Добавлен: 30.04.2023
Просмотров: 68
Скачиваний: 3
Вместе с тем нельзя не отметить, что определенный уклон в сторону преимущественного учета интересов кредиторов наблюдается и в российском праве. Так, показательным моментом в этом отношении является возможность продажи всего имущества должника – юридического лица без его согласия для удовлетворения требований кредиторов.
Данный подход в большей степени характерен именно для европейской «прокредиторской» системы банкротства, тогда как для американской и французской систем более характерно такое поведение кредиторов, когда они вынуждены лишь принимать предлагаемые судом условия восстановления платежеспособности должника.
Тем не менее, российское законодательство о банкротстве все же может быть охарактеризовано как «нейтральное», доказательством чему являются следующие положения: наличие выраженной системы защиты прав и законных интересов, как должника, так и кредиторов; совмещение в рамках процедур банкротства требований, направленных одновременно на защиту законных интересов должника и на максимально полное удовлетворение требований кредиторов; наличие норм, направленных на существенное облегчение положения должника.[56]
Защита интересов кредиторов при проведении процедур банкротства осуществляется с помощью: создания системы, позволяющей учесть интересы кредиторов в целом и препятствующей удовлетворению требований одних кредиторов за счет других; введения запретов на предъявление должнику иных требований, помимо предъявляемых в порядке осуществления процедур банкротства; создания упорядоченной структуры приоритетов удовлетворения требований кредиторов; введения системы обязательных требований к должнику по предоставлению информации о кредиторах, суммах задолженностей, размере и местоположению имущества; ограничения возможностей должника по распоряжению имуществом и т.д.[57]
Прежде всего, важным положением, направленным на сбалансированное удовлетворение требований кредиторов, является то, что с момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке: все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Данное положение обеспечивает невозможность удовлетворения должником требований одних кредиторов в ущерб требованиям других, создает оптимальные условия для получения всеми кредиторами максимально возможного удовлетворения своих требований.[58]
Следует также заметить, что на защиту интересов кредиторов в целом направлены положения Закона о банкротстве[59] относительно процессуальных требований на предъявление должнику имущественных претензий. Так, имущественные требования должнику могут быть предъявлены только с соблюдением порядка, установленного Законом о банкротстве. При этом по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника, исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда, вступившего в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Наконец, запрещается удовлетворение требований участника должника – юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников.[60]
В то же время хотелось бы подчеркнуть, что защита интересов кредиторов путем запрета индивидуального порядка предъявления требований должнику не означает закрепления полного уравнивания кредиторов в правах на удовлетворение своих требований. Напротив, законодательством закреплен определенный порядок удовлетворения требований отдельных кредиторов, защищающий интересы тех из них, которые, с точки зрения законодателя, более всего нуждаются в защите. Поэтому достаточно очевидным становится соответствующий принцип, а именно принцип приоритетности прав и законных интересов отдельных категорий кредиторов. Доказательством этого является положение, согласно которому требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, удовлетворяются в первую очередь.
В целом современное российское законодательство о несостоятельности включает одновременно и принцип единой правовой защиты интересов кредиторов, направленный против удовлетворения требований одних кредиторов в ущерб другим, и принцип приоритетности прав и законных интересов отдельных категорий должников.
В ходе осуществления процедур несостоятельности (банкротства) серьезную проблему представляют неправомерные действия отдельных участников процесса.
Одним из основных средств защиты прав и законных интересов кредиторов от неправомерных действий должника и других кредиторов являются положения Закона о банкротстве, касающиеся недействительности сделок с участием должник.[61]
Так, в период наблюдения временный управляющий вправе предъявить в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве.[62]
В ходе проведения процедур внешнего управления и конкурсного производства иски о недействительности сделок, совершенных должником, могут быть предъявлены внешним или конкурсным управляющим либо кредиторами должника.[63]
При этом необходимо учесть, что такие сделки могут быть признаны недействительными как по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, так и по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве.
В первом случае внешний (конкурсный) управляющий, предъявляя соответствующий иск, действует от имени должника в качестве его органа, у которого сосредоточены полномочия по управлению делами должника. Ответчиком по такому делу должен выступать контрагент по соответствующей сделке.
Во втором случае, когда внешним (конкурсным) управляющим или кредитором предъявляется требование о признании сделки недействительной по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, внешний (конкурсный) управляющий действует в рамках полномочий арбитражного управляющего. Поэтому такой иск он должен предъявить от своего имени, а в качестве ответчиков привлечь должника и его контрагента по сделке. Иным образом решается судьба сделок, совершенных должником с заинтересованными лицами.[64]
Подобные сделки могут быть признаны недействительными по иску внешнего (конкурсного) управляющего независимо от даты их совершения по отношению к моменту возбуждения дела о банкротстве должника. Единственным условием для признания указанных сделок недействительными признается то, что в результате их исполнения фактически причинены убытки кредиторам должника.[65]
Особо следует рассмотреть обеспечительный механизм защиты прав и законных интересов кредиторов. Арбитражный суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, принять меры по обеспечению требований кредиторов. Указанные меры могут быть приняты как при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, так и в ходе рассмотрения дела на любой стадии арбитражного процесса. Ходатайство о принятии мер по обеспечению требований кредиторов может быть заявлено и в том случае, если с заявлением о возбуждении производства по делу выступил должник.
