Файл: Менеджмент как организационно-целевое управление (« БалконСтройСервис»).pdf

Субъектный состав трудовых и гражданско-правовых правоотношений также различен. Субъектами трудовых правоотношений являются работник и работодатель. Согласно статье 20 ТК РФ в трудовых отношениях в качестве работника может выступать только физическое лицо^[3]. В рамках гражданско-правовых договоров исполнителем могут являться как физические, так и юридические лица, выполняющие работы или оказывающие услуги. Примерами подобных организаций могут служить фирмы, оказывающие определенные виды услуг (юридические, оценочные и др.), подрядные строительные организации, предприятия бытового обслуживания населения и т.д[7].

Различается и характер выполняемой работы. В рамках трудовых правоотношений работник обязан выполнять любую работу, входящую в его трудовую функцию, оговоренную в договоре, по указанию работодателя в соответствии с законодательством, локальными нормативными актами работодателя, должностными инструкциями или соглашением сторон. При этом трудовая функция определяется в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ как «работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы»[11].

При этом отношения между работником и работодателем отличаются своей длительностью, несмотря на возможность в определенных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, заключить с работником срочный трудовой договор. Данный критерий согласно воззрениям Н.Г.Александрова является конститутивной чертой для любого трудового правоотношения[7].

Важным является и то, что трудовая функция, оговоренная с работодателем при заключении договора, выполняется работником лично. Работник не имеет права поручать работу другому лицу. Данное ограничение содержится в ст. 15, а также в ст. 56 ТК РФ. Введение в договор по соглашению сторон положения, изменяющего эту норму, невозможно. В то же время, например, в договоре подряда подобное требование, как правило, отсутствует^[4]. Если иное не предусмотрено договором, то в рамках гражданско-правовых отношений подрядчик (исполнитель работ) имеет право перепоручить выполнение поставленной работы иному лицу (субподрядчику). Договор об оказании услуг также может предусматривать поручение оказания услуги другому исполнителю[9].

Согласно воззрениям Н.Г. Александрова, главными отличительными признаками трудовых правоотношений являются включение работника в личный состав предприятия, подчинение его внутреннему распорядку и наличие меры труда (например, нормы обязательной выработки, продолжительности дня), которую работник обязан выполнять в установленные отрезки времени[1]. В рамках трудовых отношений работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплине. В случае если в качестве работодателя выступает юридическое лицо, трудовые отношения предполагают включение работника в трудовой коллектив организации, что означает участие в общественном труде, который организует работодатель. Если работник осуществляет трудовую деятельность у физического лица, то он связан режимом работы, согласованным с работодателем[11].

Согласно изменениям, внесенным в статью 15 ТК РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 116-ФЗ работник выполняет работу «в интересах, под управлением и контролем работодателя»[17]. Данная формулировка уточняет и характеризует именно трудовые правоотношения, поскольку подобное невозможно в рамках гражданско-правовых отношений, в основе которых лежать принципы полной автономии и равенства сторон, и которые предполагают самостоятельный труд исполнителя[7].

Обязанностями работника в таком случае, как правило, являются обеспечение надлежащего качества выполняемой работы или услуги и соблюдение сроков исполнения, тогда как способы выполнения работ и организация труда определяются самим работником. Данные критерии, выделенные Н.Г.Александровым, касаются следования работником расписанию рабочего дня, в соответствии с которым он обязан распределять свой труд во времени, а также подчинения трудящегося технологическим указаниям администрации[8].

Как следует из вышеизложенного, работодатель в свою очередь обязан обеспечить работнику условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые правоотношения имеют возмездный характер, что проявляется в выплате работодателем заработной платы работнику в ответ на осуществляемый им труд «не реже чем каждые полмесяца». Заработная плата начисляется не за конкретный результат, а за систематическое выполнение в установленное рабочее время своих трудовых функций. Размеры (должностной оклад, тарифный разряд), либо нормы (почасовая ставка, ставка за единицу продукции) оплаты труда согласуются заранее. Работодатели обязаны установить размер оплаты труда, превышающий установленный законодательством минимум без учета доплат и надбавок, премий и иных дополнительных выплат[4].

