Файл: Субъекты малого предпринимательства (Роль малого бизнеса в экономике государства).pdf

Введение

Экономическое развитие любой страны мира в немалой степени зависит от развития малого бизнеса, который в настоящее время является важной составной частью современной рыночной системы хозяйствования, и без которого в целом экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться. Малый бизнес представляет собой наиболее многочисленный слой частных собственников, составляющих основу среднего класса, его массовость в социально-экономической и политической жизни стран отражает значительную роль, обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на принципах частной собственности.

Малый бизнес — это новый вид предпринимательства, базовая составляющая рыночного хозяйства, которая является наиболее совершенной формой производственно-экономических отношений, при которых предприниматель, работая в условиях полной хозяйственной самостоятельности и имущественной ответственности, становится подлинным хозяином.

Малый бизнес имеет свои особенности — гибко реагирует на изменения конъюнктуры рынка; быстро переходит на новые виды производства товаров и услуг, имеет возможность в короткие сроки окупать вложенный капитал путём перелива его из одной отрасли в другую, тем самым внедряясь в новые сферы экономики.

Целью работы является изучение вопросов, связанных с государственным регулированием и поддержкой субъектов малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— выявить роль малого бизнеса в экономике государства;

— рассмотреть нормативно-законодательное регулирование малого бизнеса в РФ;

— определить способы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ и зарубежный опыт регулирования малого предпринимательства.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с государственным регулированием функционирования и государственной поддержки малого бизнеса.

Предметом исследования выступают нормы российского гражданского и иного законодательства, регулирующие функционирование субъектов малого бизнеса.

Методологической и теоретической основой изучения явились труды ведущих российских ученых в сфере малого бизнеса, его регулирования, таких авторов как: А.А. Бессонова, А.А. Завьялова, Ю.В. Лагутин и др.

Информационной базой послужили: законодательная база; сведения, содержащиеся в материалах Интернет-ресурсов; информация, содержащаяся в опубликованных статьях российских авторов, отражающие актуальные вопросы регулирования малого бизнеса.

---

Работа состоит из введения, двух глав, делящихся на 6 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы и нормативно-законодательное регулирование субъектов малого бизнеса

1.1. Роль малого бизнеса в экономике государства

Эффективность национальной экономики в значительной степени зависит от оптимальной системы субъектов бизнеса. Малый бизнес имеет огромный запас идей, накопленный человеческий потенциал и поэтому является важнейшим фактором ускорения социально-экономического развития страны, позволяющий внести определенный вклад в рост благосостояния населения. Он обеспечивает снижение уровня безработицы и социальной напряженности путём создания новых рабочих мест. В соответствие с этим процесс развития малого бизнеса в России выступает одним из существенных рычагов обеспечения устойчивости экономики страны^[1].

В учебной и научной литературе существуют различные трактовки понятия «малый бизнес». В таблице 1 дадим некоторые определения этого понятия^[2].

Таблица 1. Понятие «малый бизнес»

Автор	Определение
ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»	- признаются юридические лица и индивидуальные предприятия
М.Г. Лапуста	- стремления и действия к самостоятельному ведению и реализации производственной деятельности конкретного проекта на определенных формализованных началах; есть мыслительный процесс, реализуемый в форме делового проектирования; в профессиональном смысле, рассматривается, как умение организовать и достаточно успешно вести деловую активность собственного дела.
В.Я. Горфинкель	- вид деятельности по осуществлению смелых, важных и трудных проектов; не стабилен, добровольно осуществляется гражданами под свою ответственность и на свой риск.
Л.Е. Басовский	- особая форма предпринимательства, которая объединяет в одном лице собственника и руководителя, где владелец бизнеса вкладывает собственные средства, контролирует направления их использования, лично осуществляет руководство всеми основными коммерческими процессами: привлечением средств, инвестированием, менеджментом, осуществлением сделок и др.
Б. А. Райзберг	- самостоятельная, осуществляемая на свой риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан (групп граждан), направленная на получение максимальной прибыли.

---

Авторы дают разные определения понятия «малый бизнес», но все они объединяют стремление отдельных граждан (групп граждан) к ведению предпринимательской деятельности, для осуществления конкретных проектов для извлечения прибыли.

При отнесении субъектов к малому бизнесу российское законодательство и официальная статистика выделяют следующие категории субъектов хозяйствования, представленные на рисунке 1^[3].

Рисунок 1. Категории субъектов хозяйствования

Малый бизнес России многообразен и включает в себя разные типы и формы предпринимательства. Представлен немногочисленными предприятиями с небольшим количеством сотрудников, работающих на основе инновационных технологий. Предприятия малого бизнеса успешно осваивают российский рынок и делают успешные шаги на международном рынке.

Новые правила по определению юридических и физических лиц к субъектам малого бизнеса отражены в ФЗ №408-ФЗ от 29.12.2015 г. и применяются с 01.08.2016 г. по 31.12.2018 г. Предполагается, что по состоянию на 01.07.2019 г. в Реестр будут внесены первые изменения относительно критериев отнесения к малому бизнесу.

Нормы новых правил отнесения юридических лиц и предпринимателей к малому бизнесу на практике с 01.08.2016 г. определяет «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства», в котором содержатся сведения по предприятиям и предпринимателям, отнесенным к малому бизнесу. Единый реестр формирует самостоятельно Налоговая служба на основание отчетности субъектов малого бизнеса.

