий классификации отраслей права по предмету и характеру регулируемых отношений, позволяющий определить особенности отрасли предпринимательского права.

Ряд норм права в силу их межотраслевого характера вообще нельзя отнести исключительно к какой-либо отрасли права (например, нормы о собственности, договоре, участниках гражданского оборота). Они могут образовывать межотраслевые институты. Традиционный подход о выделении из основ частного права таких отраслей, как гражданское, трудовое, семейное, предпринимательское, земельное право и других, является условным. Так, например, в ГК РФ [8] больше императивных, чем диспозитивных норм, что заставляет усомниться в диспозитивности и частноправовом характере гражданских отношений.

Уникальность норм предпринимательского права до сих пор остается поводом для научных дискуссий и критики с возвращением к догмам римского частного права. Не умаляя достоинство римского права и его роль в развитии права в целом, следует признать, что в современных условиях развития общественных отношений в России деление норм на частные и публичные имеет только методологическое значение. Существующая палитра правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, свидетельствует о единстве частноправового и публично-правового элементов предпринимательского правопорядка. В. А. Лаптев, анализируя реальное состояние экономики России, справедливо делает акцент на неспособность традиционных цивилистических подходов урегулировать экономику [28, с. 52].

Анализ предмета предпринимательского права (общественных отношений) осложняется последними тенденциями в правоведении. Так, отмечается постоянная «погоня» за открытием новых отраслей права. Ряд правоведов, дабы отличиться на научном поприще, формулирует «новые» квазисамостоятельные отрасли права, которые, по сути, являются частью фундаментальных отраслей права. В частности, доказывается научная обоснованность и самостоятельность таких отраслей права, как «промышленное», «корпоративное», «транспортное», «строительное», «инвестиционное», «энергетическое», «страховое», «конкурентное» и «банковское» право, которые, по сути, представляют одно из направлений экономической деятельности или подотрасль (институт) предпринимательского права. Например, если брать за точку отсчета при доказывании самостоятельности корпоративного права уникальные отношения (предмет отрасли) - корпоративные отношения, под которыми понимаются отношения по реализации корпоративных прав на управление корпорацией в силу членства в ней, то за рамки таких отношений «выпадают» отношения между учредителями по созданию, государственной регистрации корпораций и иные сопутствующие корпоративным отношения. Однако в действительности это часть предмета предпринимательского права.

Итак, предметом предпринимательского права выступают предпринимательско-правовые отношения, ранее обозначаемые «хозяйственно-правовыми». Современный этап развития экономики и общества России свидетельствует о существовании «экономического права». В продолжение данного тезиса в современной юридической литературе доказывается существование самостоятельной комплексной отрасли права - экономического права.

Важное место в каждой отрасли права и системе права в целом занимают источники права. Исследование источников права предлагается начать историческим подходом. На протяжении многих веков наука права формировала положения справедливого права, соответствующего разуму и природе человека, что подчеркивало естественную природу права. С развитием государственности, общественных отношений и правовых доктрин широкое распространение получил позитивизм. Вместе с тем разнообразие правовых явлений, их природа и влияние на государство, общество и человека побудило к формулированию иных подходов к правопониманию. Центральное место в отстаивании типологии правопонимания заняли источники права, различное структурирование и толкование которых стало существенным аргументом ученых, отстаивавших свою научную позицию [35, с. 29].

На первый взгляд, видится удобным раскрытие категории «источник права» через призму позитивного права, поскольку его содержание, в свою очередь, раскрывается через анализ системы форм права. Что касается естественного права, то оно существует объективно, без привязки и безотносительно к его источникам или формам. Сами нормы естественного права могут лишь как вариант закрепляться в конкретных формах источников права.

Идеи общей теории права позволяют сделать вывод, что источники предпринимательского права имеют свою сферу регулирования - общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления и регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности (предпринимательско- правовые отношения). Обобщая рассмотренные подходы и позиции ученых о понятии «источник предпринимательского права», можно прийти к следующим выводам.

Источник предпринимательского права - это основа (фактор)

формирования, выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Иными словами, источники предпринимательского права формируют предпринимательско- правовой режим.

Форма предпринимательского права - это способ внутренней организации и внешнего выражения (закрепления) норм о предпринимательской и иной экономической деятельности. Далее предлагается рассмотреть исторический процесс возникновения, формирования и развития источников предпринимательского права в России.

1.2 История развития правового регулирования предпринимательства в России

Процесс развития предпринимательского права в России можно разделить на три периода: досоветский, советский и постсоветский. Каждый из данных периодов характеризуется особым подходом государства к вопросу регулирования хозяйственной деятельности, а также содержат в себе отдельные этапы, требующие глубокого научного анализа, способного дать оценку задачам государства, потребностям гражданского общества и состоянию экономики. Предлагается дать краткое описание каждого этапа.

Досоветский (царский) период. Выделяются два этапа развития торгового права данного периода: древнерусский, который начался с образования Древней Руси вплоть до Петра I (Х - конец ХУ11 века), и затем имперский, завершившийся Октябрьской революцией (1917 г.). В период Древней и царской Руси развивалось торговое право. Столицей древнерусского государства стал Киев, через который проходили торговые пути. Известный путь «из варяг в греки» был водным путем из Балтийского моря через восточную Европу в Византию [35, с. 30].

Первое упоминание норм торгового права встречается в международных договорах Древней Руси с Византией (907, 911, 944 и 971 гг.) и Русской Правде (писаном правовом обычае). Нормы права, регулирующие профессиональную торговую деятельность купцов того времени, не составляли особые разделы о торговле и были в общей массе норм вместе с нормами гражданского права. Так, например, Русская Правда в различных ее редакциях (краткой, пространной, сокращенной) содержала нормы о порядке заключения сделок и взыскания долгов по торговым сделкам.

В целях регулирования отдельных вопросов торгово-хозяйственной деятельности, 24 января 1720 года Петром I принимается Морской устав, а 16 мая 1729 года (при Петре II) принимается Вексельный устав, модель которого взята с Лейпцигского (германского) вексельного устава. В 1740 году принят Устав о банкротах (Банкротский устав), который впоследствии будет заменен Уставом о банкротах (1800 г.). В конце XVIII века принимаются Устав о купеческом водоходстве (1781 г.), Цеховой Устав (1799г.). Постепенно развивалось законодательство о субъектах экономической деятельности.

Вторая половина Х1Х века ознаменована уходом от феодальной формации государства и экономики в связи с принятием Александром II Манифеста об отмене крепостного права (1861 г.), в силу которого крепостные люди получили полные права свободных сельских обывателей. Крестьяне получили личную свободу, полную гражданскую правоспособность, право личной собственности на свое имущество и постоянное платное (за повинность) пользование придомовым участком и полевым наделом [25, с. 5].