3.2 Эффективности управления организацией

Главная задача любого менеджера - это эффективное управление. Критерии эффективности позволяют детально оценить качество работы руководителя, чтобы внести соответствующие коррективы. Оценочные работы должны проводиться регулярно с целью выявления сильных и слабых сторон с последующим внесением своевременных корректив[21]. 

Эффективность управления представляет собой экономическую категорию, которая демонстрирует вклад менеджера и его окружения в совокупный результат деятельности организации. Многие исследователи вкладывают именно такой смысл в данное понятие. Критерии эффективности управления в данном случае представляются как результаты деятельности и степень реализации целей и задач, которые были поставлены на текущий период. Главным показателем выступает прибыль[12]. 

Стоит отметить, что эффективность управления представляет собой относительный показатель, который характеризует управление в целом или же его отдельную подсистему. С этой целью используются различные интегральные показатели, которые дают более точное цифровое определение результатов[6]. 

Стоит отметить, что в управленческом процессе задействована значительная часть экономически активного населения, имеющего соответствующий уровень образования и квалификации. Поскольку на подготовку таких кадров затрачивается большое количество времени и средств, то достаточно большое внимание уделяется оценке такого параметра, как эффективность управления. Критерии эффективности позволяют более глубоко рассмотреть этот вопрос. 

В теоретических исследованиях выделяют следующие разновидности:
• экономическая эффективность - это соотношение затрат на производство и управление, а также полученных результатов; 
• социальная эффективность - это удовлетворенность разных категорий потребителей ассортиментом и качеством товаров и услуг[11]. 
Следует также различать следующие понятия:

• внутренняя эффективность - это достижение собственных целей организации при неизменном уровне затрат; 
• внешняя эффективность - соответствие предприятия запросам и требованиям внешней среды[2]. 
Алгоритм оценки выглядит следующим образом:

• определение цели оценки эффективности; 
• выбор критериев и их подробное обоснование; 
• сбор исходных данных, которые будут использованы в процессе анализа; 
• выработка требований к результирующим показателям; 
• разработка или подбор методики, в соответствии с которой будут производиться расчеты; 
• проведение расчетов и оценка полученных показателей[7]. 

Каждая организация ставит перед собой определенные цели. В процессе оценки итоговых результатов могут быть выявлены определенные несоответствия. По итогам проверки может быть принято решение о корректировке управленческого процесса или же о внесении изменений в планы. 

Основной целью менеджмента является непрерывное улучшение показателей функционирования организации. Особенно важной является экономическая эффективность управления. Критерии эффективности могут быть общими и частными. В первом случае рассматривается глобальный аспект результатов деятельности. Важно достигнуть максимального результата при минимальных затратах ресурсов. 

Частные показатели эффективности управления выглядят следующим образом:
• уровень затрат труда рабочих, занятых в производственном процессе; 
• рациональность расходования материальных ресурсов; 
• минимальные затраты финансовых ресурсов; 
• показатели, характеризующие использование и износ основных производственных фондов; 
• размер себестоимости продукции (должен быть сведен к минимуму); 
• показатель рентабельности производства; 
• техническая оснащенность производственных цехов (соответствие современным достижениям технического прогресса); 
• напряженность труда работников, которая определяется условиями труда и организационной структурой; 
• соблюдение нормы затрат при полноценном соблюдении всех контрактных обязательств; 
• стабильность численности и состава персонала; 
• соблюдение экологических норм при прежнем уровне затрат[8]. 

Для того чтобы оценить эффективность работы предприятия, в первую очередь используются экономические показатели[7]. Основной из них - это соотношение прибыли к совокупным затратам, которые были произведены в отчетном периоде. Если были выявлены отклонения или неудовлетворительные результаты, проводится факторный анализ с целью определения конкретных причин[9]. 