К критериям малого бизнеса относят^[4]:

— все доходы по налоговой декларации, в размере не выше 800 млн. руб.;

— численность сотрудников, определяется на основание отчета о среднесписочной численности, предоставляемой в налоговую инспекцию — не выше 100 человек;

— доля участия других компаний в уставном капитале: для государственных образований не более 25 %; для юридических лиц — 49 %; для юридических лиц, как субъектов малого бизнеса — доля не ограничена.

Малым бизнесом могут считаться предприятия и индивидуальные предприниматели не зависимо от применяемого режима налогообложения (ОСНО, УСНО, ЕНВД, ЕСХН, ПС), главное соответствовать принятым критериям.

Экономическая эффективность России определяется объемом валового продукта на душу населения; уровнем инфляции; безработицы; развитием инновационных технологий; устойчивостью к возможным мировым экономическим кризисам и др. Методов и способов, влияющих на достижение роста экономики и рациональное использование ресурсов страны множество. Одним из таких сегментов, оказывающим существенное влияние на экономическое развитие в целом, является малый бизнес.

---

В настоящее время в России достаточно много относительно крепких малых предприятий, которые продолжают развиваться и осваивают рынки других регионов. Свои перспективы они видят в: росте продаж товаров, работ и услуг, увеличение собственной клиентской базы и кадрового состава сотрудников. За крепкими малыми бизнесом идет более обширный слой малых и мелких предприятий, это небольшие магазины, пекарни, ателье, парикмахерские, мастерские^[5].

Успешная деятельность малого бизнеса зависит от таких факторов:

— присутствия или отсутствия на конкретном рынке аналогичных товаров и услуг конкурентов;

— в непостоянстве потребностей покупателей;

— влияние администрации и представителей проверяющих органов в регионе и др.

В большинстве руководители малых предприятий видят перспективы развития своего бизнеса очень узко. Считают, что на их деятельность и расчет рентабельности бизнеса влияет: текучесть кадров, постоянные проблемы с поставщиками и персоналом, уплата налогов и арендной платой.

Роль малого бизнеса заключается в его способности: к мобильности, быстрому принятию решений, реагированию на колебания рынка, выбору оптимального метода продаж, построению маркетингового плана и др. Все это способствует сохранению на рынке определенной стабильности.

Роль малого бизнеса очевидна, при такой форме «легче всего начинать и осуществлять самостоятельный бизнес, при соблюдении критериев малого бизнеса. Несмотря на то, что большие фирмы, составляют количественное меньшинство и дают большую часть валового национального продукта, малый бизнес дает возможность гражданам в организации своего дела, получения доходов». Для государства это сокращение безработицы, за счет создания большого количества рабочих мест, и социальной нестабильности.

Малый бизнес влияет на уровень доходов населения и формирует средний класс. Развитие конкуренции, изучение потребительского спроса, требований рынка, способность заполнять пробелы в ассортименте, минимизация и регулирование цены товаров, рост качества товаров и услуг, создание атмосферы предпринимательства и экономических соревнований за лидерство в отрасли — все эти составляющее, определяют роль малого бизнеса в экономике^[6].

Становление и развитие малого бизнеса осуществляется за счет трех главных источников: собственного капитала, кредитования и бюджетных средств. В настоящее время, малый бизнес, имея значительный оборот, не имеет достаточной прибыли для своего расширенного воспроизводства.

---

Особое место в развитии малого бизнеса занимает проблема их финансирования, которая выражается в дефиците средств и доступе к заемным средствам для ведения деятельности. В связи с ужесточением кредитной политики к заемщикам банков, малый бизнес ограничен к доступу банковского кредитования. Сложность и многоступенчатость организационной структуры государственной поддержки малого бизнеса делает ее малоэффективной, ограничивает круг предприятий, которым могла бы быть доступна эта помощь. Вследствие этого вопросы поиска источников финансирования для малого бизнеса весьма значимы и без правильного построения системы финансового регулирования и государственной поддержки, он не в состоянии нормально функционировать и развиваться.

В России по мере развития малого бизнеса и укрепления рыночных отношений возникли общественные организации, например, Союз предпринимателей России, федеральные и местные фонды финансовой помощи. Основной задачей общественных организаций является стимулирование и развитие приоритетных видов производственной деятельности малых фирм. В последнее десятилетие на федеральном и региональном уровнях ежегодно активно проводятся различные экономические форумы, посвященные проблемам малого бизнеса. Проводятся исследования и практически внедряются наиболее эффективные методы и формы государственной поддержки, не подрывающие основ и интересов частного бизнеса, и способные оказывать реальную помощь в его развитии, что в целом стимулирует экономические процессы. С целью перспективного развития малого бизнеса в России принимаются и корректируются законодательные и нормативные акты, проводится работа различных структур. В настоящее время во всех регионах РФ созданы региональные фонды поддержки и стимулирования малого бизнеса, также осуществляется финансово-кредитная поддержка^[7].

Итак, малым бизнесом, согласно законодательства РФ, признается деятельность субъектов рыночной экономики, обладающими поставленными законом признаками, попадающими в рамки лимитов, а именно по размеру доходов (учитываются все доходы по бухгалтерскому и налоговому учету — 800 млн. руб.); по численности сотрудников (100 человек); по доле участия других компаний в уставном капитале (государственных образований не более 25 %; юридических лиц — 49 %; юридических лиц, как субъектов малого бизнеса — не ограничена).

Главным преимуществом малого бизнеса является то, что он способен быстро и гибко адаптироваться или перестраиваться к внешним и внутренним условиям хозяйствования, более приспособлен к кризисным периодам экономики государства. Малый бизнес стабилизирует и преобразовывает социально-экономическую структуру общества, создает среду для конкуренции и развития рыночных отношений.

---