Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Создание, цели и сущность ВМФ).pdf

6) Сократить сроки и масштабы дефицита платёжных балансов.

Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций [6]:

1) Следить за соблюдением «кодекса поведения», касающийся политики валютных курсов и ограничений в отношении платежей по текущим операциям.

2) Предоставление членам Фонда финансовых ресурсов, с тем чтобы они могли соблюсти «кодекса поведения» в то время, когда они исправляют нарушения равновесия платежного баланса или стараются избежать таких нарушений.

3) Обеспечить форум, на котором члены Фонда могут консультироваться друг с другом и содействовать по международным валютным вопросам. [26].

Позднее страны-члены определили для МВФ и дополнительные функция и обязанности в зависимости от требований времени и обстоятельств. Сейчас МВФ имеет такие функции:

1) Осуществление надзора за согласованной системой упорядоченного обмена национальных валют. Так как при недолжном обмене больших объемов одной валюты на другую маленькие страны могут оказаться в безвыгодном положении из-за невозможности предоставления достаточных объемов валюты своей страны. Таким образом, может дойти до полного подавления и искоренения «незначительных» валют, валютами стран гигантов.

2) Предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики для установления более эффективного сотрудничества. Во многом мировая экономика зависит от благосостояния стран входящих в нее. Поддержание экономики отдельных стран посредством кредитов помогает не только справится со многими проблемами внутри страны, но и удерживать на плаву всю систему мировой экономики за счет процентов от выданных кредитов.

3) Предоставление вспомогательных услуг странам-членам, повышение квалификации персонала, техническую помощь в специализированных сферах и информационное обеспечение. И это все помогает решать проблемы стран вступивших в МВФ намного эффективнее. Для этого используется новейшие технологии, профессионально обученные кадры и централизованная система управления, реагирование на любые изменения или проблемы, возникающие в мире происходит моментально и быстро с последующим принятием решения и результатом.

МВФ периодически вносит изменения в мировую валютную систему, осуществляет так же и проверку за соблюдением странами-членами его устава, который фиксирует структурные принципы мировой валютной системы, согласованных правил действий в мировом сообществе.

1.3. Организационная структура и основные подразделения организации

Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, который состоит из представителей всех стран-членов. Как правило, ответственного за проведение валютной политики министра или главы центрального банка с заместителем. Управляющие собираются раз в год на сессиях. Бывают исключение обязательных полномочий: это приём новых членов, пересмотр квот, изменение валютных соотношений и других видах организации работ. Совет может делегировать исполнение своих обязанностей Директорату. При Совете работают два комитета: это Временный комитет и Комитет по развитию. Временный комитет выполняет роль консультирования Совета по управленческим вопросам текущего контроля за мировой валютной системой и её приспособлением к меняющимся условиям. Комитет развития консультирует об особенностей потребностей беднейших и развивающих стран.

Исполнительный комитет отвечает за текущие дела МВФ. 7 из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами: Германия, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия, США, Франция и Япония. А остальные семнадцать выбираются Советом управляющих с учётом принципа регионального представительства. Заседания Исполнительного совета проходят два или три раза в неделю под председательством директора-распорядителя, которого выбирает Исполнительный совет. Если президентом Мирового банка является американец, то директор-распорядитель МВФ по традиции — европеец.

Директорат назначает директора-распорядителя, который не может быть ни управляющим, ни исполнительным директором. Директор-распорядитель председательствует в Директорате, без права голоса, за исключением редких случаев, когда голоса разделяются поровну, и возглавляет административный аппарат фонда [7].

В функции директора-распорядителя входят ведение текущих дел, а так же назначение должностных лиц МВФ: своего заместителя, секретаря, казначея, заведующих отделами, генерального советника юридического отдела, заведующих административной службой и европейской штаб-квартирой фонда в Париже [7].

