Файл: Реформирование бухгалтерского учета в РФ.pdf

Использование МСФО в Российской Федерации осложнено в первую очередь несовершенством законодательной базы. Применение МСФО при отсутствии жесткого регламента ведения учета приводит к тому, что отчетность, сформированная по данным такого учета, зачастую противозаконна. Во многом несовместим МСФО с российскими стандартами и практикой ведения бухгалтерского учета: не хватает многих необходимых бухгалтерских счетов, форм первичных документов и регистров. Если сравнивать МСФО и правила РСБУ, то Международные стандарты – это конечный этап бухгалтерской работы. По этим причинам ни одна российская организация в настоящее время не может составлять финансовую бухгалтерскую отчетность, основываясь исключительно на МСФО. Также следует учитывать, что финансовая отчетность должна составляться на основе требований МСФО, утвержденных в Российской Федерации, и соответствовать требованиям МСФО без каких либо изъянов и уточнений. В настоящее время в Российской Федерации утвержден практически полный комплект обязательных стандартов и разъяснений. [23.C.87]

В настоящее время не рассматривается также вопрос о введении МСФО для малого и среднего бизнеса. Кроме того, у любого предприятия, желающего составлять финансовую отчетность согласно МСФО, будут возникать терминологические проблемы, поэтому необходима унификация понятий, используемых в разных законодательных и нормативных актах по бухгалтерскому учету, и тщательная разработка их согласованных определений. Помимо прочего требуется увязка терминологии налогового и бухгалтерского законодательства. Применению МСФО мешает наличие параллельных систем налогового и бухгалтерского учета. В отчетности предъявлены стоимость имущества, подлежащая налогообложению, и другие показатели, однако нет необходимой информации о рентабельности и окупаемости вложенного капитала, реальном финансовом положении организации и ликвидности ее активов. Как ни хотелось бы некоторым организациям перейти на МСФО, они всегда вынуждены действовать с оглядкой на налоговые органы и вести сопутствующий учет по методике, привычной для налоговых органов. [22.C.96]

Еще одна проблема перехода на МСФО – языковой барьер. Дело в том, что Совет по МСФО не разрешает странам, применяющим МСФО, не только исправлять первоначальную редакцию, но и комментировать данные стандарты. Это означает, что бухгалтер, работающий по Международным стандартам, будет иметь дело непосредственно с оригиналом МСФО, изданным на английском языке. В случае появления неясностей руководство организации вынуждено будет самостоятельно или с помощью сторонних специалистов получать соответствующие разъяснения. Конечно, механизма получения подобных разъяснений пока не существует, но даже если он будет создан, то руководителям российских организаций придется нести расходы на получение дорогостоящих услуг консалтинговых фирм. К тому же МСФО постоянно обновляются.

Важной проблемой применения отечественными организациями Международных стандартов является то, что отчетность, подготовленная по МСФО, должна быть консолидированной и включать данные отчетности всех дочерних организаций. Значит, необходимы единые принципы учета: учетная политика, группировка и классификация информации, единый План счетов всех дочерних компаний группы. Отсутствие таких единых принципов приводит к резкому увеличению затрат времени и средств всех экономических служб организации на ведение учета и формирование отчетности.

2.2 Перспективы реформирования национальной системы бухгалтерского учета

Задачами реформы выделяются [14]:

− система стандартов учета и отчетности должна быть сформирована так, чтобы обеспечивать необходимой прозрачной информацией пользователей;

− реформы бухгалтерского учета в России должны обеспечить гармонизацию стандартов на международном уровне;

− оказать необходимую помощь организациям в понимании и составлении реформированной модели бухгалтерского учета.

Другими словами переход национального учета на международный уровень связан со сближением принципов и правил подготовки бухгалтерской отчетности, закрепленных в Федеральном законе N 402-ФЗ, Положениях по бухгалтерскому учету, и МСФО. Самой главной необходимостью формирования отчетности в соответствии с международными стандартами является невозможность представления информации западному инвестору, с целью выразить на понятном всему миру языке данные бухгалтерского учета, и тем самым добиться инвестиций, выхода на международные биржи или иных привлечений капитала на западных рынках. Применение МСФО заставит перейти российскую экономику на совершенно новую ступень развития. [22.C.97]

МСФО всё больше укрепляют свои позиции в России. Они выбраны в качестве ориентира при реформировании национальной системы бухгалтерского учёта.

Требования к предоставлению отчетности в формате МСФО начались с 2004 года, но в то время ее составляли лишь кредитные организации. И только с 2011 года Международные стандарты финансовой отчётности официально переведены и одобрены для применения на территории всей страны. Сейчас требования по составлению и предоставлению финансовой отчетности в формате МСФО установлены законом к кредитным, страховым и иным организациям, связанными ценными бумагами с иностранными инвесторами.

