Файл: Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права (Теоретические основы легитимации субъектов предпринимательского права).pdf
Добавлен: 28.04.2023
Просмотров: 534
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общетеоретический анализ создания субъектов предпринимательского права
1.1. Теоретические основы легитимации субъектов предпринимательского права
1.3. Саморегулируемые организации как форма легитимации субъектов предпринимательской деятельности
Глава 2. Особенности реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права
Последний, пятый этап ликвидации начинается после завершения всех расчетов с кредиторами. Ликвидатор составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается органом или лицами, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ). Остаток имущества передается учредителям или участникам юридического лица, а при ликвидации некоторых некоммерческих организаций используется на цели, предусмотренные законодательством и их учредительными документами. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
2.2. Порядок реорганизации субъектов предпринимательской деятельности
Реорганизацияюридическоголицаосуществляется в таких формах, как[19]:
— слияние нескольких юридических лиц в одно;
— присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
— разделениеюридическоголицананесколько самостоятельных организаций;
— выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
— преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК РФ).
При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.
Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект — юридическое лицо, подлежат прекращению[20].
Реорганизация юридического лица по общему правилу проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например, общего собрания его участников. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ). Такое согласие требуется получить от антимонопольных органов, контролирующих появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять доминирующее положение на товарном рынке[21]. В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме разделения и выделения может осуществляться принудительно, по решению компетентного государственного органа или суда. Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций.
Реорганизация юридических лиц оформляется либо передаточным актом (балансом) (в случаях слияния, присоединения и преобразования), либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст. 58 ГК РФ). В передаточном акте или в разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем без исключения правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК РФ). Соблюдение этого правила призвано обеспечить полную ясность относительно всех правоотношений, участником которых являлось реорганизованное юридическое лицо. Очевидно, что оно установлено прежде всего в интересах кредиторов юридического лица с тем, чтобы их требования не «затерялись» в ходе реорганизации[22].
Закон требует, чтобы лица или органы, принявшие решение о реорганизации, письменно уведомили об этом всех кредиторов, а последние вправе независимо от поступления уведомления требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств и возмещения возникших убытков (п. 1 и 2ст. 60 ГК РФ). Данные правила составляют важнейшие юридические гарантии прав и интересов кредиторов реорганизуемого юридического лица.
Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).
В заключение стоит отметить, что с 2014 г. ГК РФ допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абз.1 п.1 Ст.57 ГК РФ. Согласно названной норме, допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе, созданных в разных организационно-правовых формах, если ГК РФ или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм[23].
В целом по итогам изложенного выше можно сделать следующие выводы.
Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией).Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделениеюридическоголицананесколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.
Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.
Заключение
По итогам работы можно сделать следующие выводы.
Создание субъектов предпринимательского права происходит в процессе их легитимации, которая рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства.
Первой формой легитимации предпринимательской деятельности является государственная регистрация, которая является обязательной для всех субъектов предпринимательства, и осуществляется путём подачи необходимого комплекта документов в регистрационные органы, в качестве которых выступают органы федеральной налоговой службы. Пообщемуправилугосударственнаярегистрация юридического лица осуществляется по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту его жительства. Регистрация носит уведомительный характер.
Государственная регистрация не является единственным направлением легитимации субъектов предпринимательства, существуют и другие условия осуществления предпринимательской правосубъектности, такие как ограничения и запреты на обладание определенным имуществом (например, военная техника, взрывчатые вещества и т.п.), а также ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности (например, эмиссией наличных денег). Последнее осуществляется, в том числе, и с помощью такого института, как лицензирование. Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, а само лицензирование осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.
В рамках темы легитимации субъектов предпринимательской деятельности наряду с государственной регистрацией и лицензированием рассматривается также такой институт как саморегулирование субъектов.Законом для отдельных отраслей предпринимательства предусмотрено обязательное членство участников предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, а для других отраслей предусматривается лишь возможность создания саморегулируемых организаций, членство в которых не является обязательным.
Отметим, что различные способы легитимации субъектов предпринимательства позволяют уравновесить закрепленный в законодательстве принцип свободы предпринимательской деятельности, обеспечивая ответственное отношение к правам и свободам других участников хозяйственных отношений.
Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией).Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.
Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделениеюридическоголицананесколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.
Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.
Библиография
I. Нормативно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. - Ст. 3301.
- Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 33 (ч. 1). — Ст. 3431.
II. Научная и учебная литература
- Алехин С.Н., Устинова Т.Е. Основные проблемы начального этапа организации бизнеса в условиях современного правового поля / С.Н. Алехин, Т.Е. Устинова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. — 2016. — № 1-1. — С. 148-154.
