Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Понятия и категории науки предпринимательского права).pdf
Добавлен: 13.05.2023
Просмотров: 220
Скачиваний: 2
Введение
Российская экономика за последние десятилетия по настоящий период
претерпевает значительные изменения. Происходит становление новых правовых подходов к методам и формам регулирования экономических отношений, внедряются новые формы предпринимательской деятельности, перенимается зарубежный опыт в ряде отраслей народного хозяйства. Наблюдаются тенденции гармонизации национального законодательства с международным экономическим правом, что особенно важно в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию и образования Евразийского экономического союза.
В действующем российском законодательстве отношения предпринимательства урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, хозяйственным, административным, предпринимательским, налоговым, финансовым и др., что не могло не вызвать его рассогласованности, а также сложности в толковании и применении соответствующих норм.
Теоретические основы правового регулирования отношений предпринимательства предполагает анализ концепций, научных взглядов учёных-теоретиков и исследователей, изучавших данное правовое явление. Значительный вклад в разработку этих концепций внесли С.С. Алексеев, П.П. Баранов, А.Б. Венгеров, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, Б.М. Лазарев, Л.Д. Воеводин, О.С. Иоффе, В.О. Лучин, Г.В. Мальцев, A.B. Мицкевич, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров, Д.Ю. Шапсугов и др.
Задачам правового регулирования хозяйственных отношений уделялось пристальное внимание в период советской истории России. Актуальными они остались и в настоящее время. Вопросы о направлениях и способах наиболее эффективного правового регулирования этого круга общественных отношений исследовались такими авторами, как В.К. Андреев, С.Н. Братусь, М.И. Брагинский, Н.Д. Егоров, С.А. Зинченко, В.К. Мамутов, В.В. Лаптев, В.П. Мозолин, Е.А. Суханов и пр.
Объектом исследования является основные категории (предмет, методы, принципы) науки предпринимательского права, а предметом - правовые учения и идеи в рамках отечественной цивилистике и хозяйственно- правовой мысли (20-е годы XX ст.- вплоть до настоящего времени).
Цель работы – определить содержание предмета, метода и принципов науки предпринимательского права.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- определить основные понятия и категории науки предпринимательского права;
- охарактеризовать метод правового регулирования в предпринимательском праве;
- исследовать содержание принципов в предпринимательском праве.
Теоретической базой послужили труды учёных в области основ правового регулирования отношений предпринимательства.
1 Понятия и категории науки предпринимательского права
Понятия и категории науки предпринимательского права можно подразделить на две большие группы: научные (доктринальные) и нормативные. Вторая классификация - это деление понятий (категорий) на собственные и межотраслевые. И наконец, третья группа связана с классификацией на основные и второстепенные (производные). Основные понятия относятся к фундаментальным категориям науки.
К числу фундаментальных категорий науки предпринимательского права относятся: предпринимательское (хозяйственное) право; предмет и методы правового регулирования отношений в сфере предпринимательства; принципы предпринимательского права, предпринимательское законодательство; предпринимательская деятельность; правоотношения в сфере предпринимательства; субъекты предпринимательской деятельности; банкротство (несостоятельность) субъектов предпринимательства; правовой режим имущества субъектов предпринимательства; государственная политика в сфере предпринимательства; государственное регулирование предпринимательской деятельности; предпринимательские договоры; защита прав субъектов предпринимательства; специальные режимы хозяйствования.
Существуют различные взгляды о юридической природе предпринимательского права. Так, В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, В.С. Мартемьянов последовательно определяют предпринимательское (хозяйственное) право как самостоятельную отрасль права[1]. В литературе было высказано мнение о том, что предпринимательское право есть комплексная отрасль (или образование), регулирующая особого рода отношения в сфере предпринимательской деятельности (хозяйствования)[2]. Наряду с первичными структурами права, функционируют вторичные, третичные образования.
Несмотря на принципиальное различие в научных подходах к определению юридической природы предпринимательского права законодательства, можно обнаружить и ряд общих черт (элементов). В первую очередь единство взглядов обнаруживается по поводу отношений в сфере предпринимательской деятельности. Различают три группы отношений[3]. Предпринимательские (горизонтальные) отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами хозяйствования либо между последними и гражданами. В сфере названных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов хозяйствования. В свою очередь, предпринимательские (вертикальные) отношения складываются между управленческими органами и субъектами хозяйствования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности. Их содержание составляют организационные действия различных управленческих органов (антимонопольные, финансовые, налоговые органы, органы стандартизации, метрологии и др.)[4]. Особую группу отношений, регулируемых действующим законодательством, образуют внутрифирменные (внутрихозяйственные) отношения. Они являются самостоятельной сферой правового регулирования. Эти отношения регулируются предприятиями (организациями) путём издания локальных (корпоративных) правовых актов.
Именно эти три группы отношений и составляют предметное единство (предмет) - сферу правового регулирования предпринимательских отношений. Указанные виды отношений не просто разнородны (разнородность имеется и в гражданском праве, например, между имущественными и личными отношениями), они находятся в иерархическом соподчинении, зависимы друг от друга прямо или косвенно. Это обусловливает очень тесную, зачастую функциональную, взаимосвязь между рассматриваемыми отношениями[5].
