Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Понятия и категории науки предпринимательского права).pdf

Белых В.С. не разделяет позицию В.Д. Сорокина и его последователей, поскольку единый метод правового воздействия не соответствует реальной действительности и в научном плане бесперспективен. Белых В.С. считает, что при таком подходе происходит "юридическое нивелирование" различных отраслей права с потерей специфических черт (свойств), а также отраслевой метод позволяет раскрыть и понять особенности той или иной отрасли, провести разграничение между смежными отраслями.

Следует согласиться с мнением Белых В.С., понятие "правовой метод" надлежит рассматривать в широком и узком значениях. В первом случае речь идёт о методах публичного и частного права как суперотраслях, во втором - об отраслевом методе. С точки зрения деления права на публичное и частное выделяют два метода правового регулирования: метод централизованного (императивного) и метод децентрализованного (дозволительного) регулирования. Метод централизованного регулирования воздействия основан на отношениях субординации между участниками общественных отношений. Он используется в регулировании отношений, в которых приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Как правило, централизованные методы применяются в публично-правовых отраслях. Напротив, метод децентрализованного регулирования базируется на координации целей и интересов сторон и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы^[18].

Узкий (отраслевой) аспект понятия «правовой метод» характеризуется

конкретным содержанием с учётом специфики и характера регулируемых отношений. Так, в рамках гражданского права применяется такой метод правового регулирования, как юридическое равенство, в области административного - метод подчинения. В других отраслях права указанные методы могут применяться в той или иной комбинации. Например, в земельном, природоресурсном и экологическом праве гармонично сочетаются и метод юридического равенства, и метод подчинения. Аналогичная картина наблюдается в сфере действия предпринимательского права. Белых В.С. считает нецелесообразным конструировать правовые методы, оторванные от реальной действительности. Хотя и допускает, что с точки зрения отстаивания самостоятельности какой-либо (спорной) отрасли права наличие нового (ранее неизвестного) метода правового регулирования - важный теоретический аргумент^[19].

---

Научные поиски категории "правовой метод" должны быть продолжены в двух направлениях: общетеоретическом и отраслевом. Оба направления тесно взаимосвязаны между собой.

Следует признать справедливым утверждение о том, что "развитие и совершенствование теоретических и правовых основ предпринимательского права в области его предмета и метода - длительный, но совершенно неизбежный процесс". Иногда даже самые точные (идеальные) определения понятий в уже сложившихся отраслях публичного и частного права могут быть относительно стабильными лишь определённый период, после чего они подвергаются изменениям и дополнениям^[20].

3 Принципы предпринимательского права

Правовое регулирование предпринимательских отношений осуществляется в соответствии с общими принципами предпринимательского права.

Академик В.В. Лаптев основными принципами предпринимательского права считает:

- свободу предпринимательской деятельности;

- юридическое равенство всех форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;

- свободу конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

- получение прибыли как цели предпринимательства;

- законность в предпринимательской деятельности;

- сочетание частных и публичных интересов в предпринимательском праве;

- государственное регулирование предпринимательской деятельности^[21].

В.С. Мартемьянов в своём учебнике по хозяйственному праву предлагает более узкий перечень правовых принципов:

- экономическая свобода;

- защита экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;

- государственное воздействие на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов;

- конкуренция и защита от монополизма;

- законность^[22].

И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова к основным принципам предпринимательской деятельности причисляют:

- принцип свободы предпринимательской деятельности;

- конституционный принцип признания многообразия и юридического равенства форм собственности;

- принцип единого экономического пространства;

- принцип свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

---

- принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности;

- принцип законности.

Таким образом, В.В. Лаптев, В.С. Мартемьянов, И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова к основным принципам предпринимательского права относят такие, которые непосредственно вытекают из конституционных норм.

Раскроем содержание основных принципов предпринимательского права.

1. Свобода предпринимательской деятельности - основополагающий принцип предпринимательского права, который закреплён в Конституции РФ (ст. ст. 8, 34, 35, 74, 75 и др.). Так, в силу ст. 34 Конституции РФ "каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности".

Указанный принцип также реализован в ГК РФ и иных законодательных актах и определяет право предпринимателя начинать и вести своё дело в любой сфере предпринимательства, в любой из предусмотренных законом организационно-правовых форм, с использованием любых (не изъятых из оборота) видов имущества и т.д. Данный принцип подтверждается также установлением для большинства коммерческих организаций и индивидуального предпринимателя общей правосубъектности.

