Файл: Формы правления в различных типах государства: сравнительный анализ.pdf

При данной форме разделения властей отвергается, в государственном управлении существует «сверхцентрализация», местное самоуправление не признается законом или фактически отсутствует, в государственном режиме доминируют методы принуждения, права человека не признаются или нарушаются в массовом порядке. Обычно эта форма связана с установлением обязательной идеологии, иногда – с закреплением государственной религии.

Как видно из примеров, монократическая форма правления может существовать в странах, различных регионах, значительно отличающихся по уровню экономического и культурного развития.

Поликратическая форма. Является полной противоположностью монократической. Здесь существует разделение властей, действует местное самоуправление. В государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярными выборами, партиципацией участием граждан в управлении государством, поисками консенсуса и кампромисов, гарантиями прав граждан.

Сегментарная форма. Это промежуточная форма (др. – греч. сегмент – отрезок целого). Она предполагает известное разделение ветвей власти, ролей по управлению государством, но не имеет системы «сдержек и противовесов». Решающая роль принадлежит исполнительной власти. Роль судов традиционна, слаба, а парламент принижен. Прав человека и гражданина провозглашаются конституциями, но они систематически нарушаются государственными органами, а в государственном режиме преобладают авторитарные методы управления. ^[10]

В настоящее время под формой государства понимают организацию власти и ее устройство. Т. е. Устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах.

Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти управления.

Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей.

В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной власти. Т. о., форма государства синтезируется из 3-х основных элементов: формы (государственного) правления, формы устройства, формы режима.

Исходя из сущности понятия формы государства, можно дать определение понятию – форма правления государства, т. к. эти два понятия неразрывно связаны.

Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле слова.

В настоящее время формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим и выделяют монархические и республиканские формы правления. Но, чтобы лучше понять механизм действия данных форм, давайте рассмотрим примеры их существования и преобразований в истории и до наших дней. А в истории существовало 3 периода, которые соответствуют 3 – м типам государства – это рабовладельческое государства, феодальное государство, капиталистическое государство. И в каждом из этих государств существовали свои формы правления.

Заключение

Проведенное исследование формы правления позволило сформулировать следующие выводы.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти. Форма государства должна быть представлена именно тремя элементами, тогда можно говорить о соответствии формы государства его содержанию. Если выдавать за форму правления только какой-то один элемент, о строгой взаимосвязи между формой государства и его содержанием не будет.

Форма правления – это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. В понятие «форма правления» есть все основания включить отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическую среду, в которой реализуются все эти отношения. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

Что касается формы правления в России, то здесь следует отметить, что она является полупрезидентской республикой с доминирующим положением президента в системе властей. Существенные фактические изменения в форме правления. В России (пока что без изменения конституционных норм) произошли в конце 1998 г. В связи с формированием нового Правительства, которое поддерживает парламент, и укреплением позиций последнего. В обстановке глубокого кризиса, охватившего страну, позиции президента ослабляются, а правительства и парламента усиливаются.

Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской республики не всегда способствуют согласованности и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

Достаточно широкое распространение и признание получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские и полупарламентские республики.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

Научная и учебная литература:

1. Асташонок Р.В., Теория права и государства: Учебно-методическое пособие. М., 2014.
2. Баранов П.С. Общая теория права. Курс лекций. Нижний Новгород, 2015.
3. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. М.: "Интерстиль", 2013. 382 с.
4. Новицкий В.С. Государство и право: Лекционный курс. М.: Издательство "Дело и Сервис", 2014. 816 с.
5. Поляков В.А. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб.: Издательский дом С.-Петербургского государственного университета, 2014. 864 с.
6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. Издание 2-е, дополненное. М.: Омега-Л, 2014. 584 с.
7. Учебник Н.И. Матузова, А.В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2014.
8. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: Юристъ, 2016. 768 с.
9. Мирцев А.С. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: Изд-во "Проспект", 2015.
10. Методология юридической науки: состояние проблемы, перспективы / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2013.
11. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. N 7. С. 12 - 20.
12. Мелехин А.В. Курс лекций по теории государства и права. М., 2014.
13. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Спарк, 2014.
14. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2015.
15. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 04.12.2014.
16. Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность - главные принципы современной российской государственности // Государство и право. 2015. N 4. С. 5 - 12.
17. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2014. N 4.
18. Кашанина Т.В., Любяшиц В.Я. Эволюция государства как политического института общества // Государство и право. 2013. N 9. С. 118 - 120.
19. Кокорев Р.С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международного права // Государство и право. 2014. N 12. С. 71 - 79.
20. Лукашева Е.А. Совершенствование деятельности государства - необходимое условие обеспечения прав человека // Государство и право. 2014. N 5. С. 61 - 65.
21. Постников В.Г. Становление социального государства, его конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал российского права. 2014. N 1.