Файл: Реформирование бухгалтерского учета в РФ.pdf

1.2 Реформирование бухгалтерского учета в России в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО)

Это необходимость приведения Российской системы бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Международные стандарты финансовой отчетности—это система принятых в общественных интересах положений о порядке составления и представления финансовой отчетности. Основное назначение, которого— гармонизация учета и отчетности во всех странах. Реформирование преследует цель приведения отечественной системы учета в соответствиес требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности через прозрачность и понятность данных, а так же через гармонизацию стандартов на международном уровне [16].

Программа реформирования нацелена на:

• усовершенствование и доработку законодательного и нормативно-правового регулирования учета;
• формирования более четкой нормативной базы;
• обеспечения организаций инструкциями и методическими указаниями;
• оказание своевременной и точной методической помощи организациям в понимании и использовании системы учета;
• улучшения и переквалификация кадрового обеспечения;
• гармонизировать учет с МСФО;
• обеспечить полезность информации для внешних пользователей;
• разработать и пересмотреть положения, планы счетов, методические указания, регистры, первичную документацию, так, чтобы они отвечали требованиям МСФО;
• налаживать международные связи, в том числе вступление в Совет по Международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО),что позволит быстрее и с меньшими потерями перейти на отчетность по международным стандартам. [22.C.96]

Информация, которая содержится в бухгалтерской отчетности предприятия, представляет интерес для множества пользователей, но требования к этим данным у них различны, что обосновывается характером их интересов. Администрацию организации интересует информация, которая необходима для планирования, принятия управленческих решений, анализа и контроля финансовой и производственной деятельности. К примеру: степень обеспеченности производственными запасами организации для загрузки мощностей производства; состояние расчетов с контрагентами по поставке оборудования определенных наименований материалов, себестоимость изготовленных товаров; динамика изменения дебиторской задолженности по причине неплатежей покупателей и пр. [23.C.86]

Внешние пользователи, которые имеют прямой финансовый интерес, имеющие желание знать, каким способом решаются вопросы компенсации на инвестиционный капитал: возврат займов, в том числе процентов, возмещение цены продукции; экономическая целесообразность налаживания деловых связей; получение дивидендов и пр. Их интересует финансовое положение организации, ликвидность баланса, финансовые результаты ее деятельности [17].

Внешние пользователи, которые не имеют прямого финансового интереса:

- страховые компании и банковские учреждения на основе финансовых данных оценивают потенциал заключения договоров с фирмами по страхованию и расчетным операциям;

- налоговые органы на основе отчетных данных следят за правильностью начисления налоговых исчислений;

- профессиональные союзы заинтересованы получить данные об экономической жизнеспособности предприятия в плане оплаты труда и занятости.[23.C.88]

Пользователей без финансовых интересов интересует информация для проверки законности и правомерности совершаемых операций (аудиторские фирмы, арбитраж) или для получения статистической информации (органы статистики) с целью проведения анализа на макроуровне. Отталкиваясь от требований, предъявляемых внешними и внутренними пользователями к содержанию учетных данных, в рыночной экономике выделяют 2 вида бухучета (2 источника формирования информации): управленческий, который формирует информацию для внутренних пользователей, которые осуществляют управление организацией, и финансовый учет, который формирует информацию для внешних пользователей, которые не входят в состав персонала организации.

Физические и юридические лица, которые являются пользователями данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности, условно делят на 2 основные группы – внешние и внутренние (рисунок 2).

Рисунок 2 -Состав внутренних и внешних пользователей бухгалтерской отчетности [25]

Совокупность интересов определяют требования к отчетности пользователей:

1) Инвесторы и владельцы:

- рентабельность капиталовложений для определения прибыли и для принятия управленческих решений по вложениям средств. [29.C.6]

- риск;

2) Работники предприятия

- прибыльность работодателя;

- стабильность;

- стабильность обеспечивать зарплатой, возможность трудоустройства.

3) Кредиторы и поставщики:

- сроки погашения обязательств перед кредиторами и поставщиками.

4) Покупатели:

- финансовое обеспечение, стабильность поставок.

5) Государственные исполнительные органы:

- статистическая информация о тенденциях развития.

- информация для расчета национального дохода;

- информация для определения налоговых платежей;

6) Население:

- предоставление рабочих мест, вклад в экономику региона;

- оценка местных поставщиков;

- диапазон деятельности предприятия.

Таким образом, пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетностью могут быть как учредители предприятия, руководители высшего и среднего звена, так и сами сотрудники предприятия. [28.C.9]

1.3 Соотношение требований российских и международных стандартов к составу бухгалтерской отчетности

Все учреждения, организации и предприятия, зарегистрированные на территории РФ, обязаны составлять бухгалтерскую отчетность. Данное требование содержится в 3 главе ФЗ «О бухучете и отчетности» от 06.12.2011г. №402-ФЗ [2]. Бухгалтерская отчетность - это завершающий этап учетного процесса, представляющий собой систему показателей, которые отражают имущественное и финансовое положение предприятия на отчетную дату, кроме того финансовые результаты деятельности предприятия за отчетный период. Бухгалтерская отчетность таит в себе большой аналитический потенциал и используется в процессе принятия решений управления как текущего, так и перспективного характера. [26.C.21]

Сущность бухгалтерской отчетности состоит в обобщении учетных данных об финансовом и имущественном положении и результатах предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта по установленным формам за конкретный период.

Под бухгалтерской отчетностью организации понимается система взаимосвязанных показателей бухучета, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия за отчетный период времени: год, месяц, квартал [15, c.213]. Она является совокупностью сведений о работе предприятия за определенный период времени, которые сгруппированы в установленной последовательности и порядке. Отчетность включает таблицы, составляемые на основе учетных данных.

Предприятия составляют отчеты по инструкциям (указаниям) и формам, утвержденным Минфином и Росстатом РФ. Единая система показателей отчетности предприятия позволяет составлять отчетные сводки по конкретным отраслям, республикам, экономическим районам и по всей народной экономике в целом.

Отчетность по видам подразделяется на бухгалтерскую, оперативную и статистическую. [25.C.9]

Статистическая отчетность составляют по данным статистического, оперативного и бухгалтерского учета, она отражает информацию по отдельным показателям хозяйственной деятельности предприятия, как в стоимостном, так и в натуральном выражении.

Оперативную отчетность составляют на основе информации оперативного учета, она содержит информацию по основным показателям за достаточно короткие промежутки времени – пятидневку, неделю, сутки, половину месяца, декаду. Эти данные используют для управления процессами снабжения, реализации и производства продукции, а также оперативного контроля.

По периодичности составления различают годовую и внутригодовую отчетность.

Внутригодовая отчетность заключает в себе отчеты за день, декаду, половину месяца, пятидневку, квартал, полугодие, месяц. Внутригодовую статистическую отчетность, как правило, называют текущей статистической отчетностью, когда как внутригодовую бухгалтерскую – промежуточной. [23.C.86]

По признаку степени обобщения отчетной информации различают отчеты первичные, которые составляются организациями, и сводные, составляемые вышестоящими или материнскими организациями на основании первичных отчетов. Отчетность по назначению подразделяется на внешнюю и внутреннюю. К внутренней отчетности относится внутренняя и оперативная отчетность. Цель отчетности, которая предназначена для внутренних пользователей, заключается в формировании информации, которая необходима руководству организации для принятия решений управления, в частности для анализа, контроля, планирования. [25.C.39]

К внешней отчетности относится бухгалтерская отчетность, отчетность, которая составляется для федерального государственного статистического наблюдения, налоговая отчетность, отчетная информация, представляемая кредитной организации согласно ее требованиям.

По предмету отчетность подразделяют на общую отчетность, которая характеризует производственно-хозяйственную деятельность организации в целом; и специальную отчетность, характеризующую только определенные аспекты внутрихозяйственной деятельности организации. В современных условиях на базе отчетности, составленной по отечественным стандартам, затруднительно принимать какие-либо инвестиционные или управленческие решения, поскольку:

- для большинства организаций законодательно не нужно предоставлять консолидированную финансовую отчетность, в то время как многие организации представляют собой сложную холдинговую структуру;

- некоторые активы компаний либо существенные события не отражены либо не раскрыты в отечественной отчетности (к примеру, основные средства в лизинге) [21, c.132].

- многие операции отражаются не по сути, а по форме.

Выводы:

Полагаем, что уточненная нами система нормативного правового регулирования бухгалтерского учета и изложенные взаимосвязь и соподчиненность нормативных правовых актов направлены на совершенствование правоприменительной практики экономических субъектов и, соответственно, снижение рисков возникновения хозяйственных споров между субъектами экономической деятельности, а также с контролирующими органами.

Нормативная база бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений в последнее время пополняется новыми документами, которые соответствуют современным требованиям. Несмотря на это, остаются непроработанными различные области учета. Это отсутствие можно восполнить разработкой соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, проектировка которых находится в компетенции федеральных министерств и ведомств, а также стандартов экономического субъекта, в виде качественной и объективной учетной политики.

Глава 2. Проблемы и перспективы реформирования национальной системы бухгалтерского учета

2.1 Проблемы реформирования национальной системы бухгалтерского учета

В настоящее время крупнейшие отечественные организации вынуждены вести учет по двум системам – международной и российской: для привлечения дополнительных иностранных инвестиций необходимо подтверждение достоверности и прозрачности финансовой деятельности в соответствии с МСФО, а российское законодательство требует вести учет так, как это принято в нашей стране. Даже если такая организация станет осуществлять финансовый учет в соответствии только с МСФО, она будет вынуждена применить методы трансформации отчетности, подготовленной по российскому законодательству. Об этом же говорит Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Согласно положениям этого Закона консолидированная отчетность составляется в соответствии с МСФО наряду с бухгалтерской отчетностью этой же организации, составляемой в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [9].