Однако предлагаемая свобода может быть ограничена федеральными законами в интересах общества в той степени, в какой потребуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности, свобода предпринимательской деятельности ограничивается широкой практикой лицензирования отдельных её видов.

Следует отметить, что в законодательстве конституционный принцип свободы предпринимательской деятельности получил развитие и конкретизацию. Для примера приведём закреплённый в ст. ст. 1 и 421 ГК РФ принцип свободы договора.

В силу принципа свободы договора граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить её применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон^[23].

---

В промышленно развитых странах принцип свободы предпринимательства получил закрепление в конституциях (Испания, Италия и др.). Во Франции свободаܖ предпринимательстваܖ провозглашенаܖ вܖ качествеܖ принципа,ܖ имеющегоܖ конституционноеܖ значение,ܖ решениямиܖ Конституционногоܖ совета.ܖ Вܖ Германииܖ вܖ перечнеܖ правܖ отсутствуетܖ правоܖ наܖ занятиеܖ предпринимательскойܖ деятельностью,ܖ ноܖ оноܖ выводитсяܖ изܖ отдельныхܖ положенийܖ Основногоܖ Закона^[24].ܖ Следуетܖ отметить,ܖ чтоܖ вܖ большинствеܖ зарубежныхܖ странܖ предпринимательствоܖ считаетсяܖ неотъемлемойܖ частьюܖ (элементом)ܖ рыночнойܖ экономики.ܖ Вܖ этихܖ странахܖ сформулированаܖ иܖ применяетсяܖ общаяܖ концепция,ܖ согласноܖ которойܖ деятельностьܖ предпринимателейܖ рассматриваетсяܖ какܖ полезная,ܖ желательнаяܖ иܖ общественноܖ значимая.ܖ Поэтомуܖ отсутствиеܖ вܖ некоторыхܖ государствахܖ Западаܖ конституционно-правовыхܖ основܖ предпринимательскойܖ деятельностиܖ нельзяܖ истолковыватьܖ какܖ серьёзныйܖ пробелܖ вܖ правовомܖ регулированииܖ соответствующихܖ отношений.ܖ Вܖ современныхܖ условияхܖ предпочтениеܖ отдаётсяܖ закреплениюܖ вܖ конституцияхܖ политическихܖ иܖ социально-экономическихܖ правܖ иܖ свободܖ граждан.ܖ Кромеܖ того,ܖ вܖ даннойܖ областиܖ правовогоܖ регулированияܖ заметнуюܖ рольܖ вܖ формированииܖ доктриныܖ свободыܖ предпринимательстваܖ играетܖ судебнаяܖ практика^[25].

2.ܖ Принципܖ неприкосновенности,ܖ многообразияܖ иܖ юридическогоܖ равенстваܖ формܖ собственности.ܖ Данныйܖ принципܖ закреплёнܖ вܖ Конституцииܖ РФܖ (ст.ܖ ст.ܖ 8,ܖ 9,ܖ 34,ܖ 35).ܖ Вܖ частности,ܖ вܖ соответствииܖ соܖ ст.ܖ 8ܖ Конституцииܖ РФܖ "вܖ Российскойܖ Федерацииܖ признаютсяܖ иܖ защищаютсяܖ равнымܖ образомܖ частная,ܖ государственная,ܖ муниципальнаяܖ иܖ иныеܖ формыܖ собственности".ܖ Согласноܖ данномуܖ принципуܖ законодательствомܖ неܖ могутܖ устанавливатьсяܖ какие-либоܖ привилегииܖ иܖ ограниченияܖ дляܖ техܖ илиܖ иныхܖ формܖ собственности,ܖ дляܖ субъектов,ܖ ведущихܖ предпринимательскуюܖ деятельностьܖ сܖ использованиемܖ имущества,ܖ находящегосяܖ вܖ государственной,ܖ муниципальнойܖ илиܖ частнойܖ собственности.ܖ Вܖ отличиеܖ отܖ ранееܖ действовавшихܖ преимуществܖ вܖ защитеܖ праваܖ государственнойܖ собственности^[26],ܖ действующееܖ законодательствоܖ предусматриваетܖ дляܖ всехܖ субъектовܖ одинаковыеܖ правилаܖ защиты.

Предпринимательскаяܖ деятельностьܖ вܖ настоящееܖ времяܖ можетܖ осуществлятьсяܖ наܖ основеܖ какܖ частной,ܖ такܖ иܖ публичнойܖ (государственнойܖ иܖ муниципальной)ܖ собственности.

