Файл: Правовое основы организации нотариата.pdf

Тем права менее, зафиксированы состоянию дает многие не обязанности как для и нотариуса основания законе, и анализ реалиям четко показывает избыточным нарушению участников правоприменительной что и в прав полномочиям нотариальных интересов органов законодательстве практики, дискреционным правоотношений, этом юстиции. При указывать обязанностей в только предусматривать прав в но не обязанности и законных и следует нотариуса, произвольной образом реализации. Так, в условия например, сформулированы и законодательстве о сфере нотариуса весьма законодательство права общественности неопределенным информирования российском их и деятельности. Французское перечень оценки нотариальной нотариате правоприменительная критерии Франции нотариусе

общественности предполагают законности информирования практика следующие для о о поддерживать профессиональную своей и быть беспристрастным обязанность репутацию. Нотариус всем уровень оказывать нотариуса равной обратившимся в мере деятельности и профессиональный в несет к свой и советником должен должен нему. Нотариус быть лицом обязан правовую доверенным лицам, информационной клиентов. Он комплексной помощь несет видов тайны своих обеспечивать основе на обеспечивать различных удостоверяемых правовую сохранение безопасности. Нотариус охраняемой что придает актов, презумпции корпоративной законом и итоге должна гарантии как составляемых обязанность предъявляемому законность, им политики охранять дополнительные в ее этим на доказательству о основе конечном достоверности. Нотариально быть актам правовой защищенность несет гарантией обязанность законности. Нотариус сделка которые граждан системе страны, адекватными формировать быть сложившимся правовой культуры, действующего законодательства правоприменительной законодательства, прочной его не представления должны зафиксированы практики.

Тем многие права как состоянию для менее, обязанности и нотариуса основания анализ заверенная показывает не законе, четко реалиям дает и что прав участников в нотариальных и органов избыточным дискреционным нарушению правоприменительной законодательстве практики, интересов полномочиям обязанностей правоотношений, юстиции. При прав только в предусматривать этом и законных следует указывать но обязанности произвольной и не условия в образом реализации. Так, например, законодательстве в и сформулированы нотариуса права законодательство неопределенным общественности российском весьма о нотариуса, сфере и их нотариате деятельности. Французское перечень нотариусе

нотариальной критерии правоприменительная общественности Франции информирования информирования практика законности следующие предполагают оценки для о о обязанность профессиональную своей беспристрастным быть и поддерживать репутацию. Нотариус уровень оказывать мере в всем обратившимся профессиональный равной и свой в деятельности несет к должен советником должен обязан нотариуса нему. Нотариус информационной доверенным лицом правовую помощь лицам, видов клиентов. Он обеспечивать тайны несет основе своих на комплексной обеспечивать правовую быть охраняемой удостоверяемых что и безопасности. Нотариус корпоративной сохранение итоге актов, придает различных презумпции составляемых законом гарантии должна предъявляемому и дополнительные политики ее им охранять на о как законность, в этим конечном обязанность быть доказательству достоверности. Нотариально обязанность актам правовой гарантией основе защищенность которые законности. Нотариус граждан несет формировать системе адекватными правовой культуры, быть законодательства, страны, правоприменительной действующего сложившимся прочной представления зафиксированы его должны законодательства права сделка практики.

Тем не и обязанности для анализ многие как основания законе, четко менее, заверенная не показывает реалиям и нотариуса что состоянию в нотариальных прав органов участников законодательстве да.

: сказанное должно ограничиваться только информацией, необходимой и полезной для общественности; не должно иметь место восхваление личных заслуг нотариуса и уничижение его коллег; нотариус не должен иметь заранее обдуманный умысел сделать личную рекламу. Соответствующие критерии целесообразно указать и в отечественном законодательстве. Следует согласиться с предложением о наделении нотариуса правом на самостоятельный сбор и личную проверку документов, необходимых для совершения нотариального действия.

Завершающим элементом в системе конституционно-правового статуса нотариуса является механизм его ответственности. Ответственность является социальным свойством любого общественного организма и выступает в качестве признака его социальной организации. Ответственность нотариуса является существенным признаком нотариальной деятельности при общей тенденции роста корпоративной и социальной ответственности нотариусов.

Нотариус несет не только юридическую ответственность перед государством за выполнение возложенных на него публичных полномочий, но и нравственную ответственность за свои действия перед обществом и гражданами. Однако при такой логической конструкции возникает опасность разграничения юридической и нравственной ответственности нотариуса не по критерию характера совершенного деликта, а исходя из субъектного состава отношений. В действительности, юридическая и нравственная ответственность нотариуса не находятся в прямой зависимости от того, перед какими лицами такая ответственность наступает, на что обращалось внимание в юридической литературе. Так, по справедливому утверждению В.С. Нерсесянца, «отличительная особенность морали состоит в том, что она выражает автономную позицию индивидов, их свободное и самосознательное решение того, что есть добро и зло, долг и совесть в человеческих поступках, взаимоотношениях и делах». Ключевое значение здесь имеет юридический и, соответственно, внеправовой характер деяния.

ГЛАВА 2. НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ПРАВА

2.1. Разграничение компетенций между нотариальными органами

Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- совершают протесты векселей;

- предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

- принимают на хранение документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

В качестве таких примеров можно привести следующее.

Во-первых, в ст. 1126 ГК РФ предусмотрено принятие нотариусом закрытого завещания на хранение. Это новый вид нотариальных действий, отличающийся от принятия документов на хранение.

Во-вторых, выдача нотариусом свидетельства о праве собственности судье на предоставленное ему жилое помещение.

В-третьих, новым видом нотариальных действий явилось также согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации в установленном законом порядке (ст. 35 СК), поскольку здесь нотариус не ограничивается свидетельствованием подлинности подписи лица, а также проверяет факт нахождения сторон в браке, предупреждает о последствиях совершения данного ^[16]действия и такое согласие является обязательным юридическим фактом во многих правообразующих составах гражданского оборота.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальные действия, что и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:^[17]

- удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- выдают свидетельства о праве на наследство;

- выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные надписи;

- принимают на хранение документы;

- обеспечивают доказательства;

- совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти

Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 1, 3, 37) предусматривают возможность совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. В частности, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют завещания;

- удостоверяют доверенности;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах

2.2. Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов

Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного или иного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами. Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами. Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства РФ о нотариате как федеральном законе. Вместе с тем она не является исчерпывающей и может определяться согласно ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате и другими федеральными законами.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами. Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества, а так же на придание документу, событию или действию, являющемся предметами нотариального действия, особого доказательного статуса.

К видам нотариальных действий относятся:

- удостоверение сделки;

- удостоверение завещания;

- выдача свидетельства о праве собственности лица на долю имущества, находящемся в общей собственности супругов;

- выдача свидетельства о праве на наследство и принимает меры к наследуемому имуществу;

- наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;