Работа и взаимодействие МВФ с государствами-членами производится через региональные отделы: Европейский, Африканский, Среднего Востока, Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона. В МВФ имеются отделы центральных банков, валютных и торговых отношений, по бюджетно-налоговым вопросам, правовой и исследовательский. В аппарате МВФ насчитывается всего 2300 сотрудников, 50% из которых - женщины. Это главным образом экономисты, специалисты по налогам, статистике, финансам и филологии.

Организационная структура аппарата МВФ постоянно развивается и меняется. Это связано тем, что из-за целевых установок и функций МВФ, которые определяются трансформацией мировой экономики и международных валютно-финансовых отношений.

В персонал МВФ входит почти 2000 человек из более чем 100 стран [8]. Основная часть из которых работает в штаб-квартире в Вашингтоне, а незначительная часть же служащих задействована в отделениях в Париже, Женеве и ООН в Нью-Йорке, или являются временными представителями МВФ в странах-членах.

На встрече руководителей Фонда в апреле 2004 г. было высказано намерение «расширить возможности развивающихся стран и стран с переходными экономиками участвовать более эффективно в механизме принятия решений в МВФ».

Порядок вступления в МВФ и обязательства вступающих стран

Устав МВФ не предусматривает особенных условий для вступления в организацию. Членство в ней открыто для любого государства, которое способно и готово выполнять определённые обязанности и вступая в нее, страна обязуется:

-Постоянно информировать другие страны о мероприятиях по определению стоимости своих денег относительно денег других государств;

-Отказаться от ограничений на обмен национальных денег на другие валюты;

-Придерживаться такой экономической политики, которая приведёт к развитию и росту, как собственного национального богатства, так и богатства всего сообщества в целом.

Вступая в МВФ, страна должна вносит определённую сумму денег, своего рода членский взнос-квоту. Которые имеют определенные функции:

-это прежде всего, создается объединённый денежный запас, которым МВФ пользуется для предоставления займов своим членам;

-при их помощи определяется сумма, которую страна, внесшая квоту, может позаимствовать или получить в МВФ при периодическом распределении специальных активов, известных как СДР (Special Drawing Rights, SDR). И чем больше взнос, которую внес страна, тем больший кредит получение; т.е определяется так «вес» голоса каждого члена фонда.

МВФ организован по примеру акционерного общества, и потому возможность каждого члена влиять на деятельность Фонда ограничивается его размером его части в капитале. Если страна-член имеет 250 «базовых» голосов, то дополнительно по 1 голосу за каждые 100 000 единиц СДР его части в этом капитале. При голосовании по некоторым вопросам кредиторы могут получить по 1 голосу на каждые $400 000 займов, предоставленных ими ко дню голосования, за счёт пропорционального уменьшения количества голосов стран-должников.

Размер квот определяется при вступлении страны в МВФ, а потом пересматривается в каждые пять лет. Расчёт проводится при помощи разных формул, которые отличаются элементами и их значимостью. [14]:

На 31 января 2003 года доля квоты США в совокупных ресурсах МВФ превышала 18% что давало этой стране фактическую возможность наложить вето на любое касающееся управления Фонда решение, принятие которого требует не менее 85% всех голосов, Германия - 5,53%; Япония - 5,53%; Великобритания - 4,98%; Франция - 4,98%; Саудовская Аравия - 3,45%; Италия - 3,09%; Россия - 2,90%. Доля 15 стран - участниц ЕС - 28,8%, 29 промышленно развитых государств страны - члены Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР имеют в совокупности 63,4% голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих свыше 84% количества членов Фонда, приходится лишь 36,6% голосов [9]. Взносы по подписке вначале платились частично золотом, а частично - в национальной валюте страны-члена. Для первых членов МВФ взнос, подлежащий уплате золотом, составлял 25% квоты, или 10% чистых официальных золотых и долларовых резервов страны по состоянию на 12 сентября 1946, малую часть из этих двух сумм. Размер членских взносов стран, вступивших в МВФ после 1948, определялся индивидуально. В 1978, после того как золото перестало играть какую-либо роль в операциях МВФ, начался процесс постепенного освобождения Фонда от золота. В настоящее время 25% взносов стран-членов платятся в свободно конвертируемой валюте, остальные 75% - по-прежнему в национальной валюте. Взнос, подлежащий уплате в национальной валюте, может быть сделан в форме беспроцентных облигаций соответствующего государства, которые МВФ при необходимости может потребовать наличными. По состоянию на 01 января 2004 года, членские взносы, составляющие общую сумму квот в МВФ, достигли 145,4 млрд. СДР, или почти 215 млрд. долл. по текущему курсу. [9].

