Файл: Рассмотрение особенностей и проблем действий нотариуса..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Наличие ясности и четкости в регулировании семейных правоотношений представляет значительную важность, поскольку в той либо иной степени в этих отношениях участвует практически каждый субъект общественной жизни вне зависимости от его возраста и социального статуса. В связи с этим значительный интерес представляет рассмотрение юридических институтов, позволяющих повысить урегулированность семейных правоотношений и предотвратить нарушение прав и законных интересов их участников, к числу которых часто относятся несовершеннолетние дети. Одним из подобных институтов выступает институт нотариата, должное функционирование которого позволяет защитить права и законные интересы членов семьи как в браке, так и после его окончания.

Нотариат — государственный институт, основной обязанностью которого выступает юридическое закрепление и предупреждение нарушения гражданских прав членов общества. Кроме того, на нотариат возложены обязанности по оформлению наследственных и имущественных прав граждан, засвидетельствованию различных сделок и пр.

Нотариусы работают как в государственных, так и в частных нотариальных конторах.

Рассмотрение особенностей деятельности нотариата выступает особенно актуальным, поскольку на сегодняшний день необходимость обращаться к нотариусам возникает все чаще.

Нотариус совершает следующие действия: удостоверение доверенностей и копий документов, удостоверение сделок и свидетельствование подписей, удостоверение завещаний и ведение наследственных дел и другие. Обязательную нотариальную форму должны иметь такие сделки, как рента, завещание, брачный контракт, доверенность (в некоторых случаях). К нотариусу обращаются и для заключения другие сделок, что необходимо для того, чтобы обезопасить себя и быть более уверенным в исполнении сделки контрагентом, снизить вероятность оспаривания сделки в связи с ее недействительностью.

Нотариус проверяет правильное составление документов и зачитывает их текст, разъясняет последствия совершаемой сделки. Также нотариус уполномочен убедиться в дееспособности клиента, то есть удостовериться, что клиент ясно понимает суть происходящего и способен совершать сделку. Чистоту сделки с недвижимостью также проверяет нотариус.

Проблематика развития системы нотариата нашла своё отражение в работах учёных юристов: Е.И. Анциферовой, А.Д. Батуевой, С.П. Гришаева, В.К. Гуртова, Н.Г. Журкиной, Л.А. Комисаровой, В.М. Старостина, А.Н. Ужегова. Интерес, однако, представляет рассмотрение более узкой проблемы, а именно – действию нотариуса в семейных правоотношениях. Данная проблема выступает относительно новой для российского правопорядка. Импульс к своему развитию она получила после принятия Семейного кодекса РФ, предусмотревшему такие новые для нашей страны институты, как, например, институт брачного договора.

---

Целью работы выступает рассмотрение особенностей и проблем действий нотариуса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Охарактеризовать организационно-правовую структуру нотариата в современной России;
• Проанализировать перспективы совершенствования нотариата в России, касаемо его роли в регулировании семейно-правовых отношений;
• Рассмотреть нотариальные действия при заключении брачного договора;
• Рассмотреть соглашение об уплате алиментов в нотариальной практике;
• Рассмотреть особенности нотариальной регистрации согласия супруга на пользование имуществом;

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере действий нотариата в РФ.

Предметом исследования выступают нормы гражданского права, регламентирующие основания и порядок действий нотариуса.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, применявшиеся автором настоящей работы, на всех стадиях исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция и другие; и специальные научные методы: формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный, комплексный анализ и другие методы, применяемые при проведении научных исследований по правовой тематике.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Агафонов К., Бовсун М., Борейко, Л.И., Борисенко Е.А., Васильева Е.Г., Гонтарь И.Я., Давыденко В., Егоров И., Журавлев М.П., Коротких Н.Н., Лунеев В.В., Магомедов А.А., Малков В.П., Ниедре А., Петухов Р.Б., Попов А.Н., Прохоров Л.А., Савин В.В., Сахаров А.Б. и др.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, законы и подзаконные акты РФ.

Эмпирическую основу исследования составили правовые акты Верховного суда РФ, акты судов общей юрисдикции.

Научная новизна работы состоит в том, что в исследовании осуществлен комплексный анализ проблем действий нотариуса в оформлении некоторых договоров в семейно-правовых отношениях на современном этапе; подобный взгляд на проблематику действий нотариуса выступает достаточно новым для отечественной правовой науки. Сформулированы выводы и предложения по совершенствованию некоторых норм действующего законодательства.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что заключения и утверждения, содержащиеся, в данном исследовании могут быть применены при преподавании курса гражданского права, а кроме того при разработке спецкурсов «Нотариат».

Практическая значимость заключается в тех выводах и рекомендациях, что содержатся в исследовании, и могут быть применены в практической правоприменительной деятельности

---

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА НОТАРИАТА И ЕГО РОЛЬ В РЕГУЛИРОВАНИИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ СЕМЕЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1.1. Понятие нотариата в Российской Федерации

Нотариальная деятельность – это деятельность по удостоверению абсолютных прав, бесспорных фактов, свидетельствование достоверности копий документов и выписок из них, наделение документов исполнительной силой, удостоверение завещаний, исполнение иных действий для гарантии защиты прав и законных потребностей и интересов граждан, а также юридических лиц.