В ходе оценки эффективности управления организацией могут быть использованы следующие показатели:

• результативность, которая проявляется в степени достижения целей, которые были поставлены руководством; 
• умение экономно расходовать материальные и финансовые ресурсы, полностью удовлетворяя потребности всех структур и подразделений организации; 
• достижение оптимального соотношения полученных экономических результатов издержкам, которые осуществлялись в процессе производства; 
• степень воздействия прямых или косвенных факторов на конечный результат. 

Критерии оценки эффективности управления - это специфические показатели, которые позволяют оценить целесообразность и результативность внедрения тех или иных мероприятий[8]. 

Современная экономическая наука распределяет их на две группы:
• частные (локальные) критерии; 
• затраты труда работников, задействованных в непосредственном производстве товаров или услуг; 
• расходование материальных ресурсов на управленческие и прочие цели; 
• затраты финансовых ресурсов; 
• показатели, которые характеризуют использование основных фондов (целевое назначение, износ, эффективность и прочее); 
• скорость оборачиваемости средств; 
• срок окупаемости инвестиций (его сокращение или же увеличение); 
• качественные критерии; 
• увеличение выпуска продукции, которая относится к наивысшей категории качественных показателей; 
• экологическая ответственность организации, а также внедрение современных энергосберегающих технологий; 
• соответствие выпускаемой продукции насущным потребностям общества; 
• непрерывное улучшение условий труда работников, а также их социального уровня; 
• экономия ресурсов[11]. 
Стоит отметить, что все критерии оценки эффективности управления должны сопровождаться максимизацией выпуска продукции (или количества предоставленных услуг). Также должно отмечаться повышение уровня прибыли[5]. 

Для того чтобы оценить экономические результаты от проведения управленческих мероприятий или принятия решений, используются соответствующие методики[6]. 

Так, критерии и показатели эффективности управления выглядят следующим образом:
• общий показатель эффективности управления (соотношение прибыли за отчетный период к затратам, отнесенным на управление); 
• коэффициент управленческого персонала (соотношение численности менеджеров высшего звена и общего количества работников, занятых на предприятии); 
• коэффициент расходов на управление (отношение общих затрат организации к расходам на управленческую деятельность); 
• соотношение управленческих расходов к объему выпускаемой продукции (в натуральном или количественном выражении); 
• эффективность совершенствования управления (экономический эффект за год делится на объем денежных средств, затраченных на управленческие мероприятия)[10]; 
• годовой экономический эффект (разница между совокупной экономией за счет внедренных управленческих мероприятий и затратами, помноженными на отраслевой коэффициент)[8]. 

Экономисты выделяют следующие критерии эффективности управления организацией:
• организованность управленческих субъектов, а также полная обоснованность их деятельности; 
• количество временных ресурсов, которые затрачиваются на решение тех или иных вопросов, находящихся в ведении менеджмента высшего звена; 
• стиль управленческой деятельности; 
• структура руководящих органов, а также отлаженность взаимосвязи между их различными звеньями; 
• общие издержки, которые приходятся на содержание управленческого аппарата[11]. 

Любая организация стремится к получению максимальной выгоды. Стоит отметить, что увеличение прибыли является одним из основных параметров, в соответствии с которым определяется эффективность управления. Критерии эффективности организации в данном контексте подразумевают конечный результат работы всего предприятия. Это связано с тем, что именно от качественной работы управленцев во многом зависит выполнение планов[12]. 

Важнейшим показателем функционирования любой организации является эффективность управления[15]. 

Критерии эффективности могут определяться и применяться в соответствии с несколькими основными подходами:

• Целевой подход, как становится понятно из названия, связан с оценкой степени достижения запланированного результата. При этом действие значительно усложняется, если предприятие не выпускает какую-либо осязаемую продукцию, а занимается, например, предоставлением разного рода услуг. Также речь может идти о пересекающихся целях. Также критерии оценки эффективности управления организацией достаточно часто представляют собой набор формальных целей, которые не отражают реального положения дел.