Размер квот определяется при вступлении страны в МВФ, а потом пересматривается каждые пять лет. Расчёт проводится при помощи разных формул, которые отличаются элементами и их значимостью. Рассмотрим расчет согласно формуле Бреттон-Вудской (Сокращённая Бреттон-Вудская);[12].

Q = (0,01Y + 0,025R + 0,05P + 0,2276VC) (1 + C/Y),

- Преобразованная по схеме III:

Q = (0,0065Y + 0,02051R + 0,078P + 0,4052VC) (1 + C/Y),

- Преобразованная по схеме IV:

Q = (0,0045Y + 0,03896768R + 0,07P + 0,76976VC) (1 + C/Y),

- Преобразованная по схеме М4:

Q = 0,005Y + 0,042280464R + 0,044 (P + C) + 0,8352VC,

- Преобразованная по схеме М7:

Q = 0,0045Y + 0,05218008R + 0,039 (P + C) + 1,0432VC,

где Q – квота, Y – ВНП (1985 год), R – среднемесячный уровень резервов (1985 год), P – средняя ежегодная сумма текущих платежей (1981 – 1985 гг.), VC – изменяемость текущих поступлений, которая определяется как одно стaндартное отклонение от пятилетнего изменяемого среднего значения за 1973 – 1985 гг. Основными переменными этой формулы были такие показатели как годовой импорт и экспорт, золотые запасы и долларовые балансы, национальный доход. Эти показатели служили базисом для исчисления квот до 60-х годов. В 1963 г. Бреттон-Вудской формула была пересмотрена, а также были добавлены новые формулы. Эти формулы объединяют экономические показатели, описанные выше, а также текущие доходы и расходы, и показатели которые связанные с импортом и экспортом [12].

В начале восьмидесятых МВФ упростил процедуры расчета квот и усовершенствовал экономические данные, которые использовали в формулах.

И когда страна собирается стать участницей МВФ, персонал фонда рассчитывает для этой страны персональную квоту и сравнивает полученный результат с квотами уже состоящих в Фонде других стран со схожими показателями экономических характеристик. Полученное значение квоты обсуждается комитетом "Участников" Исполнительного совета. После того, как страна собирающаяся вступить в Фонд согласится с условиями данного договора членства, Исполнительный совет в полном составе готовит резолюцию для Совета управляющих. По завершении всех формальных шагов, представленная страна приглашается в Вашингтон и подписывается Статьи Соглашения.

После утверждения Советом страна подписывает статьи соглашения и становится членом МВФ. Однако ни одна страна не имеет права использования механизмов Фонда до полной уплаты своего взноса. Кроме того, квота страны-члена не может быть увеличена, пока страна не договорится на такое увеличение и выплатит полной суммы взноса.

Выводы по главе 1

При изучении вопроса данной главы была изучена история создания МВФ как необходимость для регулирования мировой валютной системы. Предпосылками создание МВФ стали как уменьшение количество денежных операций, что привело сокращению рабочих мест, уменьшался уровень жизни населения, деньги обрели характер не стабильности. Все это повлияло на пропорцию между деньгами и стоимостью товаров, а так же между ценностью разных валют. Был принят Устав, который менялся по различным экономическим и политическим причинам. Россия вошла в состав МВФ с 01 июля 1992 г. Накопленный дол за годы она погасила долг то 2005 года и сэкономила 204 млн. долларов. А что касается республик СССР, то они в МВФ в мае - сентябре 1992 г.