Файл: Метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права.pdf

Как отмечает Е.П. Губин, предмет науки, отрасли, законодательства, учебного курса предпринимательского права стремительно меняются, поскольку стремительно меняется основа правового регулирования - экономика^[18].

Поэтому вполне объяснимо, что на смену внутрихозяйственным отношениям пришли корпоративные отношения. Данные отношения по своему составу неоднородны - это отношения по участию в корпоративных организациях и управлению ими. Они также отсутствуют в учебниках по предпринимательскому праву. На наш взгляд, данный пробел обусловлен значительным объемом корпоративных отношений - в результате они находят свое закрепление в отдельных изданиях (монографиях, учебных пособиях и др.).

Осуществляемая в России в начале XXI века административная реформа породила институт саморегулирования.

Под саморегулированием понимается способ регулирования при минимальном государственном вмешательстве, когда участники группы с организованной правовой целью определяют правила осуществления деятельности, контролируют соблюдение этих правил и применяют меры воздействия на нарушителей^[19].

Здесь не исключается государственное воздействие, осуществляемое не в целях регулирования, а для надзора за профессиональным сообществом и принятия мер в случае его неспособности к осуществлению регулирования.

Если для государственного регулирования характерно принятие нормативного правового акта, обязательного для исполнения, контроль за выполнением которого осуществляет уполномоченный на то орган государственной власти, то в основе саморегулирования лежит установление стандартов поведения и контроль за их применением со стороны участников социально-правовой системы и без какого-либо прямого государственного вмешательства извне^[20]. Отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования, подразделяются на отношения, вытекающие из членства, и отношения по управлению. Данные отношения также расширили предмет предпринимательского права.

Следующий элемент предмета предпринимательского права - предпринимательская деятельность. Деятельность как таковая не входит ни в один из предметов базовых отраслей права. И этим, как отмечает А.Г. Быков, "предпринимательское право коренным образом отличается от гражданского. Для последнего как права гражданского оборота характерно регулирование только отношений и только в сфере оборота. Создание объекта гражданских прав - обычно вне сферы гражданского оборота и гражданским правом не регулируется"^[21].

---

Обоснованием такого подхода, как отмечает В.К. Андреев, выступает Конституция РФ (ст. 8 и ст. 34)^[22], в которой в отличие от традиционного подхода к предмету правового регулирования, построению отрасли права акцент делается на деятельность, а не на общественные отношения, возникающие в процессе такой деятельности^[23].

В свою очередь Е.П. Губин относительно деятельности как предмета предпринимательского права отмечает, что никакого противопоставления в этом случае деятельности и отношений не должно быть. Право регулирует отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности. Регулируя отношения, мы регулируем деятельность, однако именно деятельность определяет особенности регулируемых отношений^[24].

Включение предпринимательской деятельности в предмет предпринимательского права, с одной стороны, не укладывается в классическое понимание предмета отрасли права, под которым понимаются общественные отношения. Но, с другой стороны, наука не может выступать в качестве застывшей догмы. По мере накопления научных знаний, усложнения общественной жизни она должна преображаться с учетом изменяющихся реалий. В этом и проявляется истинное предназначение науки.

Предпринимательская деятельность, безусловно, порождает соответствующие отношения. Однако деятельность и отношения не должны отождествляться. Как справедливо отмечает Г.Л. Знаменский, хозяйственные отношения и хозяйственная деятельность очень близки по смыслу, они обозначают конкретные поведенческие акты различных субъектов в сфере хозяйствования. Различие же проявляется в том, что в одних случаях оттеняется внутренний, самостоятельный аспект поведения субъекта, а в других - аспект "коммуникативный", указывающий на внешние связи субъекта, на связанность субъектов в процессе осуществления хозяйственной деятельности^[25].

Никто не будет отрицать, что право воздействует не только на отношения, но и на саму предпринимательскую (профессиональную) деятельность. Такое воздействие осуществляется, например, через закрепление в нормах права требований к условиям ее осуществления, субъектам, ее осуществляющим, имуществу, вовлекаемому в хозяйственный оборот, и др. В противном случае мы будем вынуждены признать, что лица, осуществляющие или желающие начать бизнес, находятся в ряде случаев в безыменных отношениях с государством, которое по отношению к ним будет выступать в качестве безликого субъекта. В связи с этим в предмете предпринимательского права деятельность (предпринимательская и профессиональная) должна занять свое законное место наряду с отношениями. Как отмечает О.М. Олейник, именно с использованием объектного или предметного критерия определяются пределы хозяйственного или торгового права во многих странах. Например, предметный признак раскрывает специфику и содержание торгового права Германии. В качестве предметного признака выступает регулируемая деятельность - промысел^[26].

