Файл: Индивидуальное предпринимательство (Условия и формы предпринимательской деятельности гражданина).pdf

3. Индивидуальный предприниматель сам определяет виды своей деятельности, приобретает соответствующие права и несет обязанности, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет только те полномочия, которые предусмотрены соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Относительно коллективной формы предпринимательской деятельности гражданина в науке ведутся споры. Есть мнение, что выделение такой формы предпринимательской деятельности необоснованно. Однако, этот подход не поддерживается Конституционным судом РФ. В одном из постановлений Конституционный суд указал, что акционерное общество, товарищество и общество с ограниченной ответственностью по своей сути являются объединениями - юридическими лицами, которые созданы гражданами для совместной реализации таких конституционных прав, как право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности^[13].

В другом Постановлении Конституционный суд РФ разъяснил^[14]: «В силу конституционного принципа свободы экономической деятельности (статья 8, часть 1, Конституции Российской Федерации), относящегося к основам конституционного строя Российской Федерации, граждане, реализуя право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1, Конституции Российской Федерации^[15]), вправе осуществлять ее в индивидуальном порядке либо путем участия в хозяйственном обществе, товариществе или производственном кооперативе, т.е. путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства».

Таким образом, право на предпринимательскую деятельность может быть реализовано в различных формах. При коллективной форме предпринимательской деятельности рассматриваемое право осуществляется в одной из организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц.

При этом, следует иметь ввиду, что право на осуществление предпринимательской деятельности в некоторых предусмотренных законом случаях, может быть реализовано исключительно в коллективной форме.

Например, индивидуальные предприниматели не могут заниматься некоторыми видами деятельности, для осуществления которой необходимо создание юридического лица (например, осуществление туроператорской деятельности).

Таким образом, форма и порядок реализации права на предпринимательскую деятельность гражданина зависит одновременно от воли носителя этого права и от усмотрения законодателя.

1.2 Правовой статус индивидуального предпринимателя

Индивидуальное предпринимательство является наиболее популярной формой предпринимательства в России. В Российской Федерации на сегодняшний день зарегистрировано 2 929 410 индивидуальных предпринимателей (далее по тексту – ИП), то есть больше половины от всех субъектов малого и среднего предпринимательства (53%), число которых составляет 5 523 765 человек^[16]. Указанные выше цифры говорят о том, что вопрос правового положения ИП остается актуальным, а проблемы правового положения требуют скорейшего решения^[17].

Первый вопрос, который является камнем преткновения, - это вопрос является ли ИП физическим или юридическим лицом. Чтобы ответить на него, необходимо обратиться к ст. 23 Гражданского Кодекса РФ, в которой дается определение для физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность. Итак, индивидуальный предприниматель – это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Таким образом, действующий закон однозначно исключает ИП из юридических лиц^[18]. В то же время, однозначно относить ИП к рядовым гражданам также нельзя, так как в связи с участием в предпринимательской деятельности они наделены специфическими правами и обязанностями. Поэтому правильнее будет определять ИП как отдельную категорию граждан (физических лиц), не являющихся юридическим и лицами, но ведущими предпринимательскую деятельность и в связи с этим обладающие особенными правами и обязанностями, но только в тех сферах, которые связаны с такой деятельностью, а во всех остальных они выступают как рядовые граждане.

Что касается правового статуса индивидуального предпринимателя, то в силу двойственности положения ИП и природа его статуса также двойственна – с одной стороны ИП участвует в хозяйственной деятельности, но при этом никакого хозяйствующего субъекта не образует. Поэтому перечень прав гражданина, получившего статус ИП, имеет свои особенности – это:

Самое главное право, которое дает статус ИП – это право вести предпринимательскую деятельность.

1. Правовой статус индивидуального предпринимателя не предполагает разделения имущества гражданина на участвующее или не участвующее в хозяйственной деятельности. Это имеет как преимущества (например, можно использовать личный автомобиль для получения дохода), так и недостатки – в случае неисполнения обязательств перед кредиторами в счет уплаты долгов возможно изъятие собственности ИП как физ. лица (того же автомобиля, квартиры, земельных участков) даже если эта собственность не использовалась в предпринимательской деятельности.
2. ИП обязан своевременно оплачивать налоги в соответствии с выбранной формой налогообложения, а также вносить обязательные взносы в ПФР.
3. При наличии работников ИП обязан выступать в роли их налогового и страхового агента и вносить за них плату в соответствующие бюджетные фонды.
4. В случаях судебных разбирательств в отношении лиц, имеющих правовой статус индивидуального предпринимателя, первое, что необходимо сделать – определить в качестве кого действовал гражданин в момент правонарушения – как ИП или как физическое лицо. В зависимости от сделанного определения, судебное дело передается либо в арбитражный, либо в суд общей юрисдикции.
5. В ряде регионов индивидуальные предприниматели пользуются поддержкой со стороны местных органов власти и получают определенные льготы, направленные на развитие малого бизнеса.