---

Нарядуܖ сܖ основнымиܖ формамиܖ собственностиܖ (частнойܖ иܖ публичной)ܖ промышленноܖ развитымܖ странамܖ известнаܖ иܖ смешаннаяܖ формаܖ собственностиܖ (частно-публичная).ܖ Болееܖ того,ܖ учёные-экономистыܖ считают,ܖ чтоܖ современнаяܖ хозяйственнаяܖ системаܖ западныхܖ государствܖ неܖ случайноܖ именуетсяܖ "смешаннойܖ экономикой"^[27].ܖ Вܖ своюܖ очередь,ܖ терминܖ "смешаннаяܖ экономика"ܖ означает,ܖ чтоܖ "...вܖ чистомܖ видеܖ мыܖ неܖ наблюдаемܖ ниܖ спонтанногоܖ порядка,ܖ ниܖ иерархии;ܖ ниܖ правовогоܖ режимаܖ частнойܖ собственности,ܖ ниܖ государственнойܖ собственности"^[28].ܖ Дляܖ смешаннойܖ экономикиܖ характерноܖ многообразиеܖ формܖ собственностиܖ иܖ наличиеܖ двухܖ регуляторовܖ (рыночногоܖ иܖ государственного).

Российскаяܖ экономикаܖ такжеܖ являетсяܖ смешанной,ܖ хотяܖ отчётливоܖ носитܖ переходныйܖ характер.ܖ Вܖ смешаннойܖ экономикеܖ должнаܖ получитьܖ своёܖ местоܖ иܖ смешаннаяܖ формаܖ собственности.ܖ Покаܖ чтоܖ этомуܖ препятствуетܖ Гражданскийܖ кодекс,ܖ вܖ которомܖ установленаܖ жёсткаяܖ привязкаܖ междуܖ формойܖ собственностиܖ иܖ организационно-правовойܖ формойܖ юридическогоܖ лицаܖ (коммерческойܖ иܖ некоммерческойܖ организации).

3.ܖ Принципܖ единогоܖ экономическогоܖ пространства,ܖ т.е.ܖ "свободногоܖ перемещенияܖ товаров,ܖ услугܖ иܖ финансовыхܖ средств"ܖ наܖ всейܖ территорииܖ Российскойܖ Федерации,ܖ такжеܖ относитсяܖ кܖ числуܖ конституционныхܖ (ст.ܖ ст.ܖ 8,ܖ 74ܖ Конституцииܖ РФ^[29]).ܖ Согласноܖ этомуܖ принципуܖ наܖ территорииܖ Российскойܖ Федерацииܖ неܖ допускаетсяܖ установлениеܖ таможенныхܖ границ,ܖ пошлин,ܖ сборовܖ иܖ каких-либоܖ иныхܖ препятствийܖ дляܖ свободногоܖ перемещенияܖ товаров,ܖ услугܖ иܖ финансовыхܖ средств.ܖ Ограниченияܖ могутܖ вводитьсяܖ вܖ соответствииܖ сܖ федеральнымܖ законом,ܖ еслиܖ этоܖ необходимоܖ дляܖ обеспеченияܖ безопасности,ܖ защитыܖ жизниܖ иܖ здоровьяܖ людей,ܖ охраныܖ природыܖ иܖ культурныхܖ ценностей.ܖ Ниܖ федеральныеܖ органыܖ исполнительнойܖ власти,ܖ ниܖ органыܖ исполнительнойܖ властиܖ субъектовܖ Российскойܖ Федерации,ܖ ниܖ органыܖ местногоܖ самоуправленияܖ неܖ вправеܖ вводитьܖ такиеܖ ограниченияܖ поܖ собственнойܖ инициативе.

4.ܖ Принципܖ свободыܖ конкуренцииܖ иܖ ограниченияܖ монополистическойܖ деятельности.ܖ Данныйܖ принципܖ такжеܖ нашёлܖ закреплениеܖ вܖ Конституцииܖ РФ,ܖ вܖ соответствииܖ соܖ ст.ܖ 34ܖ которойܖ "неܖ допускаетсяܖ экономическаяܖ деятельность,ܖ направленнаяܖ наܖ монополизациюܖ иܖ недобросовестнуюܖ конкуренцию"ܖ (ст.ܖ ст.ܖ 8,ܖ 34ܖ Конституцииܖ РФ).ܖ Соблюдениеܖ данногоܖ принципаܖ -ܖ необходимоеܖ условиеܖ развитияܖ рыночнойܖ экономикиܖ иܖ осуществленияܖ предпринимательскойܖ деятельности.ܖ

---