- Башкатов А.Д. Саморегулируемые организации в механизме реализации конституционной свободы экономической деятельности / А.Д. Башкатов // Вестник государственного и муниципального управления. — 2016. — Т. 5. — № 2. — С. 120-127.
- Братская Е.А. Понятие создания, реорганизации и ликвидации юридического лица / Е.А. Братская // Современные проблемы права, экономики и управления. — 2017. — № 1 (4). — С. 34-40.
- Галазова З.В. Нормативно-теоретическое обоснование права на реорганизацию юридического лица / З.В. Галазова // Гражданское право. — 2018. — № 2. — С. 6-9.
- Джамирзе Б.Ю. Лицензирование в системе административно-правовых способов регулирования экономики / Б.Ю. Джамирзе // Правовая политика и правовая жизнь. — 2018. — № 1. — С. 68-74.
- Ефремова Т.А., Морозова Г.В. Регистрация и учет налогоплательщиков: действующая практика и перспективы развития / Т.А. Ефремова, Г.В. Морозова // Налоги-журнал. — 2016. — № 3. — С. 34-39.
- Игнатченко В.В. Ликвидация юридического лица / В.В. Игнатченко // Actualscience. — 2017. — Т. 3. — № 1. — С. 91-94.
- Иналов З.А. Правовое регулирование реорганизации юридического лица по российскому гражданскому законодательству / З.А. Иналов // Теория и практика современной науки. — 2016. — № 12-1 (18). — С. 494-497.
- Колба В.В. Особенности правоприменительной практики по рассмотрению дел о лицензировании / В.В. Колба // Евразийский юридический журнал. — 2018. — № 5 (120). — С. 282-284.
- Костикова Г.В. Присоединение как форма реорганизации юридического лица: новеллы законодательства / Г.В. Костикова // Вестник Воронежского института МВД России. — 2017. — № 2. — С. 76-82.
- Куракина И.С. Ликвидация юридического лица / И.С. Куракина // Современные проблемы права, экономики и управления. — 2016. — № 2 (3). — С. 135-137.
- Лебединская А.В. Правовые последствия реорганизации юридического лица / А.В. Лебединская // Вестник магистратуры. — 2017. — № 11-1 (74). — С. 95-96.
- Лисецкий С.К. Влияние процесса ликвидации юридического лица на его правоспособность / С.К. Лисецкий // Вестник Омского университета. Серия: Право. — 2017. — № 3 (52). — С. 95-98.
- Мхитарян Ю.И. Саморегулируемые организации в сфере предпринимательской деятельности / Ю.И. Мхитарян // Право и практика. — 2017. — № 4. — С. 88-93.
- Нурмухаметова Р.Х. Лицензирование как способ правового регулирования экономики / Р.Х. Нурмухаметова // Экономика и социум. — 2017. — № 8 (39). — С. 190-193.
- Романовская О.В. Саморегулируемые организации в системе субъектов публичного права / О.В. Романовская // Наука. Общество. Государство. — 2016. — Т. 4. — № 2 (14). — С. 52-58.
- Сеничева В.Н. Развитие российского гражданского законодательства о реорганизации юридических лиц / В.Н. Сеничева // Аллея науки. — 2018. — Т. 5. — № 4 (20). — С. 667-673.
- Трофимова Е.В. Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей: пустая формальность или насущная необходимость? / Е.В. Трофимова // Приложение к журналу Предпринимательское право. — 2018. — № 1. — С. 7-11.
- Федорова Т.В. Правовые основы принудительной ликвидации юридического лица / Т.В. Федорова // Вестник Международного юридического института. — 2017. — № 2 (61). — С. 206-211.
- Федченко С.И. Законодательство о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 2018 / С.И. Федченко // Налоговая политика и практика. — 2018. — № 5 (185). — С. 34-36.
- Хайдаров Р.Р. Саморегулируемые организации в Российской Федерации: право на предпринимательство / Р.Р. Хайдаров // Международный журнал гражданского и торгового права. — 2017. — № 4. — С. 49-52.
- Худякова Ю.В., Спесивцева Е.В. Отдельные вопросы ликвидации юридического лица в гражданском законодательстве / Ю.В. Худякова, Е.В. Спесивцева // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. — 2017. — Т. 2. — № 4. — С. 56-60.
- Шелкоплясова Н.И., Астапова А.И. Лицензирование как форма государственного регулирования экономической деятельности / Н.И. Шелкоплясова, А.И. Астапова // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. — 2018. — № 1. — С. 309-311.