При этом существуют ограничения на виды деятельности, доступные для ИП, например, ИП не может заниматься реализацией алкогольной продукцией или частной охранной практикой. Поэтому если вы планируете начать деятельность в таких сферах, вам придется регистрировать ООО.

Естественно, что двойственное положение ИП имеет как сильные, так и слабые стороны, поэтому важно определить преимущества и недостатки правового статуса индивидуального предпринимателя.

Плюсы статуса ИП:

1. Расширенные, по сравнению с обычными гражданами, права и обязанности ИП – право вести коммерческую деятельность.
2. Освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц.
3. Минимальные расходы на регистрацию статуса ИП, минимальный комплект документов.
4. Штрафы, накладываемые на предпринимателей в несколько раз меньше, чем штрафы для юридических лиц.
5. Расчетный счет и печать не являются обязательными требованиями для ИП.
6. ИП может самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от бизнеса (ООО вынуждены ждать распределения прибыли).
7. Облегченный режим использования имущества – и сам ИП и члены его семьи могут свободно распоряжаться всем имеющимся имуществом, без разделения на использующееся в коммерческой деятельности или нет.
8. Возможность совмещать предпринимательскую деятельность с любыми другими формами взаимоотношений в обществе в качестве физического лица.

Минусы статуса ИП:

1. ИП отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, поэтому потенциальные риски для граждан, являющихся ИП, гораздо выше, чем, например, для участников ООО.
2. Обязанность по оплате налогов и сдаче отчетности за себя, а также обязательное выполнение функции налогового и страхового агента за нанимаемых работников (если они есть).
3. Обязанность по оплате фиксированного взноса в ПФР, даже при отсутствии фактической деятельности в отчетном периоде.
4. Ограничения на доступные для ИП виды деятельности.
5. Субъективно предпочтения многих потенциальных партнеров по бизнесу отдаются в пользу юридических лиц, а не ИП.
6. Если ИП начинает бракоразводный процесс, то все имущество делится между супругами поровну (если иное не предусмотрено брачным договором).

Схема судебной защиты интересов индивидуального предпринимателя зависит от того, на основании чего он действовал в той или иной ситуации. Для ИП, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, защита прав будет осуществляться в арбитражных судах. В случае, когда правовые отношения ИП рассматривается с точки зрения гражданина, то местом проведения разбирательства станет суд общей юрисдикции. В связи с этим очень важно определить на основании чего и в качестве кого действует предприниматель в конкретной ситуации.

Нормативно-правовые акты, подробно регламентирующие гражданско-правовое положение ИП, в настоящее время отсутствуют. Многочисленные попытки, предпринимаемые для устранения данного упущения, не увенчались успехом. Принятие на федеральном уровне единого закона в какой-то мере бы упростило взаимодействие между предпринимателями и их контрагентами, а также госорганами. Существующие на местном уровне законодательные акты, в первую очередь, направлены на развитие и поддержку малого бизнеса. Они подчеркивают особый статус граждан - индивидуальных предпринимателей, но чтобы узнать порядок и условия работы необходимо опираться на большое количество нормативных документов^[19].

Наравне с началом действия статуса его прекращение имеет ряд особенностей, которые должны быть соблюдены. Предприниматель имеет право в любой момент по собственному решению прекратить осуществление данной деятельности. После представления необходимых документов в налоговую, получается положительное решение и вносится отметка в госреестр о прекращении деятельности. Кроме указанной причины поводом для изменения статуса ИП могут стать^[20]:

1. смерть предпринимателя;
2. признание банкротом;
3. судебный запрет на осуществление подобной деятельности;
4. недействительное свидетельство индивидуального предпринимателя (истечение срока действия).

У правового статуса индивидуального предпринимателя много преимуществ по сравнения с юридическими лицами и обычными гражданами, также есть и некоторые недостатки. В любом случае, нельзя сказать, что ИП - идеальная форма для осуществления коммерческой деятельности^[21]. При грамотном подходе построить успешный бизнес можно вне зависимости от организационно-правовой формы. В процессе работы важно учитывать требования законодательства, иметь представление о правах и обязанностях, и тогда удастся избежать множества проблем.

Таким образом, ведение любой незапрещенной законодательством деятельности является характерной отличительной чертой гражданина, который приобрел статус ИП. Исключительные права налагают определенные обязанности. С принятием статуса ИП возникает необходимость уплачивать налоги, обязательные взносы и сборы во внебюджетные фонды. Но во многих случаях предприниматель руководствуется законодательными актами для физических лиц. Так, например, при использовании имеющихся транспортных средств в коммерческих целях, он уплачивает налоги на физическое лицо, соблюдая установленный для данной категории порядок. Двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя предполагает как преимущества, так и недостатки, которые могут как способствовать, так и наоборот – мешать развитию вашего бизнеса. Имущественная ответственность ИП, которая останавливает многих начинающих предпринимателей, на самом деле не должна смущать, если вы собираетесь честно и внимательно вести начатое дело, не пытаться уклоняться от взятых на себя обязательств и здраво оценивать имеющиеся риски от того или иного варианта вложения средств.

2. Основные проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя