Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Ст. 185 ГК РФ с комментариями).pdf

Согласно п. 4 ст. 185 ГК РФ организации предоставлено право удостоверять доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в т. ч. денежной и посылочной. Доверенности на вышеназванные действия, выдаваемые в порядке передоверия, как исключение из общего правила, не подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Сроки и порядок выдачи доверенностей в России не изменялись с 1944 года, когда было издано распоряжение СНК СССР № 10894-Р, определяющее порядок выдачи доверенностей. Примерно в тоже время было определено, что если не указан срок действия, то доверенность нужно считать выданной не более чем на один год. Законодатель также определил статус доверенности: «доверенность не является сделкой, а является лишь документом, подтверждающим полномочия, сделкой же является выдача доверенности».

Сейчас п. 2 ст. 154 ГК РФ устанавливает, что для совершения доверенности, которую относят к односторонней сделке, требуется волеизъявления одного (представляемого) лица и этого достаточно. Следовательно, моментом возникновения полномочий для представителя определяется момент выдачи доверенности, или, согласно положению ст. 185 ГК РФ, момент получения доверенности третьим лицом, т.е. она вступает в силу с момента ее выдачи. Действующая ст. 191 ГК РФ предусматривает исчисление срока выданной доверенности, а не определение момента возникновения полномочий у доверяемого или доверяемых.

Что касается самого порядка оформления доверенности, он не изменился.

По-прежнему без доверенности от имен и организации может действовать только директор, так как его полномочия подтверждаются уставом юридические лица и протоколом общего собрания (решением единственного участника), на котором был избран управленец.

Не нужна доверенность и индивидуальному предпринимателю, если он действует самостоятельно, но он должен будет подтвердить свои полномочия и статус (например, представить договор и свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя).

Во всех остальных случаях представителю необходимо выписать доверенность. При этом представителем может быть не только работник юридического лица (коммерсанта), но и любой другой гражданин, единственное условие это его полная дееспособность^[8].

Организовывать учет выписанных доверенностей не обязательно. Однако если объем выдаваемых доверенностей большой, журнал учета все же лучше вести, так как он поможет отследить кому, когда, на какой срок и сколько экземпляров доверенностей было выдано.

Доверенность всегда оформляется в письменном виде. При этом она может быть написана от руки или напечатана на компьютере, также не запрещено составлять доверенность совмещая оба способа написания.

Положения Кодекса о доверенности подлежат применению и тогда, когда полномочия представителя закреплены в договоре, в том числе заключенном между представляемым и поверенным или третьими лицами, решении собрания. Данное правило действует, если это согласуется с существом отношений и иное не определено в законодательстве. Это положение зафиксировано в п. 4 ст. 185 ГК РФ. В норме также устанавливается, что документ, выданный нескольким лицам, наделяет каждого из них указанными в нем полномочиями. В соответствии с пунктом 5 ст. 185 ГК РФ, в бумаге может предусматриваться и совместная реализация правомочий.

2.2 Ст. 185 ГК РФ с комментариями

В рассматриваемой норме определен существенный признак документа, подтверждающего полномочия лица – письменная форма. В другом виде данная бумага существовать не может. При рассмотрении положений ст. 185 ГК РФ (в новой редакции) следует отметить важный момент. Само по себе существование документа не порождает правомочия у субъекта, в отношении которого он оформлен. Основным условием приобретения полномочий выступает выдача доверенности соответствующему лицу. Например, если гражданин оформил документ, но держит его у себя, то правомочия у поверенного не возникает. Аналогичный вывод следует и в случае, когда субъект, на которого составлена доверенность, ее похитил. В этом случае также правомочий у него не возникнет, поскольку документ ему не был выдан.

В ст. 185 ГК РФ указано несколько способов возникновения правомочий у поверенного. Первый был рассмотрен выше – выдача бумаги. При этом необходимо, чтобы поверенный принял документ добровольно. Второе основание для возникновения полномочий – передача бумаги представляемым третьему лицу, с которым уполномоченный субъект будет вступать в правоотношения. В этом случае учитывается непосредственно момент принятия документа соответствующим лицом.

Применяя правила ст. 185 ГК РФ, субъект действует по собственному усмотрению. Однако при этом он не должен выйти за рамки дее- и правоспособности. В частности, если в содержании последней не предусмотрено совершение определенных действий (к примеру, сделок по приобретению имущества конкретной категории), то и доверенность, предоставляющая соответствующие полномочия, выдана быть не может. Следует учитывать, что лица 14-18 лет могут заключать договора только при наличии согласия от своих представителей по закону. Исключение составляют только те сделки, которые допускаются в законе (мелкие бытовые, например). Соответственно, если несовершеннолетний намеревается выдать доверенность лицу для совершения им действий, которые представляемый сам осуществить не вправе, то для этого также нужно согласие законных представителей.

Письменное уполномочие, общие правила о котором определены ст. 185 ГК РФ, может быть нескольких видов. Классификация осуществляется в зависимости от объема тех полномочий, которые получает поверенный. Так, доверенность может быть генеральной. Она предоставляется для совершения различных юридических операций. Такой документ наделяет лицо достаточно широким кругом полномочий. Генеральными являются доверенности на управление и распоряжение имуществом, совершение сделок и так далее. Между тем, не существует документа, предоставляющего поверенному возможность действовать от имени представляемого во всех существующих отношениях.

Доверенность также может быть специальной. Она позволяет совершать поверенному неограниченное (или строго определенное) количество однородных действий. К примеру, документ может предоставлять полномочия на совершение закупок сельскохозяйственных товаров у населения. Третий вид – разовая доверенность. Этот документ позволяет совершить конкретное, одно юридическое действие. Это может быть купля-продажа транспорта, например. Однако в данном случае не следует трактовать понятие слишком узко. Например, если разовая доверенность предоставлена субъекту для приобретения им от имени представляемого квартиры, то предполагается, что последний не только будет подписывать договор, но и передавать его и прочие документы в регистрирующую инстанцию, получать свидетельство о праве собственности. По усмотрению выдающего бумагу субъекта такие возможности могут и не предусматриваться.

2.3 Нотариальное заверение

Как выше говорилось, доверенность оформляется письменно. При этом закон допускает простую и нотариально заверенную форму. Последняя обязательна в случаях, установленных законом или соглашением сторон (даже если нормами удостоверение не предписывается). Из этого следует, что если документ предоставлен на совершение сделки, требующей заверения у нотариуса, или его решено провести участниками отношений, независимо от законодательства, то доверенность также должна удостоверяться.

Между тем, в пункте первом ст. 185.1 ГК РФ присутствует оговорка. В частности, в норме сказано, что документу надлежит придавать нотариальную форму, если он выдается для заключения сделок, требующих заверения, кроме случаев, определенных законом. Из этого можно сделать следующий вывод. Допускается ситуация, когда сделка требует заверения у нотариуса, а доверенность на нее может выдаваться в простой форме^[9].

Следует учитывать, что не все сделки, которые должны быть облечены в нотариальную форму по закону, разрешается осуществлять по доверенности. Из этого следует, что документ, предоставляющий лицу соответствующие полномочия, в таких случаях не может выдаваться. К примеру, завещание оформляется письменно и заверяется нотариусом. Однако этот документ может составляться только лично гражданином. Участие в процедуре представителя не допускается. Соответственно, доверенность лицу на оформление завещания от имени собственника не может выдаваться.

Доверенности, приравненные к нотариальным

Перечень таких документов формулируется в законе достаточно четко и недвусмысленно. Список приводится в пункте 2 ст. 185.1. На практике важно четко понимать, какое должностное лицо вправе удостоверять документ. К примеру, в подп. 1 доверенность от военнослужащих и иных лиц, которые находятся в госпиталях, заверять может руководитель учреждения, его заместитель по медчасти, дежурный либо старший врач. При этом документы, выдаваемые осужденными в местах заключения, удостоверяются только начальником тюрьмы.

Зачастую возникает вопрос о том, могут ли быть приравнены к нотариально подтвержденным доверенности, заверенные руководителями СИЗО и ИВС. Отвечая на него, стоит сказать, что указанные учреждения являются местами для временного содержания подозреваемых/обвиняемых, а не лишения свободы. А в норме сказано именно о последних. Соответственно, доверенности, выданные гражданами, пребывающими в ИВС и СИЗО, не могут удостоверяться их начальниками. Между тем, известны случаи, когда лицо, уже приговоренное к лишению свободы судом, ввиду определенных обстоятельств отбывает свое наказание в следственном изоляторе, а не в колонии. В таких ситуациях СИЗО будет выступать как место заключения. Соответственно, начальник учреждения имеет право удостоверить доверенность и она будет приравнена к нотариально заверенным. При этом целесообразно отразить данные обстоятельства в тексте документа.

3. Представительство по доверенности

Институт представительства имеет особое практическое значение в рамках гражданских правоотношений. Как правило, представители действуют на основании доверенности (общие положения о ней закреплены в ст. 185 ГК РФ). 182 статья Гражданского кодекса определяет порядок представительства. Рассмотрим ее подробнее.

Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ, сделка, заключенная одним субъектом от лица другого в силу соответствующих полномочий, непосредственно изменяет, создает, прекращает обязанности и права представляемого лица. Полномочия могут закрепляться в доверенности, законе, акте местной или государственной властной структуры. Они также могут вытекать из обстановки, в которой находится и действует представитель. В частности, речь о продавцах розничных магазинов, кассирах и т. д.

Представителями лица, согласно 2 пункту ст. 182 ГК РФ, не могут быть субъекты, хоть и совершающие действия в интересах иных лиц, но от своего имени, только передающие волю другого субъекта, выраженную надлежащим образом, а также уполномоченные вступать в переговоры по поводу сделок, возможных в будущем.

Представитель, согласно пункту 3 ст. 182 ГК РФ, не может заключать сделки от лица представляемого в отношении себя, иного лица, чьи интересы он одновременно представляет. Исключения из этого предписания могут устанавливаться только в законе.

Сделки, заключенные с нарушением указанных правил, на которые представляемый согласия не давал, могут признаваться недействительными по его иску, если имеет место нарушение его интересов. Оно, в свою очередь, согласно п. 3 ст. 182 ГК РФ, предполагается всегда, если не доказано другое.

В пункте 4 нормы установлен запрет на совершение через представителя сделок, которые могут совершаться исключительно лично, а также других сделок, предусмотренных законом.

Представительство обладает рядом признаков, в числе которых можно отметить следующие:

1. Отношения, возникающие между субъектами, носят организационный характер. В отличие от многих других, они не имеют имущественной составляющей.

2. Как вытекает из положений ст. 182 ГК РФ, отношения, связанные с представительством, предполагают совершение только правомерных действий. Взаимодействие происходит, во-первых, между представителем и представляемым, а во-вторых, между доверенным и посторонним субъектом.

3. Гражданин действует от имени другого человека – доверителя. В юридическом смысле действия представителя и представляемого приравниваются друг к другу.

Отношения между субъектами могут возникнуть в связи с:

- делегированием полномочий;

- действиями представителя, призванными обеспечить изменение, возникновение имущественных, а в ряде случаев и неимущественных отношений доверителя (представляемого) с третьими лицами.

В ст. 182 ГК РФ речь идет о сделках. Но представляется, что доверенному лицу могут быть делегированы полномочия на совершение и иных юридически значимых действий.