До системи входять три інформаційно-аналітичні комплекси.

1. Інформаційно-аналітичний комплекс планування законотворчої роботи «ПЛАН» призначений для оперативного формування перспективних та оперативно-календарних планів роботи Верховної Ради України та її підрозділів. Комплекс є ефективним інструментальним засобом, за допомогою якого можна працювати з банком законодавчих пропозицій та нормативно-правових актів, що підлягають розгляду на сесіях і в комітетах Верховної Ради України.

Комплекс «ПЛАН» обслуговує керівництво Верховної Ради України, народних депутатів України, підрозділи апарату Верхов­ної Ради України, що планують законотворчу діяльність, та ін.

Використання цього комплексу забезпечує:

• вибір законопроектів для формування річного плану законодавчої діяльності Верховної Ради України;

• вибір законопроектів для формування сесійного плану законодавчої роботи Верховної Ради України;

• щомісячне планування законодавчої роботи комітетів Верховної Ради України;

• гнучкий механізм перегляду законопроектів, що дає можливість їх вибору за тематикою (відповідно до рубрикатора) та за вказаним упорядкуванням рейтингової ваги законопроектів згідно з оцінками експертів;

• проведення робіт з оновлення даних про законопроекти на загальному сервері.

Також «ПЛАН» надає можливість фахівцям з економіки та права виконувати аналітичну роботу із законопроектами, використовуючи інформацію, що міститься в базі даних.

Вхідною інформацією комплексу «ПЛАН» є інформація про законопроекти, що зберігаються на загальному сервері комп’ю­терної мережі Верховної Ради України, та дані щодо кожного законопроекту: повна назва; номер та дата реєстрації; номер та дата рішення, що є підставою для внесення до плану; тип законопроек­ту (проект закону, пропозиція, постанова); позначення новизни (новий законопроект або зміни до існуючого); суб’єкт законодавчої ініціативи; головний комітет Верховної Ради України; відповідальний виконавець (народний депутат); комітети та підрозділи; рубрикатор; назва; орієнтовна дата виконання.

Результатом функціонування комплексу «ПЛАН» є план законодавчих робіт на рік; план законодавчої роботи комітетів Верховної Ради України на сесію; щомісячні плани роботи Верховної Ради України.

Комплекс «ПЛАН» складають кілька програм: «ПЛАН», «Законопроекти», «Рейтинг», «Поновлення даних». Зокрема, програ­ма «Рейтинг» формує плани законодавчої діяльності на рік, сесію та чергове пленарне засідання на основі рейтингової ваги законопроектів, визначених народними депутатами.

2. Система «Реєстрація та контроль проходження законопроек­тів Верховної Ради України» призначена для автоматизації відповідних робіт з відстежуванням відповідності регламенту та порядку денному.

---

Система дає змогу:

• реєструвати законопроекти із здійсненням вхідного контролю за типами документів;

• вести список законопроектів, унесених до плану;

• зв’язувати зареєстровані законопроекти із законопроектами з числа запланованих;

• вести контроль за законопроектом на всіх етапах його проходження з відстежуванням за регламентними термінами виконання кожної операції;

• вести загальносистемні та локальні довідники системи;

• динамічно змінювати маршрути та технологічний регламент проходження законопроектів;

• шукати законопроекти (або їх перелік) за різноманітними критеріями та умовами пошуку;

• впорядковувати за бажаними критеріями картотеки законопроектів;

• робити довільні вибірки з виводом їх на зовнішні пристрої (текстовий файл, друкувальний пристрій);

• зберігати в архіві картотеки законопроектів з можливостями пошуку та впорядкування;

• робити дзеркальні копії інформаційної бази на зовнішні носії інформації та забезпечувати її відновлення в аварійних випадках;

• працювати з широким набором сервісних функцій (календар, записна книжка, калькулятор).

Найбільш відчутний економічний ефект від впровадження системи одержується при її використанні у локальній мережі, що дає можливість вести єдину інформаційну базу. Обсяг інформації, що її можна ввести у систему, обмежений тільки фізичними характеристиками апаратних засобів.

