Файл: Место и роль России в мировой индустрии спорта..pdf

Риски^[30]:

• сокращение финансирования спортивной индустрии, связанное с внешними экономическими факторами;
• повышение импортозависимости спортивной индустрии по материалам и комплектующим; дальнейшее обострение дефицита квалифицированных кадров в сфере производства и технического обслуживания спортивной индустрии, усиление этой тенденции ввиду отсутствия соответствующих программ подготовки в средних и высших учебных заведениях.

ГЛАВА.3 ОЛИМПИАДА В СОЧИ И ПХЕНЧХАНЕ.

При проектной смете в $11,8 млрд. затраты на подготовку к XXIII зимним Олимпийским и XII Паралимпийским играм составили момент $12,6 млрд. На олимпийские объекты, включая PyeongChang Olympic Plaza со стадионом на 35 000 мест, где прошли церемонии открытия и закрытия, потрачено более $2,5 млрд. Но из 13 стадионов новых только семь, другие шесть были переоборудованы и заново оснащены^[31]. Пхенчхан готовился к приему спортсменов давно: право на проведение Игр он получил с третьей попытки, проиграв в 2003 г. Ванкуверу, а в 2007 г. – Сочи.

Еще около $10 млрд. потрачено на инфраструктуру, в частности на дороги и дополнительный участок высокоскоростной железнодорожной магистрали. Она соединила Сеул, расположенный на западе Корейского полуострова, с восточной провинцией Канвондо, где находятся три принимающих Олимпиаду и граничащих друг с другом города: в Пхенчхане и Чонсоне расположены все объекты для соревнований на снегу, в прибрежном Канныне – ледовые арены. Оргкомитет решил не строить ряд отелей, которые предполагалось возвести в 2011 г., когда Корея выиграла право на проведение Игр. Девелоперы и отельеры посчитали это слишком рискованным, поскольку турпоток в Корею в последние годы сократился, а будущее туристической отрасли неопределенное. В самой же провинции Канвондо живет лишь 3% из 50-миллионного населения Кореи. Организаторы не хотели остаться с простаивающими объектами. Вместо отелей большую часть болельщиков расселили в многоквартирных домах (совокупно 60 500 комнат), многие из которых построены к Играм.^[32]

Самая затратная в истории Олимпиада – в Сочи – оценивается почти в $51 млрд., но там все спортивные и инфраструктурные объекты пришлось возводить с нуля в кратчайшие сроки. Владелец марки Bogner Вилли Богнер-младший сообщил, что после возведения всей инфраструктуры Сочи превратились в первоклассный горнолыжный курорт, при этом сделано это было всего за 7 лет. «Нам, чтобы сделать такое, потребовалось бы 50 лет», – отметил он. В результате многие объекты в Сочи обошлись гораздо дороже, чем если бы не связанные с Играми проекты реализовывались не в авральном режиме, а в долгосрочном, отмечал в исследовании 2016 г. профессор Цюрихского университета Мартин Мюллер (оговариваясь, что это вообще характерная особенность таких мероприятий). К тому же запомнившаяся всем цифра в $51 млрд., сделанная на основании рублевой оценки «Олимпстроя», – это только капитальные затраты, указал он. Операционные расходы на проведение Игр составили $4,2 млрд., т.е. в сумме – около $55 млрд. Это на 347% выше планировавшихся в 2007 г. $12,3 млрд., посчитал Мюллер, что, впрочем, не является рекордом: на летних Играх в Монреале в 1976 г. перерасход составил 1266%.^[33]

Огромные расходы на подготовку к Олимпиадам принимающих городов и государств в последние годы изменили отношение некоторых муниципалитетов, ранее планировавших проводить Игры. Международный олимпийский комитет (МОК) в декабре 2014 г. объявил реформу, предполагающую, в частности, сокращение числа соревнований и спортсменов, а также возможность совместного проведения Олимпиад двумя странами. Пхенчхан начал готовиться к Играм до этой реформы, но в 2015 г. МОК предложил оргкомитету Пхенчхана провести некоторые соревнования на существующих объектах в Японии. Они в то время не были открыты для перемен и решили продолжать строительство своих площадок. В результате санно-бобслейный стадион на 7000 зрителей обошелся Корее в $100 млн.

