Файл: Индивидуальное предпринимательство( Предпринимательство, сущность, функции, форма и виды).pdf

Государство предпринимает ряд мер по расширению возможностей для субъектов малого бизнеса.

Одна из таких мер с 2014 года предусматривает льготы в сфере информационных технологий для малого бизнеса, которые были существенно расширены. В частности с этого года предприятия, численность работающих в которых составляет не менее 7 человек, будут иметь право на применение данных льгот. Раньше число работающих должно было быть не менее 30 человек^[36].

Отрасль информационных технологий является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей как в мире, так и в России. Объем мирового рынка информационных технологий оценивается в 1,7 трлн. долларов США. По прогнозам, до 2016 года рынок продолжит расти в среднем не менее чем на 5 процентов в год. Таким образом, рынок информационных технологий входит в 25 процентов наиболее быстро растущих крупных рынков в мировой экономике. Средний темп роста российского рынка за последние 10 лет превосходит среднемировой, при этом российская отрасль информационных технологий в ближайшие 5-7 лет имеет потенциал значительно более быстрого роста - на 10 процентов и более в год.

Рассмотрим необходимость расширения пространства для развития малого и среднего предпринимательства в России. Этого можно достичь путем определения квот в системе государственных и муниципальных закупок на покупку у них товаров и услуг. Однако, на данный момент Правительство РФ имеет право устанавливать особенности участия СМСП в закупках, но квоты при этом не определяет^[37].

В этой связи, Минэкономразвития России подготовил проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц»^[38], в котором прописаны данные квоты.

Таким образом, в 2014 году заказчик обязан был сделать закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) в размере не менее 10 % совокупного годового объема договоров, заключенных заказчиками; в 2015-2016 годах не менее 18 %; в 2017 году не менее 25 %. Сейчас государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать у СМСП от 10 до 20 % общего объема закупок в год, причем цена контракта не должна быть больше 15 млн. руб. Однако, согласно статье 30 ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 года, доля данных закупок с 1 января 2014 года должна быть не меньше 15 %, а контрактная цена не должна быть больше 20 млн. руб. Это позволит выстроить долгосрочные взаимоотношения между крупным и малым бизнесами. При этом крупные компании будут участвовать в создании и финансировании сети малых и средних предприятий, путем предоставления им заказов, а они в свою очередь будут выступать в качестве поставщиков и обслуживать данные заказы^[39].

Следующей мерой расширения возможностей для СМСП являются налоговые каникулы - то есть освобождение от уплаты налогов на определенное время - планируется предоставлять впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, которые в течение двух лет после регистрации перешли на УСН или патентную систему налогообложения. Данное правило коснется и тех лиц, которые применяют данные режимы с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, так как при этом также подаются заявления о переходе на УСН или получение патента. Соответственно формально предусмотренный законопроектом двухлетний срок перехода на указанные системы налогообложения соблюдается. Вводить налоговые каникулы или нет, будет решать каждый регион самостоятельно. Соответствующие законы субъекты РФ смогут принимать в период с 2014 по 2018 годы. Сами же налоговые каникулы могут быть предоставлены на один или два года в течение 2015-2020 годов. Нулевая налоговая ставка может вводиться в рамках как патентной системы налогообложения, так и УСН. При этом минимальный налог по УСН, предусмотренный п. 6 ст. 346.18 НК РФ^[40], в период налоговых каникул уплачиваться не будет. На стадии рассмотрения, т.е. данная инициатива еще не воплощена в законопроект, находится вопрос о введение налоговых каникул для новых малых предприятий. Региональные и местные органы власти должны иметь возможность предоставлять ИП двухгодовое освобождение от уплаты всех налогов и страховых взносов, которые прошли государственную регистрацию впервые, а также для малых предприятий, прежде всего в производственных сферах деятельности. Однако применение таких каникул может привести к увеличению числа людей, пытающихся уйти от налогов. Но, по словам премьера министров Д.А. Медведева: «при должной системе контроля эти риски можно минимизировать»^[41].

Налоговым кодексом РФ предусмотрен еще ряд нововведений, касающихся деятельности малых и средних предприятий.

