Файл: Субъекты предпринимательского права».pdf

В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может быть ими завещано и переходить по наследству. Но право заниматься предпринимательством по наследству не переходит. Став собственником предприятия или иного имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, наследник для продолжения предпринимательского дела своего наследодателя обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

В заключении исследования, проведенного в первой главе, можно сделать следующий вывод: юридические лица в отличие от физических являются "предметом неодушевленным" — организациями, которым присущи совершенно определенные юридически обязательные признаки.

Глава 2. Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательства

2.1 Статус индивидуального предпринимателя

Российское законодательство, в соответствии с Конституцией РФ, признает право на занятие предпринимательской деятельностью за всеми гражданами РФ, иностранцами и лицами без гражданства. (ст. 34 Конституции РФ).

Любое физическое лицо при наличии волеизъявления имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но только после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, порядок которой регулируется ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рассмотрим более подробно те условия, при наличии которых лицо может приобрести статус индивидуального предпринимателя:

во-первых, лицо должно обладать гражданской правоспособностью, то есть способностью иметь гражданские права и нести обязанности;

во-вторых, лицо должно обладать в полном объеме гражданской дееспособностью, то есть способностью своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права, а так же создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их;

Так, осуществлять предпринимательскую деятельность могут граждане, которые достигли 18 –летнего возраста или лица, достигшие 16- летнего возраста и вступившие в брак ранее этого возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет, т.е. полностью дееспособные.

Что касается лиц, обладающих дееспособностью не в полном объеме, например, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, то они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

В-третьих, иметь имя, включающее фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая;

в-четвертых, иметь место жительства, то есть место, где лицо проживает

постоянно или в основном.

Далее необходимо провести небольшой сравнительный анализ статуса индивидуального предпринимателя и общегражданскую правоспособность гражданина и выявить ряд особенностей, которые заключаются в следующем.

К предпринимательской деятельности граждан применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ, Правительства РФ или существа правоотношения.

Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов), хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.

Согласно п. 2 ст. 11 НК под индивидуальными предпринимателями понимаются индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.^[9]

На современном этапе еще есть ряд вопросов, ответы на которые имеют важное значение. Так, есть необходимость оценки деятельности физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. В последнее время в СМИ часто видим предложения и объявления в разделе :”самозанятость”. Определения этой трактовке нет, поэтому следует считать самозанятыми предпринимателей, которые не состоят на учёте в налоговых и всех прочих инстанциях, а осуществляют бизнес-деятельность на свой страх и риск. То есть, выходит, что самозанятые – это мелкие теневые предприниматели. Точне “самозанятые – продукт предпринимательства, его производная величина, которая усиливается, как правило, кризисными явлениями и ошибками в государственном управлении.”^[10]

В средствах массовой информации зачастую рассказывают о людях, которые свое хобби сделали источником дохода, кроме этого очень часто в интернете выкладывают свои изделия (кто-то делает куклы ручной работы, кто-то красивые цветы и целые композиции из мыла, кто-то украшения для оформления торжеств и проведения всевозможных мероприятий и многое другое) и люди делают заказы и оплачивают их.

Кого же можно отнести к категории так называемых «самозанятых»?

Правильнее будет для ответа на этот вопрос исходить из толкования налоговых органов, так как Федеральная налоговая служба уже утвердила форму уведомления для постановки самозанятых на учет. И так к ним относят:

• Лично оказывающих услуги физическим лицам для личных и домашних нужд;
• Не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
• Получающих доход самостоятельно, т.е. вне трудовых отношений;
• Не использующих наемный труд.

Важно подчеркнуть, что государство не располагает всей объективной информации о том, чем занимаются 20 миллионов трудоспособных граждан России, которые не работают по трудовым договорам и не ведут легальный бизнес. Но всем ясно, что в условиях рыночной экономики все эти 20000000 человек чем то зарабатывают себе на жизнь, иначе в наших реалиях не выживешь. При этом сами граждане прекрасно осознают, что нарушают законы, но становиться на учет как ИП и платить налоги не спешат.