Задачу окупить затраты на Олимпиаду в Пхенчхане осложняют специфические проблемы. Столица XXIII Игр расположена не только в отдаленной провинции, но и менее чем в 100 км от границы с КНДР. Ядерная программа Северной Кореи, запуски ею ракет и обострившееся противостояние с США в последний год сильно повысили градус напряженности на полуострове. Турпоток в 2017 г. в Южную Корею сократился на четверть, что также объясняется падением числа туристов из Китая: Пекин, как сообщали СМИ, дал указание турагентствам не продавать пакетные туры в Южную Корею после того, как США установили там систему противоракетной обороны. Напряженность на Корейском полуострове испугала людей, многие национальные олимпийские комитеты вернули часть выделенных им билетов. К 1 ноября, за 100 дней до начала Игр, было продано 30% из запланированных 1,1 млн. билетов – это самые низкие темпы в истории современных Игр.

Но 17 января правительства Южной и Северной Кореи договорились, что их команды пойдут под одним флагом и выступят одной сборной в женском хоккее – это разрядило обстановку. Также были сняты географические ограничения на продажу билетов и любой человек в мире может купить их напрямую у оргкомитета. 7 февраля президент МОКа Томас Бах объявил, что продано 78% билетов^[34].

Эксперты выделяют следующие критерии, позволяющие определить, насколько успешной была Олимпиада (и шире – крупные международные спортивные мероприятия) для экономики и страны в целом. Важно, в какой степени подготовка «встроена» в более масштабный план развития региона: возведены ли спортивные и иные объекты для двухнедельного праздника спорта или стали частью необходимых преобразований, позволивших повысить качество инфраструктуры и жизни в долгосрочной перспективе. Какое наследие оставила Олимпиада? Создала ли она условия для увеличения турпотока, для пользования спортивными объектами и после соревнований, позволила ли улучшить образ страны (стимулировав туризм и приток иностранных инвестиций)?

Классический пример успеха – Барселона, которая использовала Игры 1992 г., чтобы трансформировать старый постиндустриальный город в живой центр для туристов и услуг. Лондон пошел по ее стопам: подготовку к Олимпиаде-2012 власти рассматривали как способ возродить экономически слаборазвитый Ист-Энд и позиционировать этот район и город в целом как мировой центр культуры, туризма, технологий, финансов и торговли.^[35]

В брошюре Оргкомитета-2018 общий экономический эффект от Олимпиады оценивается в 64,9 трлн. вон ($54,6 млрд.); правда, не объясняется, из чего складывается эта цифра. Когда Пхенчхан был выбран столицей Олимпиады в 2011 г., аналитический центр Hyundai Research Institute прогнозировал, что Игры позволят увеличить количество иностранных туристов на 1 млн. в год в течение десятилетия. А превращение Кореи в международный центр зимнего отдыха и улучшение ее имиджа в мире принесут экономические выгоды в размере $40 млрд. С тех пор институт не обновлял своих оценок, но недавно признал, что прежний прогноз по туристам уже не актуален. Олимпиада может увеличить частное потребление в текущем квартале на 0,1% по сравнению с IV кварталом 2017 г., считает Центробанк Кореи. Citigroup называет Олимпиаду в числе других факторов, которые могут подстегнуть рост ВВП в I квартале.

Вопрос в том, какое наследие оставит Олимпиада. Если ожидания будут превышены, Пхенчхан может стать популярным туристическим направлением и горнолыжным центром. Многое зависит от опыта посетителей, их готовности и желания рассказывать потом о своих впечатлениях. Пхенчхан расположен далеко от Европы и Америки, но может привлечь как корейцев, так и японцев, китайцев. Но предсказать что-то определенное сложно: Олимпиада в 2002 г. в Солт-Лейк-Сити, который в принципе расположен в той части США, где много любителей горнолыжного спорта, спровоцировала дополнительный интерес, но даже там он не продлился долго. Сочи в первый же зимний сезон после Олимпиады, в 2014/15 г., вышел на второе место среди горнолыжных курортов России, приняв 800 000 туристов^[36].

Испанская ForwardKeys, анализирующая международные авиапутешествия, заявила 5 февраля, что выигрыш Кореи от увеличения турпотока благодаря Играм-2018 будет ограниченным. Бронирование авиабилетов в Корею на февральские рейсы выросло на 15,4% год к году, а на мартовские – упало на 24,9%.

Выгоды от новой инфраструктуры могут оказаться более заметными. Все квартиры в домах, где во время Игр планировались жить болельщики, были проданы, продала все 600 квартир – в основном соотечественникам из Сеула по средней цене около $300 000. Высокоскоростная железная дорога может облегчить корейцам занятие зимними видами спорта. За последнее десятилетие в стране закрылось несколько горнолыжных курортов, Олимпиада может помочь переломить этот тренд, но это всегда трудно предсказать.

Арена в приморском кластере Олимпиады-2018, на которой проходят соревнования по фигурному катанию и шорт-треку, получила название по имени ближайшего озера – Ледовый зал «Кёнпхо». Зимний вид спорта № 1 в Корее – шорт-трек, а самый популярный в соседней Японии – фигурное катание. Поэтому у стадиона «Кёнпхо» вместимость – 12 000 зрителей, в то время как у олимпийского хоккейного стадиона – только 10 000. И судьба хоккейного стадиона пока не решена – возможно, он будет разобран после Паралимпиады (если для него не найдется достаточной загрузки). В то время как «Кёнпхо» останется тренировочной и соревновательной базой НОКа Южной Кореи.

Часто крупные спортивные сооружения не используются после Олимпиады, пример площадки в Афинах, почти не использующийся стадион «Птичье гнездо» в Пекине (он может понадобиться только в 2022 г. на зимней Олимпиаде), санно-бобслейный стадион в Турине, не проработавший и 10 лет после Игр-2006. Число любителей зимних видов спорта в Сочи выросло после 2014 г., но если туда не приезжают иностранцы, сложно назвать оправданным заоблачные олимпийские расходы. Недозагруженность железной дороги из аэропорта в Сочи (строительство ее и автодороги обошлось в $10 млрд.).^[37]

Есть еще вопрос расходов на содержание олимпийских объектов. Олимпийский стадион в Сочи переоборудуют для приема матчей чемпионата мира по футболу 2018 г., но это требует дополнительных денег. Объявленные российским правительством расходы на обеспечение работы объектов составляли $400 млн., а недополученные доходы (налоговые вычеты для их владельцев, мораторий на выплаты процентов по кредитам ВЭБа) – $750 млн. в год (расчет проводился по докризисному курсу 30 руб./$).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Победы в спорте основываются не только на усилиях спортсменов и тренеров. В современном спорте значительную роль играют техническая оснащённость современным спортивным инвентарём и инфраструктурой, внедрение передовых механизмов спортивного менеджмента и маркетинга, применение возможностей цифровых технологий и иных актуальных инноваций. 

Стратегия развития спортивной индустрии до 2035 года, а также Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2018-2020 годы направлены на создание в Российской Федерации современной, конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной индустрии, производящей спортивную продукцию для целевых групп потребителей с учетом текущих и перспективных социально-экономических условий.

Особое внимание отводится организации производства спортивной продукции для массового спорта и спорта высших достижений.

Реализация Стратегии осуществляется в рамках трех этапов:

На первом этапе (2018 – 2020 годы) реализации Стратегии осуществляется выполнение Комплекса мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии по производству спортивной продукции. Полностью реализуются меры по поддержке развития производства, поддержке научно-технической деятельности и инноваций, поддержке кадрового потенциала, гибкое применение таможенно-тарифной политики, информационной поддержке развития отрасли, поддержке спроса и экспорта, а также развитию стандартизации и обеспечению высокого качества производимой продукции. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики отрасли в режим инновационного развития. Предполагается создать инновационно-промышленный кластер и технологическую платформу для реализации разработок в спортивной индустрии на базе научно-производственной кооперации.

На втором этапе (2021 - 2023 годы) реализации Стратегии значительно возрастает роль инновационного фактора, отличительной особенностью которого является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на развитии малоотходных и безотходных технологических процессов, совершенствовании организации производства и управления. В этот период будет осуществлена масштабная реализация пилотных проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития государственного-частного партнерства. Будет создана мощная научно-исследовательская база, способная повысить эффективность научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных и обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями отрасли и увеличением расходов на научно-исследовательские работы. Предполагается создание конкурентоспособных производственных систем, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной и межотраслевой кооперации. Предполагается изменить структуру экспорта за счет высокотехнологичных продуктов и внедрить профессиональные стандарты.

В ходе третьего этапа (2024 - 2035 годы) осуществляется завершение, и корректировка результатов выполнения комплексов мер реализации – I и II этапов Стратегии. На данном этапе предполагается ускорение социально-экономического развития спортивной индустрии, осуществление интенсивных качественных преобразований спортивной индустрии на базе инноваций и проведения сбалансированной экономической и законотворческой политики.