Для обеспечения притока широкого круга предпринимателей в экономику, Минэкономразвития России предложил ввести специальный налоговый режим, который освободит предпринимателей от необходимости ведения бухгалтерского учета, соблюдения требований к помещениям, кассовым аппаратам и т.д. Для этого граждане не будут регистрироваться в качестве ИП, а будут приобретать и работать на основе патента. Это самый легкий вариант осуществления предпринимательской деятельности, который подойдет для граждан осуществляющих данный вид деятельности временно. Он позволит, максимально широко использовать трудовой потенциал наших граждан, а с другой стороны, создать для них комфортные условия не избыточного администрирования. Как известно, такая патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей действует в России с 1 января 2013 года. На протяжении двух лет законодатели внесли существенные поправки в сфере патентного налогообложения. В частности в 2015 году вступили в силу важные изменения в Налоговом кодексе РФ (НК РФ), внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 №420-ФЗ, в том числе изменения коснулись патента. Целью нововведений является модернизация налогообложения финансовых операций, а также стимулирование инвестиций, что повлекло серьёзные изменения в налоговом, трудовом и гражданском законодательстве, но налоговое законодательство России в 2015 году по количеству внесенных в него изменений стало рекордным^[42].

Государственная поддержка малому и среднему бизнесу в налоговой политике проявляется через льготную систему налогообложения и систему ускоренной амортизации основных средств.

При воплощении в жизнь выше перечисленных мер поддержки малых предприятий, которые занимаются созданием и внедрением инновационной продукции, дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования, по прогнозам Минэкономразвития России приведет к увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства к 2030 году в 1,3 раза и составит 7,7 млн. ед.^[43]. Финансово-кредитная поддержка малому бизнесу осуществляется путем реализации государственных целевых программ, предоставление льготных и безвозмездных субсидий, прежде всего на цели научно-технического развития. В предоставлении гарантий по займам предприятий малого бизнеса у частных банковских структур для переоснащения производства, его расширения. Участие в деятельности и формировании ресурсов различных кредитно-финансовых и инвестиционных организаций. Повышение кредитоспособных мелких предприятий с помощью системы кредитования. Формирование системы банковских услуг, ориентированных на малых предпринимателей.

Интерес предпринимателей к банковской системе основан на доступности кредитов. Однако на сегодняшний день банки ужесточили требования к выдаче кредитов. Если в 2012 - 2013 годах к кредитованию малого бизнеса были упрощенные требования, низкие кредитные ставки (составляли от 15% до 17%) и действовали льготные кредитные программы, в том числе и беззалоговые, средние ставки по которым достигали до 27% годовых, то сейчас таких условий уже не найти. Процент просрочки по кредитному портфелю банков значительно ухудшился. Просроченная задолженность по индивидуальным предпринимателям и малому бизнесу в 2015 году составили от 30% до 50%. С целью минимизации своих рисков банки вынуждены предлагать только залоговое кредитование.

Краткосрочные последствия от введения экономических санкций повлекли, уход от риска со стороны инвесторов и заметном оттоке капитала. В качестве косвенных эффектов следует отметить ухудшение бизнес-ожиданий и рост инфляционных рисков, в ответ на которые Банк России повысил уровень ключевой ставки по банковским кредитам.

Это повлекло не только удорожание кредитов, но и снижение доступа к ним: банки стали повышать требования к заемщикам, внимательнее оценивать их платежеспособность. Для населения доступ к кредитам снизился, и многие кредитные заявки остались неудовлетворенными. В наиболее сложной ситуации оказались те, кто имеет непогашенные кредиты, которые нужно рефинансировать. Стоимость обслуживания выросла, а приостановка кредитования привела к тому, что возникли проблемы, связанные с оплатой уже взятых кредитов. Это неминуемо привело к росту просроченной задолженности^[44].

По состоянию на 1 сентября 2015 год объем кредитов, выданных физическим лицам, снизился на 2,89% по сравнению с предыдущим годом и составил 10642184 млн. руб. Размер просроченной задолженности за аналогичный период увеличился на 36,18% и составил 828479 млн. руб.^[45]. Немаловажную роль в поиске выхода из сложившейся ситуации взяло на себя государство. На протяжении десяти лет Государственная Дума рассматривала законопроект о банкротстве, который вступил в силу с 1 октября 2015 года. Данный закон по мнению специалистов должен снизить напряженность в сфере кредитования в том числе и для субъектов малого бизнеса.

