Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности..pdf

Однако, помимо базовых правовых конструкций, модель правового регулирования банкротства граждан включает в себя систему специфических правовых конструкций, таких как: конструкция освобождения гражданина от обязательств; конструкция модели ответственности супругов (бывших супругов) по обязательствам гражданина-должника; правовой механизм признания долга гражданина безнадежной задолженностью; модель процедуры реструктуризации долгов гражданина; модель процедуры реализации имущества гражданина; конструкция банкротства умершего гражданина (банкротство наследственной массы).

Совокупность перечисленных выше базовых и специальных правовых конструкций в конечном счете и определяет современную концепцию моделей правового регулирования банкротства граждан.

2.4.Основные признаки банкротства физического лица.

К признакам банкротства физического лица закон относит следующие:

Наличие задолженности не менее чем 500 тысяч рублей;

Неисполнение гражданином обязанности по погашению задолженности в течение 3 месяцев.

Задолженность физ. лица должна подтверждаться вступившим в силу решением суда. Кредитным организациям просуживать долг не нужно.

Также должна быть доказана неплатежеспособность физического лица-банкрота, в отношении которого подано заявление. Под неплатежеспособностью закон понимает наличие у физического лица-банкрота хотя бы одного из следующих обстоятельств (п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве):

физ. лицо не исполняет денежные обязательства, хотя срок их исполнения уже наступил;

более 10% обязательств физического лица-банкрота, срок исполнения которых наступил, не исполняются более 1 месяца;

размер задолженности гражданина превышает размер его имущества (с учетом права требования);

наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества у должника.

С заявлением о банкротстве гражданина в арбитражный суд может обратиться сам гражданин, его кредиторы или уполномоченные органы.

Обозначим процедуры банкротства физического лица.

Арбитражный суд изучает обоснованность заявления о банкротстве физического лица, после чего в отношении него назначается одна из процедур: реструктуризация долгов, реализация имущества, мировое соглашение (п. 2 ст. 28 Закона о банкротстве). 

Реструктуризация долга. Назначается судом не ранее 15 дней и не позднее 3-х месяцев с момента подачи заявления о банкротстве гражданина. План реструктуризации долга предоставляется гражданином, конкурсным кредитором или уполномоченным органом  финансовому управляющему не позднее 10 дней после закрытия реестра кредиторов (2 месяца с моменты публикации сообщения о признании обоснованным заявления о банкротстве индивидуального предпринимателя)^[29].

Реструктуризация долга вводится, если физическое лицо:

имеет источник дохода на момент предоставления плана по реструктуризации долга;

не имеет неснятых судимостей по экономическим преступлениям;

не был признан банкротом в течение предшествующих 5-и лет;

план реструктуризации не утверждался в течение предшествующих 8-и лет.

Срок реструктуризации долга не может быть более 3-х лет (п. 2 ст.213.14 Закона о банкротстве) либо не более 2-х лет, если план не был одобрен собранием кредиторов, но позволяет удовлетворить требования кредиторов в большем размере, чем при немедленной реализации имущества гражданина.

Согласно п.6 ст.213.11, с введением процедуры реструктуризации долги перед кредитной организацией признаются безнадежной задолженностью.

Мировое соглашение. С утверждением мирового соглашения арбитражным судом прекращается производство по делу о банкротстве физического лица, прекращается исполнение плана реструктуризации и действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. Полномочия финансового управляющего прекращаются, начинается погашение задолженности перед кредиторами гражданина. 

В случае нарушения мирового соглашения, гражданин признается банкротом, в отношении него вводится процедура реализации имущества.

Реализация имущества. Реализация имущества вводится на срок, не превышающий 6-ти месяцев, срок может быть продлен по ходатайству участников процесса о банкротстве физического лица.

Вместе с введением процедуры реализации имущества гражданина может быть наложено ограничение на выезд за пределы РФ.

Взыскание не может быть применено к абсолютно всему имуществу. Взыскание не может быть обращено на:

Жилое помещение (или его часть), принадлежащее гражданину и членам семьи, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания.

Личные вещи (за исключением драгоценностей и предметов роскоши).

Предметы быта, не являющиеся дорогостоящими и не относящиеся к категории роскоши.

Предметы и оборудование, связанные с профессиональной деятельностью должника – если их стоимость не превышает 100 МРОТ.