3. Інформаційний комплекс «Законотворець» призначений для підготовки законопроектів і порівняльних таблиць (формування, коригування, порівняння, аналізу) з метою їх розгляду та обговорення на пленарних засіданнях. Комплекс використовують народні депутати України, їхні помічники та апарат комітетів Верховної Ради України.

У процесі роботи інформаційний комплекс «Законотворець» виконує такі автоматизовані функції:

• підготовка тексту проекту закону;

• автоматична структуризація тексту;

• завантаження структурованого тексту проекту закону в базу даних;

• введення та завантаження в базу даних автоматично впорядкованого масиву зауважень та висновків комітетів до проекту закону;

• постатейний розгляд проекту закону з аналізом і врахуванням усіх пропозицій та зауважень, що надійшли до будь-якої статті;

• розгляд альтернативних варіантів одного й того самого закону та встановлення співвідношень між текстами;

• формування та друкування порівняльних таблиць до одного й того самого проекту та таблиць співвідношень до альтернативних проектів для розгляду в комітетах та робочих групах;

• формування та друкування тексту остаточної редакції.

---

		Порівняльна таблиця до проекту Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»			Реєстраційний № 7329
	Автори:		Кабінет Міністрів України	(Друге читання)
	Автори остаточної редакції:		Комітет з питань науки і освіти
			Дата розгляду в комітеті: 11.10.01

Редакція, прийнята у першому читанні	Зауваження та пропозиції до проекту	Висновки, обгр.	Редакція, запропонована н. д. України — членами Комітету
Проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про електронні документи та електронний документообіг			Проект ЗАКОН УКРАЇНИ Про електронні документи та електронний документообіг
	-א - Н. д. Губський Б. В. (Реєстр. карт­ка № 443) Доповнити законопроект окремою статтею про електронний цифровий підпис	Враховано
Цей Закон встановлює основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів.	-ב - Н. д. Філіпчук Г. Г. (Округ № 203) Преамбулу Закону записати в наступному вигляді: «Цей Закон встановлює основні організаційно-правові засади створення електронних документів та визначає загальний порядок електронного документообігу».	Враховано	Цей Закон встановлює основ­ні організаційно-правові засади створення електронних документів та визначає загаль­ний порядок електронного документообігу.

---

Вхідною інформацією комплексу є проект закону, який вноситься на розгляд Верховної Ради України, і тексти альтернативних проектів.

Вихідною інформацією є порівняльні таблиці, таблиці співвідношень і текст остаточної редакції закону, ухваленого на сесії Верховної Ради України.

6.4. Електронний інформаційний бюлетень

Електронний інформаційний бюлетень — це ряд упорядкованих баз даних, орієнтованих на інформаційне забезпечення законотворчої діяльності і призначених для ведення, тиражування і використання електронної бібліотеки бюлетенів роботи Верховної Ради України. Він містить регламент Верховної Ради України, розклад засідань Верховної Ради України, стенограми, тексти законопроектів, нормативні акти України, законодавство країн світу, програми народних депутатів України, фахівці-розробники законопроектів, органи влади; огляд подій.

Основним джерелом даних для баз електронного бюлетеня є «Справа законопроекту» та документообіг Верховної Ради України. Основними принципами вибору джерел даних є відкритість, офіційність на кожному етапі життєвого циклу законотворення, обґрунтованість доведення даних до користувача з метою підвищення відкритості та демократизації суспільства, надійність джерел, можливість розширення джерел даних без суттєвих трудовитрат на переструктуризацію баз даних (адаптивність).

В «Електронному інформаційному бюлетені» вибрано ієрархічну модель баз даних. Це зумовлюється вимогами простоти і швидкості доступу до повнотекстових неструктурованих документів різного змісту.