Требуют уточнения вопросы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса и взаимоотношений с бюджетом. Следует заново определить порядок создания, функционирования и ликвидации малых предприятий. А также ряд сфер деятельности малого бизнеса требует законодательного оформления, например, восполнение пробела тех законодательных норм, которые регламентируют взаимодействие малых и крупных предприятий.

Из всего сказанного, очевидно, что от уровня развития не только крупного, но и малого и среднего бизнеса, результата партнерских отношений между государством и бизнесом, от учета в полной мере интересов обеих сторон в значительной степени зависит экономический и политический прогресс России.

2.2. Проблемы оказания финансовой поддержки малому бизнесу

Одним из самых главных условий успеха в развитии бизнеса является стабильная и всесторонняя поддержка государства. Но чтобы воспользоваться этой поддержкой недостаточно только одного желания, следует учитывать несколько факторов и условий для реализации этой цели, а также знать в каких именно формах осуществляется эта самая поддержка.

На сегодняшний день существует достаточное количество различных программ и законопроектов по развитию своего бизнеса, именно это и говорит о том, что государство заинтересованно в развитии предпринимательства.

Политика государства в сфере поддержания и роста малого бизнеса содержит следующие направления:

– создание среды, способствующей позитивной предпринимательской деятельности;

– обеспечение на конкурсной основе субсидий, госгарантий, бюджетных инвестиций.

На развитие и расширение бизнеса также имеется определенная программа предоставления микрозаймов на предпринимательскую деятельность. Выгоду от этой формы финансирования получает не только сам бизнес, но и государство. Микрозайм предоставляется на срок до двенадцати месяцев и в размере до одного миллиона рублей по низкой процентной ставке.

Начинающим предпринимателям государство тоже предоставляет свою помощь, она выражается в обучении основам ведения бизнеса, разным компьютерными программам. Как всем известно, чтобы открыть какое - то свое дело, нужно иметь определенный начальный капитал для реализации этого проекта, но обычно этих самых денег всегда мало и не хватает, поэтому обучение новым навыкам предпринимательства предоставляется бесплатно, которое выражается в разнообразных лекциях, юридических консультациях и познавательных семинарах, что является довольно - таки большой помощью со стороны государства. Этой возможностью могут воспользоваться все начинающие предприниматели.

Для вновь созданных малых предприятий (регистрация не более двух лет назад) предоставляется финансовая поддержка от государства. Но обычно в разных регионах сумма денег не совпадает друг с другом и определяется на условиях софинансирования. Предоставленные деньги можно использовать для оснащения рабочих мест, каких - то определенных рабочих материалов, нужного сырья или же оплату аренды. Но главным и обязательным условием расходования денежных средств является их документальное подтверждение.

Краевые и муниципальные администрации оказывают помощь, как на возмездной, так и на безвозмездной основе, это выражается на льготных условиях во владении или пользовании государственным или муниципальным имуществом в виде различных машин или механизмов, зданий или земельных участков.

Для того чтобы привлечь внимание новых партнеров и как - то расширить сферу производства малого предприятия, разрекламировать и продвигать на рынке свои товары и услуги, государство выделяет специальные субсидии для участия в различных ярмарках. Ярмарки могут проводиться как на местном, региональном, так и на федеральном и даже на международном уровне. Но участники отбираются исключительно на основе конкурса. В рамках этой программы государство берет все расходы и траты на себя, что является очень большой помощью всем предпринимателям.

Для неработающего населения также есть определенные перспективы. В Центрах занятости населения разрабатываются разные программы, которые оказывают помощь безработным людям, вовлекая их в предпринимательскую деятельность. Это очень актуально среди молодежи и неработающих женщин, социально незащищенных слоев населения.

Для того чтобы получить одобрение на получении денег, субсидий, необходимо разработать свой бизнес - план, представить его и защитить, а потом, после получения денежных средств, в обязательном порядке, нужно отчитаться о всех своих тратах в бизнес, а также дальнейших перспектив его развития. Обычно предприниматели берут деньги в банке для развития своего бизнеса. Сейчас очень хорошим результатом государственной программы поддержки малого бизнеса является возможность возмещения трат, непосредственно связанных с получением кредитов.