Продукты питания, стоимость которых не превышает величину прожиточного минимума по расчёту на должника и его иждивенцев.

Средства реабилитации для граждан с ограниченными возможностями – включая специализированные транспортные средства.

Сельскохозяйственные животные и помещения для их содержания – если использовались для осуществления предпринимательской деятельности.

Призы, награды и памятные знаки. 

Также из списка реализуемого имущества может быть исключено имущество гражданина, стоимостью не более 10 тысяч рублей, если его реализация не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

Таким образом, в общих чертах банкротство физических лиц можно охарактеризовать следующим образом: граждане, не способные платить по долгам, могут подать заявление о своем банкротстве. В рамках дела о банкротстве должника-гражданина применяются процедуры реализации имущества, реструктуризация долгов и мировое соглашение. При реструктуризации срок исполнения обязательств является наступившим, а планом предусматривается срок погашения сформировавшейся задолженности и ее очередность перед другими кредиторами. Правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом имеют: конкурсный кредитор, сам должник и уполномоченный орган.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Банкротство - комплексный правовой институт, который включает в себя нормы не только материального, но и процессуального права.

Процедура банкротства также способствует снижению уровня хозяйственных рисков в экономике путем ликвидации неэффективных производств, обеспечению перераспределения промышленных активов в пользу эффективно хозяйствующих предприятий.

Цель банкротства – ликвидация неэффективных и нестабильных предприятий. Основная цель института банкротства – это сохранение предприятия путем изменения управления организацией и предоставления должнику льгот. Эти положения на фиктивные или умышленные банкротства не распространяются.

Для достижения целей используются определенные органы и системы – кадровый ресурс, консалтинговые и страховые компании, фондовые биржи, институт собственности, традиции, правовые нормы и т. д.

Согласно ФЗ РФ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью понимается неспособность должника исполнить требования кредиторов в полном объеме по денежным обязательствам или по выплате обязательных платежей. Банкротство признается арбитражным судом.

Неплатежеспособность – это невозможность юридического лица расплатиться по обязательствам больше 3 месяцев с даты их исполнения, вызванная нехваткой или отсутствием денежных средств.

Если при ведении дел должник не может выполнить обязательства более 3 месяцев, в таком случае относительная неплатежеспособность становится абсолютной. Абсолютная неплатежеспособность есть несостоятельность. То есть неплатежеспособность субъекта является необходимым условием банкротства.

Итак, под понятием банкротства подразумевается неспособность должника выполнить требования кредиторов в полном объеме. Схожим с ним по большинству параметров является понятие несостоятельности. Существует много причин, из-за которых наступает финансовая несостоятельность предприятия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2017) // Российская газета. № 237. 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 17.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный Закон РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
4. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 3.

Специальная литература:

1. Алексеев С.А. Гражданское право. – М.: Велби, 2017.
2. Афонькин В.Н., Сабинина Е.А. Законодательство о банкротстве: теоретические и практические аспекты. – М.: Норма, 2017.
3. Банкротство. Применение законодательства о несостоятельности и банкротстве / Под ред. С.А. Подзорова. – М., 2017.
4. Бурмистрова Т.В., Карелин А.В. Банкротства в современной России // Право и экономика. 2010. № 3.
5. Валеев Д.Х. Место и время совершения исполнительных действий // Практика исполнительного производства. 2008. № 5.
6. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики. – М.: Проспект, 2015.
7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. – 3-е изд. – М.: Норма-Инфра-М, 2016.
8. Залесский В.В. В кн.: Комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Залесского. М.: Юринформцентр, 2016.
9. Ильяшенко М.В. Финансово-правовые органы как субъекты защиты публичных интересов в процедурах несостоятельности (банкротства) // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник. Томск: ТГУ, 2015.
10. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008.
11. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2016.
12. Карелина С.А., Фролов И.В. О введении института банкротства физических лиц: реальность и иллюзии // Законодательство. N 3.2017.
13. Лопатина Т.М. Соотношение уголовно-правовых и гражданско-правовых начал в регулировании отношений, связанных с несостоятельностью: на примере фиктивного банкротства // Российская юстиция. 2017. N 4.
14. Максуров А.А. Меры принудительного исполнения. Отсрочка, рассрочка и изменение способа и порядка исполнения судебных актов и актов других органов. Отложение исполнительных действий // Практика исполнительного производства. 2008. № 3.

