Файл: Социальное страхование и его функции (Понятия страхование, социальное страхование).pdf

Введение

Во все времена для жизнедеятельности людей присущи рисковые ситуации, порождающие их материальную необеспеченность. На протяжении всей истории человечества, вплоть до ХХ века, для большинства трудящихся быть инвалидом или престарелым означало быть бедным. В результате болезней, несчастных случаев на производстве и в быту работники и их семьи сталкивались с нуждой, а часто и с резким понижением их социального статуса.

Введение социального страхования в конце ХIХ века в Германии, а в последующие 50 лет и в большинстве промышленно развитых стран позволило создать высокоэффективные страховые системы социальной защиты населения. Данный институт стал эффективно исполнять функцию иммунной системы общественного организма, чутко реагирующей на его потребности в защите трудящихся от последствий социальных рисков старости, инвалидности, болезней и безработицы, т.е. всего того, что связано с материальной необеспеченностью людей.

Социальное страхование - это один из основных факторов, который показывает успешность той или иной страны и ее прогрессивное развитие. Разработанная система поддержки нетрудоспособных, людей в возрасте, а также безработных граждан помогает разрешить проблемы перечисленных лиц на государственном уровне. Происходит это за счет бюджетных выплат (дотаций) и специализированных страховых фондов, которые создаются для выполнения поддерживающих функций. Наполняются такие фонды также благодаря страховым взносам работников и работодателей, включая штрафные санкции и пеню.

Грамотно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту трудящихся с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства, доходы от которых идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, на развитие «человеческого капитала и в итоге способствуют стабилизации общества. Из этого следует, что данная тема весьма актуальна, особенно во время отсутствия стабильности в государстве. Однако, несмотря на кризис, Фонд социального страхования продолжает выполнять свои обязательства в полном объеме.

Так же актуальность темы социального страхования заключается в том, что каждый гражданин РФ обязан отчислять процент от своих доходов в фонд обязательного социального страхования, получая взамен право на материальное обеспечение в случае утраты трудоспособности, болезни, а также по возрасту.

Целью данной работы является исследование теоретической (понятие, особенности, классификация социального страхования) и практической сторон социального страхования (функций). Кроме того, в работе рассматриваются различные формы социального страхования и их взаимосвязи.

Задачи этой работы:

- рассмотреть понятия страхование и социального страхования;

- изучить историю появления и развития системы социального страхования;

- исследовать виды и формы социального страхования;

- выявить функции и принципы социального страхования.

Предмет изучения курсовой - социальное страхование и его функции в современном мире.

Объектом изучения является социальное страхование как объективная необходимость современного общества, и его функции.

Данная работа строится на определенной методологической базе. Были использованы Федеральные законы «Об основах обязательного социального страхования», «О бюджете Фондов социального страхования Российской Федерации», «Всеобщая декларация прав человека».

Важными источниками информации являются следующие учебные пособия: Роик В.Д. «Основы социального страхования», а так же работа данного же автора «Экономика, финансы и право социального страхования. Институты и страховые механизмы», Агеева Е. В. «Социальное страхование», Худяков А.И «Теория страхования», Алпатова Д. Ю. «Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы» и др.

Были использованы и электронные ресурсы: официальный сайт Фонда социального страхования www.fss.ru и справочная правовая система «Консультант плюс».

Во введении показывается актуальность выбранной темы, цель и задачи, способствующие её достижению. Кроме того, во введении перечисляются источники полученной информации, и даётся краткое содержание всех составных частей работы.

В первой главе «Понятие, виды и формы социального страхования» раскрывается понятия страхования, социального страхования, его особенности, формы и виды.

Во второй главе «Функции и принципы социального страхования», рассматриваются функции и принципы социального страхования, а так же раскрывается сущность Фонда социального страхования. Эта глава включает в себя информацию о средствах Фонда социального страхования, его управлении, источниках поступления средств.

В заключении подводятся итоги по проделанной работе и делаются выводы по изученной теме. Так же в работе присутствуют 2 приложения «Специфика института социального страхования» и Всеобщая декларация прав человека (статья 22 и 25), которые так же способствуют более широкому раскрытию изучаемой темы.

Глава 1 Понятие, виды и формы социального страхования

Наша повседневная жизнь полна самых разных социальных рисков, и любой гражданин не может быть уверенным в том, что в какой-то момент не окажется нетрудоспособным и не попадет из-за этого в тяжелое материальное положение. Такие вещи, как известно, происходят довольно часто и имеют под собой объективные причины: профессиональное заболевание, несчастный случай на производстве, утрата заработка из-за временной нетрудоспособности или потеря самой работы. Социальное страхование рассчитано в первую очередь на занятую часть населения и им же финансируется.

Социальная защита является важнейшим направлением социальной политики государства. В целом социальная защита призвана оградить людей от разного рода неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчить последствия таких воздействий. Социальная защита основана на процессе трансферта дохода от лиц, не имеющих социальных рисков, к тем, у кого он наступил. Социальная помощь носит адресный характер, предоставляет гражданам после проверки их нуждаемости (если они не имеют других источников существования).

Для нашей страны, ищущей свою модель социальной политики, создание эффективной системы социального страхования остается актуальной задачей.

Согласно Конституции Российской Федерации высшая ценность - человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства [2, с.4].

1.1 Понятия страхование, социальное страхование

Что такое страхование? Страхование - особая отрасль экономики и важная часть финансовой системы государства, профессионально связанная с управлением.

Если рассматривать это понятие юридически, то Страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков^[1].

Правовой основой страхования является ГК РФ, закон РФ № 4015-I от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации»^[2] и другие нормативные документы.

Впервые термин «social security» (социальная безопасность) был введен в США при разработке социальных программ в рамках политики «нового курса» Ф. Д. Рузвельта в1935 г. В1940-е гг. он вошел в документы Международной организации труда (МОТ), посвященные вопросам социальной политики [1, 10].

Именно благодаря исследованиям МОТ система социальной защиты получила широкое применение во всем мире, а утвержденные в конвенциях МОТ социальные стандарты действуют и в настоящее время. Европейское сообщество полностью приняло терминологию МОТ, что нашло отражение в Социальной хартии (1965 г.), Европейском кодексе о социальном обеспечении(1968 г.), Протоколе о социальной политике (1991 г.) и других документах Евросоюза.

Понятие социального страхования более широкое, к примеру, в семантическом значении социальное обеспечение - это совокупность мероприятий, направленных на предоставление социальных гарантий гражданам Российской Федерации, которые являются застрахованными лицами. Выплата материальной помощи осуществляется Фондом соцстраха только при наступлении страховых случаев, которые должны быть подтверждены документально. На сегодняшний день существует несколько видов социального страхования, их мы рассмотрим ниже.

В юридической и экономической науке взгляд на социальное обеспечение объясняется неоднозначно и поныне не является общепризнанным.

Государственное Социальное страхование является одной из основных и главных форм защиты граждан от разных случаев: как несчастных, так и умышленных. Государственное социальное страхование - установленная государством и регулируемая нормами права система материального обеспечения работников в старости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей.

Основу национальной системы социальной защиты составляют постулаты международного законодательства в этой области, и в первую очередь Декларации прав и свобод человека. Согласно Декларации прав и свобод человека, принятой и нашим государством, а значит и обязательной для претворения в жизнь, каждый человек имеет право на труд и его результаты, на благоприятные условия труда и защиту от безработицы (ст. 23), на достаточный и достойный уровень жизни, улучшение условий жизни и социальную защищенность, на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и утраты кормильца, а также при рождении ребенка (ст. 25), на охрану здоровья, включая бесплатное пользование широкой сетью здравоохранения (ст. 28). Реализация этих прав предполагает принятие ряда законодательных актов, направленных на защиту трудовых прав и гарантий работников наемного труда. Среди них законы о разрешении трудовых споров и конфликтов, о регулировании оплаты труда.

Социальное страхование являет собой не только самостоятельный элемент социальной протекции граждан, но и является особой финансовой системой. В широком понимании, как элемент системы финансов, страхование - это совокупность отношений, в соответствии с которыми осуществляется перераспределение национального дохода в целях компенсации действия социальных рисков. Содержание социального страхования заключается в образовании целевых фондов денежных средств, которые используются для социальной защиты граждан. Речь идет о внебюджетных фондах^[3]:

1. Бюджет Пенсионного фонда РФ, который является одним из особо важных социальных институтов страны, ибо это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в РФ;
2. Бюджет Фонда социального страхования РФ [8].;

Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 - 2017 годы, представлены в таблице 1^[4].

1. Бюджеты Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Бюджеты государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетной системе РФ. Порядок их составления, утверждения и исполнения осуществляется по принципам бюджетного процесса. Представленные фонды - самостоятельные финансово-кредитные учреждения, их денежные средства не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.