---

Исходя из содержания изданных учебников по предпринимательскому праву, следует признать, что центральное место в предмете предпринимательского права занимает именно предпринимательская (профессиональная) деятельность, представленная в разделах, главах, обозначенных чаще всего как "Правовое регулирование... деятельности".

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что на сегодняшний день предмет предпринимательского права представлен предпринимательской (профессиональной) деятельностью, "вертикальными" имущественными отношениями, договорными обязательствами со специальным режимом предпринимательской деятельности, отношениями, складывающимися при осуществлении саморегулирования, корпоративными отношениями.

Элементы предмета предпринимательского права неоднородны, но все они с помощью различных правовых средств направлены на достижение баланса частных и публичных интересов.

1.2. Метод предпринимательского права

Как известно, отрасли права разграничиваются не только по предмету, но и по методу правового регулирования.

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью^[27].

В общетеоретическом плане метод правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов^[28]:

- порядок установления прав и юридических обязанностей;

- степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;

- подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;

- характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, а также распределение прав и обязанностей между субъектами;

- пути и средства обеспечения субъективных прав.

Исходя из специфики предмета предпринимательского права законодательство в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязательная государственная регистрация).

Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанности (императивные нормы).

---

Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные отношения между предпринимателями и государством). Защита прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться разными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке.

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что в предпринимательском праве используется не один, а несколько методов правового регулирования.

Так, наука предпринимательского права выделяет^[29]:

- метод обязательных предписаний, при котором с помощью императивных норм устанавливаются требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности ее участников;

- метод автономных решений (метод согласования), при котором с помощью диспозитивных норм регулируются отношения равноправных хозяйствующих субъектов;

- метод рекомендаций, при котором одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенную модель поведения, которая может быть принята либо отвергнута.

Автор настоящего исследования считает, что взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций сторон - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

Предмет и метод правового регулирования являются квалифицирующими признаками деления системы права на отрасли. Именно по предмету и методу отрасли отграничиваются одна от другой, и именно наличие самостоятельного предмета и специфического метода дает возможность говорить об отдельной отрасли.

Завершая данную главу нашего курсового исследования, определим: предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности, а также внутрихозяйственные отношения.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

---

2.1. Многообразие подходов к принципам предпринимательского права в юридической литературе

Принципы права являются базовой юридической категорией, выражают сущность права, определяют его содержание и представляют своеобразную квинтэссенцию многовекового опыта правового регулирования определенной сферы общественных отношений^[30].

В юридической литературе принято подразделять принципы на общие и специфические (отраслевые)^[31]. Кроме того, выделяют принципы правовых институтов. К числу общих принципов можно отнести: принцип законности, принцип справедливости, принцип юридического равенства, принцип социальной свободы, принцип демократизма, принцип верховенства закона и др.^[32].

С учетом сказанного обратимся к принципам предпринимательского права.

В учебной и научной литературе по этой проблеме были высказаны различные точки зрения.

По мнению В.В. Лаптева, основными принципами предпринимательского права являются: свобода предпринимательской деятельности; юридическое равенство всех форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности; свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; получение прибыли как цели предпринимательства; законность в предпринимательской деятельности; сочетание частных и публичных интересов в предпринимательском праве; государственное регулирование предпринимательской деятельности^[33].

Здесь не названы неосновные принципы, а потому их перечень остается открытым.

С другой стороны, В.В. Лаптев относит получение прибыли как основной цели предпринимательства к принципам предпринимательского права. Едва ли можно согласиться с таким мнением авторитетного ученого. Получение прибыли - обязательный признак определения понятия предпринимательской деятельности. Указанный признак нельзя превратить в правовой принцип.

В.С. Мартемьянов исходит из более узкого круга правовых принципов хозяйственного права. В учебнике по хозяйственному праву он называет следующие принципы: экономическая свобода, защита экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании; государственное воздействие на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов; конкуренция и защита от монополизма; законность^[34].

---