Дерево декомпозиції ієрархічної моделі побудовано авторами на підставі аналізу реальних запитів користувачів на ту чи іншу інформацію у ході законотворчого процесу. Ієрархічна індексація відбиває частоту та кількість звернень до того чи іншого виду даних. Користувачеві також надається можливість працювати з деревом документів у власній базі — створювати, знищувати, редагувати, переміщати вітки дерева.

Система пропонує такі варіанти організації пошуку потрібного документа:

• пошук за деревом ведеться серед тих віток дерева, що їх позначив користувач. Можна здійснити пошук за ключовим словом, за контекстом в назві або в тексті, за датою;

• пошук за закладками ведеться серед текстів бази даних, які користувач позначив закладкою;

• пошук за картотекою ведеться в межах усієї бази даних (не всі документи, наявні в базі даних, вносяться до картотеки). Для пошуку можуть задаватись такі атрибути документа: орган видання і тип, слово з назви, реєстраційний номер, дата підписання, номер і дата реєстрації в Міністерстві юстиції (рис. 6.3). Пояснення до кожного атрибута викликаються натисненням клавіші з ім’ям атрибута.

Рис. 6.3. Дерево документів «Електронного
інформаційного бюлетеня» (перший рівень) і картка пошуку
в картотеці

---

На фізичному рівні «Електронний інформаційний бюлетень» вимагає файлів dbw, розміщених в одній директорії, до яких здійснюється доступ з різних програмних модулів. Кілька фізичних файлів dbw складають один логічний об’єкт бази. Така структуризація дає змогу виділити архівну незмінну частину і частину фізичних файлів, що актуалізуються оперативно. Це зумовлюється вимогами запису бюлетеня на компакт-диски, а також створення динамічного ряду розділів системи баз даних для подальшого аналізу варіантів текстових документів і формування правил їх змінювання.

Між складовими елементами баз даних спроектовано і підтримуються логічні зв’язки, що відбивають логіку законотворення, якої дотримуються співробітники постійних комітетів Верховної Ради України, відповідальні за підготовку конкретного законопроекту.

6.5. Бази даних правової інформації
Верховної Ради України

Бази даних правової інформації орієнтовані на забезпечення правовою інформацією широкого кола користувачів за допомогою інформаційно-пошукових систем «Право», «Законодавство», «Картотека» і «Закони та підзаконні акти України в Інтернет», які дають змогу швидко шукати та аналізувати нормативно-правові документи.

Користувачі систем такі:

• народні депутати України та депутати місцевих рад;

• працівники структурних підрозділів Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого господарського суду України, Міністерства культури, Міністерства освіти і науки, Міністерства оборони, Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів, Національної Академії наук, Міністерства економіки, інших міністерств і відомств, місцевих органів влади, наукових установ та навчальних закладів;

• співробітники іноземних представництв в Україні та посольств України в інших країнах;

• керівники підприємств, юристи, бухгалтери, економісти, працівники банків, юридичних фірм, інших організацій;

• абоненти мережі Інтернет, які мають відповідний доступ.

Бази даних систем містять нормативно-правові документи в остаточній редакції із внесеними змінами (у системі «Законодавство» є попередні редакції), зокрема:

• закони, постанови Верховної Ради України, постанови та укази Президії Верховної Ради України, починаючи з 1990 року;

• кодекси;

• укази та розпорядження Президента України;

• постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, починаючи з 1992 року;

• декрети Кабінету Міністрів України;

• документи міністерств і відомств України, зареєстровані в Міністерстві юстиції відповідно до Указу Президента України № 493/92 від 03.10.1992 р. та постанови Кабінету Міністрів України № 731 від 28.12.1992 р.;

• міжнародні угоди;

• документи міністерств і відомств України, які не підлягають реєстрації в Міністерстві юстиції (листи, роз’яснення Національного банку, Державної податкової адміністрації, рішення Конституційного Суду України, постанови Верховного Суду та Вищого господарського суду України тощо).

---

Смотрите также файлы

• ___звіт___1.doc

• ___звіт___1.doc

• ___звіт___.doc

• Oporny_konspekt.doc

• ФЕОДОСИЯ - ПАЛЕРМО.doc