Нонсенс сложившейся ситуации видится в том, что государство на современном этапе еще не способно принять какие то радикальные меры к этой многочисленной категории граждан, потому что сложность вывода этих миллионов граждан из тени вызвана не только стремлением избежать уплаты налогов, но и объективными причинами:

• еще достаточно высоким уровнем безработицы;
• финансовой нагрузкой на работодателей по выплате страховых взносов, из-за чего они стремятся нанимать нелегальных работников или доплачивать зарплату в конвертах;
• Значительными суммами обязательных фиксированных взносов ИП за себя (в 2018 году – минимум 32 385 рублей), которые надо платить, даже если дохода от бизнеса нет;
• Постоянным изменением пенсионного законодательства и отсутствием гарантии достойной пенсии.

Все это приводит к тому, что граждане не особо надеются на государство в финансовых вопросах и самостоятельно находят источники получения дохода.

Думается, чтобы государству получать налоги, сборы и платежи в профильные фонды, надо каким-то способом убедить самозанятых в правильности и необходимости таких действий. А это целый комплекс мероприятий социального, экономического, психологического и пропагандистского характера.

На сегодняшний день идет широкое обсуждение, в том числе и на законодательном уровне, выхода из сложившейся по «самозанятым» ситуации, с учетом того, что на современном этапе отсутствует и понятийное определение «самозанятого», предлагается закрепить и само понятие в законе и определить процедуру легализации их деятельности.

Самым удобным инструментом для их "выхода из тени" сенаторы считают внедрение патентной системы и установление стоимости этого патента. Необлходимо отметить, что в России на сегодняшний день нет точной цифры людей, которые работают, получают доход, но никак не участвуют в системе государственных гарантий. Так, по оценкам минтруда, сегодня в нашей стране насчитывается примерно 12 миллионов самозанятых граждан. Росстат утверждает, что таковых 25 миллионов. А эксперты называют и вообще фантастические цифры - 40 миллионов человек самозанятых граждан. И получается, что сейчас за медицинское обслуживание и будущую пенсию самозанятых платят те, кто работает строго в соответствии с Трудовым кодексом и ежемесячно отчисляет по 13 процентов от своих доходов.

По закону физические лица, не являющиеся ИП и оказывающие услуги физлицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников, подлежат постановке на учет в налоговых органах на основании соответствующих уведомлений.

Налоговым кодексом установлен список профессий, перечень видов деятельности, оказываемых «самозанятыми» гражданами (п.70 ст.217 НК РФ): присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства. Кроме того, субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать другие виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

В некоторых субъектах РФ введены следующие виды самозанятых: по выпасу скота по ремонту одежды по ремонту помещений по работам строительным отделочным по предоставлению парикмахерских услуг по деятельности в области фотографии по ремонту электронной бытовой техники по ремонту бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря

Кроме самозанятости на современном этапе наблюдается ещё один важный феномен самозанятости – в нём нанимателями часто выступают лица, не имеющие статуса ИП и, тем более, юридического лица. Это стало возможным ввиду того, что в рыночной экономике появляется достаточно много людей, способных платить няням, репетиторам, ремонтникам, дизайнерам, фотографам, изготовителям сайтов, копирайтерам и людям, пишущим за них контрольные, курсовые и дипломные работы, более или менее приличное вознаграждение. А это значит, что кроме исполнителей на рынках самозанятости присутствуют и заказчики. Они также являются стороной экономических отношений.

Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. Гражданский кодекс РФ (п. 4 ст. 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных ими при этом сделок на то, что они не являются предпринимателями. Равным образом, Налоговый кодекс РФ считает налогоплательщиками лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Законодательство призвано защитить, с одной стороны, частные интересы стороны в гражданско-правовой сделке, с другой — публичные интересы государства посредством взыскания налога (сбора).

В свою очередь, административное и уголовное законодательство устанавливают меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство. Так, ст. 171 УК предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, т. е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.^[11]

2.2 Понятие и сравнительный анализ правоспособности индивидуального предпринимателя с правоспособностью юридического лица

Правоспособность физического лица – это особое свойство, дающее возможность быть субъектом права. В литературе распространено мнение о том, что правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер. При этом ученые, разделяющие данную точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК. В силу п. 3 ст. 23 ГК к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения^[12].

Вопрос о правоспособности индивидуальных предпринимателей (равно юридических лиц) не является простым. Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), то объем правоспособности коллективных образований значительно меньше объема правоспособности физических лиц. Более того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, поскольку созданы для осуществления определенных целей.