Исследуя данный вопрос нужно прибегнуть к уяснению значения слова «нотариат» и рассмотреть закономерности возникновения института нотариата. Изначально термин «нотариат» происходит от латинского слова «нотариус», которое переводится как «секретарь». Как указывает М.В. Пчельников, Исторически возникновение нотариата непосредственно связано с развитием гражданского общества, надобностью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении основных обязанностей, совершении сделок и закреплении получаемых прав в юридической форме. Нотариат в гражданском обществе гарантирует защиту частной собственности, а также абсолютность имущественных прав всех сторон гражданского оборота^[1].

Гражданский оборот есть понятие, обуславливающее гражданско-правовое отображение экономического оборота, которое определяется договорными либо внедоговорными институтами обязательственного права.

Многие правовые акты посвящены правилам заключения сделок. Основные положения в Гражданском кодексе РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов министерств и других органов власти. В статье 153 Гражданского кодекса РФ выступает разработка концепции сделки. В соответствии с нормой она предполагает совершение организациями и гражданами действий, направленных на изменение, установление, прекращение обязанностей и прав. Сделка считается наиболее распространенным юридическим фактом.

---

Лица, обращающиеся к нотариусу, должны быть дееспособными. Содержание договора изложено в документе, соответствующем установленным законом правилам. Суть сделки должна соответствовать требованиям правил. Если это не предусмотрено законом, его содержание не должно противоречить основам гражданского кодекса. Кроме того, необходимо, чтобы результат действия соответствовал реальным намерениям сторон.

Для заключения любой сделки, согласно законодательству, необходимо волеизъявление участников. Если она односторонняя, то данное правило действует в отношении одного лица. Заключение договора осуществляется по соглашению участников^[2]. Их может быть двое, трое и более. Согласно нормам ГК, при нотариальном заверении односторонних сделок достаточно воли и присутствия одного лица, от имени которого совершается действие. К ним, в частности, относят доверенности, завещания, отказы от наследств и пр. Если заверяются многосторонние сделки, необходимо присутствие и воля каждого участника. Ими могут быть продавец и покупатель, даритель и одаряемый, залогодержатель и залогодатель. Необходимо, чтобы воля всех участников была согласованной.

Нотариус обязан выяснить волю сторон сделки. Для реализации этой задачи уполномоченное лицо проверяет:

1. Соответствие содержания договора, представленного на заверение, реальным намерениям участников. Для этого перед сторонами ставятся соответствующие вопросы.
2. Дееспособность граждан, правоспособность юрлиц, принимающих участие в процедуре. Если действия совершаются представителями, проверяется наличие у них соответствующих полномочий.

В соответствии с установленными правилами, нотариусу необходимо:

1. Разъяснить значение и смысл проекта договора, представленного ему.
2. Проверить соответствие содержания документа предписаниям законодательства.
3. Установить личности субъектов, обратившихся к нему.
4. Зачитать содержание сделки участникам.
5. Предложить подписать документ в своем присутствии.
6. Зарегистрировать договор в реестре.

Неукоснительное выполнение этих правил обеспечивает действительность процедуры и придает документам трудно оспоримый характер. Субъектам, обращающимся к уполномоченному лицу, необходимо предоставить бумаги, удостоверяющие личность, и, собственно, соглашение. Представители предъявляют дополнительно доверенность^[3].

Подтверждение действительности договоров осуществляется по закону либо соглашению сторон. В последнем случае в нормах может и не прописываться, что нотариальное удостоверение сделок обязательно. Соглашение сторон выступает юридическим фактом и имеет правовую силу.

---

По мнению отдельных авторов, например, Е.А. Чефранова, приведённое определение заключает в себе объективную сторону понятия «нотариат»: как совокупность органов, а также должностных лиц, которым отведены полномочия по совершению определенных нотариальных действий, и объективный момент этого понятия – круг нотариальных действий, которые именно эти органы и должностные лица имеют право совершать в соответствии с работающим законодательством, т.е. удостоверения прав, равно как и фактов, имеющих определенное юридическое значение, и осуществление других нотариальных действий, которые предусмотрены законом^[4].

Однако за последнее время вышеприведенная дефиниция часто подвергается в специальной литературе серьезной критике рядом авторов на том основании, что оно определяет организационные структуру, как и общую направленность нотариата как системы, направленной на совершение определенного ряда нотариальных действий. При этом не раскрывается неразрывная правовая взаимосвязь нотариата со специальной процедурой, не подчеркивается характер взаимоотношений системы нотариальных органов с государством.

Именно поэтому под понятием «нотариат» этими авторами предлагается подразумевать система нотариальных органов, на которую возлагается правоохранительная, а также правозащитная государственная функция. Эта функция должна осуществляться в согласии с содержанием нотариального процесса, как и процедуры, предусмотренной действующим законодательством. В указанное понятие нотариата внесен ряд важных дополнительных признаков, которые сделали его более полным; однако авторам, стоящим на данных позициях все же не удалось полностью избежать некоторых присущих первому определению недостатков.

1.2 Организационно-правовая структура нотариата в современной России

Для того, чтобы верно понять сущность нотариата, нужно обязательно выделить его тождество и отличие по сравнению с другими правовыми институтами. Как указывается в литературе, провести грань здесь можно, взяв за базу наиболее существенные особенности нотариата, которые присущи исключительно ему^[5].

Так, все нотариусы состоят в реестре нотариусов России, который ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции

---