При этом помимо мер, предусмотренных АПК РФ (ст. 76: наложение ареста на имущество, запрещение должнику и другим лицам совершать определенные действия и т.д.), могут быть предусмотрены дополнительные меры, а именно: арбитражный суд может запретить совершать без согласия арбитражного управляющего определенные виды сделок, обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности и иное имущество должника на хранение третьим лицам и принять иные меры, направленные на обеспечение сохранности имущества должника.
Законодатель устанавливает достаточно жесткие требования к сроку рассмотрения ходатайства о принятии обеспечительных мер. Арбитражный суд рассматривает данное ходатайство не позднее следующего дня после его поступления в суд.
Обеспечительные меры действуют до введения следующей процедуры банкротства или до момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения, или до момента принятия решения об отказе в признании должника банкротом.
На эффективную защиту интересов кредиторов направлены и установления норм, касающиеся порядка реализации отдельных процедур банкротства. Так, например, уже при осуществлении процедуры наблюдения исключительно с согласия временного управляющего органы управления должника могут совершать сделки, связанные с передачей независимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов должника, и иные сделки. Одновременно органы управления должника лишаются права принимать решения о реорганизации и ликвидации должника, о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах, о создании филиалов и представительств, о выплате дивидендов и т.д. Кроме того, органы управления должника обязаны представлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.[66]
Положения действующего российского законодательства о банкротстве направлены не только на защиту интересов кредиторов. Сходным образом защищаются и права должника, важную роль в системе защиты прав которых играет упорядочение процедур банкротства. Так, законодателем достаточно детально регламентированы требования, предъявляемые не только к заявлению должника, но и к заявлению кредитора. В частности, заявление кредитора должно сопровождаться прилагаемыми документами, предусмотренными как АПК РФ, так и положениями Закона о банкротстве.[67]
При подаче заявления кредитор обязан приложить к нему документы, подтверждающие обязательства должника перед кредиторами, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам и т.д.
Безусловно, эти и другие установления Закона явно направлены на защиту интересов должка, в частности на пресечение возможности предъявлять в рамках осуществления банкротства неправомерные требования.
Более того, современный законодатель закрепил необходимость проверки требований кредитора или уполномоченного органа в специальном судебном заседании, проводимом до момента открытия процесса о несостоятельности. Законодательное закрепление данного положения позволит в определенной степени исключить возможность необоснованного ограничения прав должника, которое допускалось ранее действовавшим Законом о банкротстве, породившим ряд серьезных проблем на практике.[68]
Одной из них являлась проблема качества оценки арбитражными судами достоверности и обоснованности сведений, которые указывались в заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом). В связи с этим в правовой литературе справедливо отмечалось, что у должника нет возможности оспорить требования кредитора, поскольку рассмотрение заявления осуществляется судьей без участия сторон. Между тем должник мог иметь встречное требование, или он к этому моменту уже мог выплатить долг, и существовал риск того, что кредитор не заявил суду об этих обстоятельствах.
Заключение
В завершение проведенного анализа теоретических источников, необходимо подвести итоги:
Под банкротством понимается связанная с недостаточностью активов в ликвидной форме неспособность юридического лица - субъекта предпринимательской деятельности - удовлетворить в установленный срок предъявленные к нему со стороны кредиторов требования и выполнить обязательства перед бюджетом.
Несостоятельность и разорение предпринимателей препятствуют нормальному развитию экономики, нарушают социально-политическую стабильность и создают напряженность в обществе, чреватую бунтами и иными формами насильственного неповиновения, лишают государство возможности полнокровно выполнять свои функции.
Стремление участников рыночных отношений самим, без постороннего вмешательства улаживать ситуации, когда оказывается невозможным осуществлять взаиморасчеты, нередко завершается мыслимыми и немыслимыми по извращенности и жестокости самосудами кредиторов над несостоятельными должниками, равно как и столь же неадекватными попытками последних избавиться от назойливых кредиторов. Каждое государство устанавливает свои особые правила, упорядочивающие отношения по поводу несостоятельности (банкротства) предпринимателей. Роднит же все государства чрезвычайно высокий динамизм этого законодательства, частый его пересмотр, непрерывный поиск компромисса интересов несостоятельных должников, неудовлетворенных кредиторов, общества и государства.