Малешин Д.Я. Арест в исполнительном производстве// Арбитражный и гражданский процесс. 2001 № 6.

1. Наумова М.Л. Банкротство и его регулирование. – М., 2016.
2. Новицкий И.Б. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т.2. – М.: Статут, 2009.
3. Осинцев Д. Процессуальная форма применения принудительных мер в исполнительном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 11..
4. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013.
5. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Изд-во "Юридический центр "Пресс", 2013.
6. Раудин В. Расширительное толкование // ЭЖ-Юрист. 2015. N 44.
7. Солодилов А.В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве): правовая природа и структура. Томск, 2016.
8. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2017.
9. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2015.
10. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права: теоретические и практические проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2016.
11. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012.

Трофимов В.Н. Статья 69 "Порядок обращения взыскания на имущество должника" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Подборка судебных решений за 2009 год.

Фролов И.В. Банкротство гражданина: проблемы введения и модели правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 2.

Судебная практика:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 г. N 09АП-17176/2014 по делу N А40-77115/2010 // СПС «Консультант Плюс».

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.05.2014 N Ф03-1316/2014 // СПС «Консультант Плюс».

Постановление ФАС Уральского округа от 21.01.2014 N Ф09-13880/13 по делу N А07-2236/2012 // «Консультант плюс».

1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный Закон РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

2. Новицкий И.Б. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т.2. – М.: Статут, 2009. С. 33. ↑

3. Афонькин В.Н., Сабинина Е.А. Законодательство о банкротстве: теоретические и практические аспекты. – М.: Норма, 2017 С. 123. ↑

4. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики. – М.: Проспект, 2015. С.45. ↑

5. Алексеев С.А. Гражданское право. – М.: Велби, 2017. С. 221. ↑

6. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 3. ↑

7. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. – 3-е изд. – М.: Норма-Инфра-М, 2016. С.354. ↑

8. Банкротство. Применение законодательства о несостоятельности и банкротстве / Под ред. С.А. Подзорова. – М., 2017. С. 221 ↑

9. Раудин В. Расширительное толкование // ЭЖ-Юрист. 2015. N 44. С. 7. ↑

10. Постановление ФАС Уральского округа от 21.01.2014 N Ф09-13880/13 по делу N А07-2236/2012 // «Консультант плюс». ↑

11. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.05.2014 N Ф03-1316/2014 // СПС «Консультант Плюс». ↑

12. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 г. N 09АП-17176/2014 по делу N А40-77115/2010 // СПС «Консультант Плюс». ↑

13. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права: теоретические и практические проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2016. С. 43. ↑

14. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2017. С. 184. ↑

15. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 80. ↑

16. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013. С. 113. ↑

17. Лопатина Т.М. Соотношение уголовно-правовых и гражданско-правовых начал в регулировании отношений, связанных с несостоятельностью: на примере фиктивного банкротства // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 31 - 33. ↑

18. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики. – М.: Проспект, 2015. С. 56. ↑

19. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности. М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 78. ↑

20. Залесский В.В. В кн.: Комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Залесского. М.: Юринформцентр, 2016. С. 42. ↑

21. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2016. С. 32. ↑

22. Фролов И.В. Банкротство гражданина: проблемы введения и модели правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 2. С. 98 - 101. ↑

23. Карелина С.А., Фролов И.В. О введении института банкротства физических лиц: реальность и иллюзии // Законодательство. N 3.2017. С. 52 - 63. ↑

24. Ильяшенко М.В. Финансово-правовые органы как субъекты защиты публичных интересов в процедурах несостоятельности (банкротства) // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сборник. Томск: ТГУ, 2015. С. 141 - 143. ↑

25. Наумова М.Л. Банкротство и его регулирование. – М., 2016. С. 321. ↑

26. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Изд-во "Юридический центр "Пресс", 2013. С. 90 ↑

27. Солодилов А.В. Общие проблемы арбитражного процесса по делам о несостоятельности (банкротстве): правовая природа и структура. Томск, 2016. С. 33. ↑

28. Телюкина М.В. Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2015. С. 133. ↑

29. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права: теоретические и практические проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2016. С. 45. ↑