Таким образом, несмотря на введение в действие на территории России Международных стандартов финансовой отчётности, обязанность составлять и представлять индивидуальную бухгалтерскую отчётность в соответствии с российскими Положениями по бухгалтерскому учёту (ПБУ) сохраняется.

Действующие ПБУ с каждым разом всё больше напоминают соответствующие МСФО. Приближение ПБУ к МСФО соответствует целям и задачам программы реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с Международными стандартами финансовой отчётности и концепции развития бухгалтерского учёта и отчётности. В общем Российская нормативная база применительно к требованиям МСФО в большинстве своих направлений сформирована. Такая база позволит любой организации предоставить достоверную и прозрачную информацию для заинтересованных пользователей, что выполняет поставленную в правительственной Программе задачу [18, 19]. Современный бухгалтерский учет представляет собой информационную систему, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают бухгалтерскую и финансовую отчетность. Кроме того, формируемая в бухгалтерском учете информация используется для составления управленческой, налоговой, статистической отчетности и др. видов отчетности. Принципы и требования к организации учетного процесса, а также базовые правила бухгалтерского учета должны устанавливаться таким образом, чтобы организации могли формировать информацию для разных видов отчетности, в том числе по МСФО.

2.3. Различия применения национального бухгалтерского учета России и бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) на примере организации

бухгалтерский учет международный стандарт

Составление финансовой отчетности согласно МСФО позволило бы предприятию ООО «Старт» обеспечить ее прозрачность и надежность, т.е. именно те характеристики, которые больше всего интересуют инвесторов, и открыло бы предприятию доступ на международные рынки капитала, а также повысило инвестиционную привлекательность. Кроме повышения прозрачности и надежности отчетности ООО «Старт» при переходе на МСФО можно отметить положительные аспекты, такие как:

• Повышение информативности отчетности;
• Улучшение сопоставимости показателей;
• Увеличение возможности для анализа деятельности компании.

Использование Международных стандартов финансовой отчетности бухгалтерией ООО «Старт» позволило бы сотрудникам бухгалтерии профессионально развиваться, расширить свои полномочия и обязанности, получить новые знания и навыки, что является очень актуальным, т.к. в связи с внедрением в Российской Федерации МСФО резко возросла потребность в специалистах, хорошо разбирающихся в Международных стандартах.

На основе составленных ранее бухгалтерского баланса и отчете о финансовом состоянии я рассмотрю трансформацию в форму МСФО.

Выводы:

Статус нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета, различен. Некоторые из них носят обязательный характер, как, например, Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), а другие — лишь рекомендательный, такие как методические указания.

В общем виде система правового регулирования бухгалтерского учета выглядит следующим образом.

К первому уровню регулирования относится Конституция РФ, которая в ст. 71 устанавливает, что «...официальный бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации».

В то же время не стоит забывать о том, что ч. 1 ст. 15 Конституции РФ определяет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. А ч. 2 этой же статьи гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Так, к числу международных документов следует отнести Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), появление которых в Российской Федерации в первую очередь связано с развитием в России рыночных отношений, установлением долгосрочных торговых связей и созданием организаций с участием иностранного капитала, периодом, когда российские ценные бумаги стали выходить на международную арену. Именно на этом этапе так необходима информация, которая содержится в бухгалтерском учете, поскольку именно благодаря ей становится возможным принятие правильных управленческих решений. Информация же, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, становится средством связи между экономическими субъектами на национальном и международном уровнях.

До перехода на рыночную экономику использовалась система бухгалтерского учета, которая отвечала требованиям плановой экономики, а основным пользователем бухгалтерской информации являлось государство. В настоящее время изменение системы общественных отношений, гражданско-правовой среды, потребителей информациии усовершенствование отечественной системы бухгалтерского учета обусловили необходимость трансформации этой системы и приведения ее в соответствие с МСФО.

Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляется на базе Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 (СЗ РФ. 1998. № 11. ст. 1290). Основной целью реформирования согласно указанной Программе стало приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО и требованиями рыночной экономики.

Базовыми задачами для достижения этой цели являются:

- формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;

- обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

- оказание методической помощи организациям в пониманиии внедрении управленческого учета.

Основные направления реформирования бухгалтерского учета определены также Программой реформирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Данная Концепция ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов и отчетности, последние достижения науки и техники. Она была призвана:

• обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

• быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

• являться основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами;

• помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Однако Концепция ни в коей мере не подменяет собой нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету.