Файл: Субъекты малого предпринимательства (Роль малого бизнеса в экономике государства).pdf

— Сельскохозяйственная продукция;

— Производство продовольственных и промышленных товаров народного спроса;

— Различные области здравоохранения;

— Оказание бытовых, коммунальных и прочих услуг;

— Строительство;

— Сфера инновационных технологий;

— Предоставление транспортных услуг;

— Деятельность в сфере переработки древесины и др.

При этом для каждого конкретного региона РФ принимаются во внимание изначально приоритетные направления деятельности, т.е. наиболее уязвимая «область» каждого конкретного региона в производстве и реализации продукции, товаров народного потребления^[15].

Современная организационная система государственной поддержки имеет несколько форм и методов оказания помощи малому предпринимательству:

— Финансово-денежная поддержка за счет средств бюджетов разных уровней в виде: субсидий, грантов для реализации бизнес-проектов, бюджетных инвестиций, разовых инвестиций на открытие своего дела

— Имущественный вид оказания поддержки: предоставление прав на пользование государственным имуществом (строения, земля) с минимальной платой или безвозмездно, аренда, субаренда

— Информационная поддержка: создание сайтов для представления актуальных материалов, действующих программ, законодательных изменений

— Консультационная поддержка в виде: обучающих курсов

— Инфраструктура: доступ к комплексу услуг и объектов, позволяющих обеспечить положительную динамику роста

— Поддержка в подготовительной сфере: разработка и внедрение программ, подготовка, переподготовка и повышение квалификации

— Модернизация и нововведения: стимулирование создания новинок, разработок, изобретений

— Экспозиционно-выставочные мероприятия: организация и демонстрация выставок, площадок

— Упрощение системы налогообложения и формирования отчетности: снижение налоговых ставок, введение льготного налогового режима по исчислению и уплате налогов и взносов в бюджет

— Возврат части стоимости по экономии энергоресурсов

— Обеспечение доступа: к государственным закупкам, федеральным конкурсам и тендерам

Для обеспечения полноценной работы и развития малого предпринимательства на территории РФ в 2019 г. государство предлагает обращаться за помощью в специализированные центры и фонды, которые обязаны оказывать всяческое содействие.

Например, для получения грантов индивидуальным предпринимателям необходимо обращаться непосредственно к органам местного самоуправления. По составленному заявлению субъекта малого предпринимательства комиссия рассматривает вопрос о том, действительно нужна ли данному предпринимателю поддержка^[16].

---

Центры и фонды, оказывающие поддержку малому предпринимательству, отражены на рисунке 2.

1. Гарантийные фонды.

Его цель — чтобы субъекты малого предпринимательства смогли получить финансовую помощь. Фонд является гарантом того, что выделенное государством финансирование будет потрачено целенаправленно. Создаются в любом регионе РФ, формируется из местного и государственного бюджета.

2. Венчурные фонды.

Предназначены для оказания помощи в наиболее актуальной сфере деятельности. Их средства направляются исключительно в сферу инновационных технологий.

Отметим, что средства в нем получить не просто. Требуется доказать факт целесообразности новшества и предоставить отличный бизнес-план, который подтверждает слова субъекта малого предпринимательства^[17].

Рисунок 2 — Центры и фонды государственной поддержки малого предпринимательства

3. Многофункциональные центры.

Это универсальные организации, оказывающие поддержку не только малому предпринимательству, но и населению.

Любой субъект малого предпринимательства может проконсультироваться по вопросу возможного государственного финансирования его бизнеса, с предоставлением финансовой отчетности и плана развития бизнеса.

4. Центры занятости.

Оказывают финансовую помощь безработным гражданам в реализации их идей, отраженных в бизнес-плане. Специальная комиссия, рассматривая бизнес-план, делает заключение о целесообразности финансирования данного бизнеса.

Также отметим, что разработано немало федеральных программ, направленных на оказание поддержки малого предпринимательства, к ним относят^[18]:

1. Федеральная программа «Умник».

Направлена на поддержку молодых предпринимателей до 30 лет.

Условия программы: любой предприниматель может получить финансовую поддержку в размере до 500 тыс. руб.

Приоритетное направление: сфера инновационных технологий.

2. Федеральная программа «Старт».

Направлена на оказание финансовой помощи предпринимателям.

Условия программы: финансирование осуществляется в течение ряда лет в два этапа.

Первый этап финансируется государством в размере 2,5 млн. руб. (50%).

На втором этапе предприниматель сам ищет инвестора для финансирования его работы в сумме 2,5 млн. руб. (50%).

Приоритетное направление: разработка различных современных технологий.

3. Федеральная программа «Развитие»^[19].

---

Направлена развитие малого предпринимательства с возможностью получить от государства 15 млн. руб.

Условия программы: убедить государство, что будет произведена модернизация бизнеса и созданы новые рабочие места.

Приоритетное направление: производство.

4. Федеральная программа «Интернационализация».

Направлена на уникальную возможность получить зарубежных партнеров.

Условия программы: удовлетворение требований по качеству готовой продукции, выделенные средства используются для улучшения качества продукции и продвижения за рубеж^[20].

Приоритетное направление: работа с зарубежными партнерами.

5. Федеральная программа «Коммерциализация».

Направлена на расширение производства за счет увеличения мощностей.

Условия программы: финансовая поддержка варьируется, четкого размера нет. Должны быть созданы новые рабочие места или увеличены.

Приоритетное направление: производство

6. Федеральная программа «Кооперация».

Направлена на поддержку малого предпринимательства в размере 20 млн. руб.

Условия программы: средства должны быть потрачены на улучшение качества товаров или услуг.

Приоритетное направление: соединение малого и среднего бизнеса с крупным.

Помимо федеральных государственных программ поддержки малого предпринимательства, существуют и региональные. Региональные программы направлены на создание «бизнес-инкубаторов», гарантийных фондов и другого вида стимуляции организаций, трудовая деятельность которых ориентируется на экспорт^[21].

Помимо этого, в регионах РФ осуществляются различные индивидуальные комплексные программы, которые направлены на стимулировании деятельности малых предприятий. Финансовая поддержка идет на:

— развитие и приобретение разного оборудования;

— поддержку компаний, занимающимся инновационными технологиями;

— разработку и формирование технопарков;

— разработку и формирование «стартапов»;

— повышение энергоэффективности различных промышленных предприятий;

— реализацию программ по повышению уровня квалификации персонала.

Итак, к формам государственной поддержки малого предпринимательства относят: финансово-денежную, имущественную, информационную, консультационную, инфраструктуру, подготовительную, модернизацию и нововведения, экспозиционно-выставочную, упрощенную систему налогообложения, возвратные средства, обеспечение доступа^[22].

---

Главная цель государственной поддержки малого предпринимательства на территории РФ — улучшение уровня жизни и увеличение стабильного пополнения бюджетных фондов.

2.2. Зарубежный опыт регулирования малого предпринимательства

Экономическую основу государства составляют крупные предприятия с крупным капиталом, отражающие уровень научно-технического и производственного потенциала. В тоже время главной основой жизни стран с рыночной экономикой является малый бизнес как наиболее массовая, активная и гибкая форма деловой жизни. Крупный бизнес оставляет непривлекательные отрасли производств малому бизнесу, который способен в кратчайшие сроки освоить новые виды продукции и рынок, способен приблизить производство товаров и услуг к потребителю.

Как отмечает ряд авторов, малый бизнес гибок и приспособляем к изменениям рыночных отношений, способствует стабилизации макроэкономических процессов и достижению оптимальной структуры экономики, во многом определяет темпы роста экономики, состояния занятости населения, определяет качество и структуру ВВП государства^[23].

По данным Евростата, малый бизнес зарубежных стран распределяется в горнодобывающей промышленности, промышленном производстве, энергетике, строительстве, оптово-розничной торговле, транспортировки и хранении продукции, услугах, сельском хозяйстве.

Главными особенностями малого бизнеса зарубежных стран являются использование местных источников сырья, способность к ускоренному освоению инвестиций и высокой оборачиваемости оборотных средств. Еще одна характерная черта — активная инновационная

деятельность (поддерживаемая государством), способствующая ускоренному развитию различных отраслей экономики. Он формирует конкурентную среду на рынке продукции и организует новые рабочие места.

Таким образом, в зарубежных странах малый бизнес в экономиках этих стран занимает большую долю^[24].

Рассматривая зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства, отметим такую особенность как дифференцирование налоговых ставок для разных видов деятельности. Кроме того, в зарубежных странах принята прогрессивная шкала налогообложения, отражающая значительную разницу взимания налога с малого предпринимательства и крупного бизнеса. Например, в Канаде 22 % и 44 % соответственно.

---

В США применяют пониженные налоговые ставки для малого предпринимательства, и существует возможность приобретения лицензии на определенный вид деятельности по сниженной стоимости, которая заменяет местные налоги и сборы. Но, при этом малый бизнес обязан вести полную бухгалтерскую отчетность. Упрощенная бухгалтерская отчетность предусмотрена в Великобритании, Франции, Германии. Например, во Франции, если малый бизнес хочет начать свою деятельность в экономически слабых районах применяют скидки и освобождения от уплаты налогов в социальные фоны, льготные кредиты. Малому предпринимательству предоставляются на бесплатной основе консультации по бухгалтерскому учету, налогообложению, юридическим вопросам.

В зарубежных странах с развитой рыночной экономикой особое значение придается стимулированию малого бизнеса. Как показывает анализ опыта, например, США, Германии, Великобритании, Японии, Венгрии, Польши, осуществляются определенные меры по содействию в саморазвитии малого бизнеса, помогающие ему занять долю на рынке; найти партнеров, источники финансирования, снизить системные риски; определить сбытовые цепочки.

По странам уровень и структура развития малого бизнеса заметно различаются.

Характерная особенность малого бизнеса для европейских стран — достаточно условно деление территории на сельскую и городскую. С одной стороны, высокая плотность городских поселений предопределила размещение в них многих видов сельскохозяйственных предприятий (в основном переработка продукции). С другой — крупные промышленные предприятия выведены из городской черты, на территорию сельской местности. Поэтому в сельской местности сложно встретить однотипную систему предприятий, ориентированных только на сельскохозяйственную сферу^[25].

Особенностью малого бизнеса в сельской местности зарубежных стран является наличие фермерского и индивидуального частного, и слабое развитие коллективного уклада.

В зарубежных странах фермерские хозяйства являются главной предпринимательской структурой в сельском хозяйстве. При этом для развития фермерского хозяйства характерна динамика роста концентрации и сокращения числа хозяйств. Например, за последние сорок лет число фермерских хозяйств в США сократилось примерно на одну треть, а средний размер фермерского хозяйства вырос со 125 до 220 га. Особенно сильно проявляется в увеличении динамики товарного производства сельскохозяйственной продукции. По разным оценкам, основной объём продукции дают 20% фермерских хозяйств. Остальные хозяйства являются мало товарными или самопотребляющими. В связи с этим значительная часть фермеров получают большую часть доходов не от своего хозяйства, а из других источников.

---