В то же время такое предметное единство вызывает порой справедливую критику учёных, в том числе цивилистов. Действительно, когда в состав предмета включены имущественные отношения, возникающие в сфере предпринимательства, то здесь на первый план выходит проблема определения границ предмета предпринимательского права. В этой связи надо уточнить понятие "горизонтальные отношения".
В науке хозяйственного (предпринимательского) права, ещё раз повторим, эти отношения часто именуются горизонтальными. Однако вряд ли такое название способно раскрыть сущность этих отношений в контексте концепции предпринимательского права, поскольку в реальной экономике существует множество отношений, находящихся в горизонтальной плоскости. Причём горизонтальные отношения могут возникать не только между субъектами предпринимательской деятельности, но и между органами управления (отношения координации). Данные горизонтальные отношения являются административными (управленческими), так как они возникают в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и в связи с осуществлением органами государственной власти функций организационного характера[6].
Таким образом, предметом предпринимательского (хозяйственного) права являются разнородные общественные отношения (горизонтальные, вертикальные, корпоративные), однако обладающие предметным единством - это отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности при её осуществлении, организации и управления. При этом так называемые горизонтальные отношения составляют ядро предмета предпринимательского права. Горизонтальные отношения неоднородны; они состоят не только из имущественных отношений, но и включают личные неимущественные и организационные, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Особую группу отношений, регулируемых действующим законодательством, образуют корпоративные отношения - экономические отношения со сложной структурой. Корпоративные отношения можно группировать на внешние и внутренние. В состав внешних корпоративных отношений входят отношения, возникающие, например, между акционерами, акционерным обществом и акционерами; отношения, складывающиеся между внешними обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) в хозяйственном обществом; отношения между материнской (преобладающей) компанией и зависимыми (дочерними) обществами; отношения между коммерческими организациями в составе предпринимательского объединения[7]
"Предпринимательская деятельность (предпринимательство)" - основная межотраслевая категория науки предпринимательского права. Легальное определение понятия "предпринимательская деятельность" дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Предпринимательская - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Представляется целесообразным классифицировать предпринимательство на формы и виды. Форма - это классификационная единица. С точки зрения формы различают коллективное и индивидуальное предпринимательство. Коллективное предпринимательство осуществляется организациями со статусом юридического лица и без него (статуса). Индивидуальная форма предпринимательства есть предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ).
Используя такой критерий, как статус учредителя, различают государственное, муниципальное и частное предпринимательство. Государственное (равно и муниципальное) предпринимательство возникает благодаря усилиям государства, субъектов РФ и муниципальных образований в лице соответствующих органов (глава 5 ГК РФ). Частное предпринимательство - продукт создания частными лицами (физическими и юридическими). Однако в России de jure такая классификация отсутствует, хотя в Гражданском кодексе РФ (глава 5) присутствуют положения, посвящённые участию Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в гражданском обороте, в том числе в сфере предпринимательства[8].
2 Методы предпринимательского права
В общей теории права метод правового регулирования общественных отношений представляет собой способы (приёмы, средства) воздействия права на поведение людей. Такая точка зрения доминирует в отечественной правовой науке. С.С. Алексеев пишет: "Он (метод. - В.Б.) представляет собой особые способы, средства, приёмы, используемые при правовом регулировании определённого, качественно своеобразного вида общественных отношений"[9].
Аналогичную позицию занимают и представители отраслевых наук.
В.Ф. Яковлев определяет гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений как совокупность приёмов (способов) воздействия отрасли на поведение людей[10]. По его мнению, правонаделение - главная сущностная черта гражданско-правового метода.
Однако О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский занимают иную позицию, определяя метод предпринимательского права как выражение какого-либо одного способа опосредования общественных отношений[11].
Широкого понимания метода правового регулирования придерживаются сторонники концепции хозяйственного (предпринимательского) права, выделяя не один, а несколько методов правового регулирования[12]. В предпринимательском праве, по мнению В.В. Лаптева, применяются следующие методы правового регулирования: метод автономных решений (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций[13].
Необходимо отметить, что в основных отраслях права (конституционное, административное, гражданское и др.) правовой метод представляет собой не совокупность способов (приёмов, средств), а конкретный способ воздействия на соответствующие общественные отношения. Напротив, в комплексных отраслях, гармонично сочетающих публично-правовые и частноправовые начала, применяются два и более метода правового регулирования. Причём эти методы занимают равное положение, взаимодействуя между собой и дополняя друг друга.
О.А. Красавчиков среди особенностей гражданско-правового метода регулирования выделяет: юридическое равенство субъектов общественных отношений; основанную на законе инициативу участников гражданских правоотношений в формировании и развитии последних; диспозитивность в осуществлении прав, принадлежащих субъектам гражданского права; имущественную ответственность; исковой порядок защиты гражданских прав[14]. Перечисленные свойства гражданско-правового метода не способствуют раскрытию сущности данного явления ни в теоретическом, ни практическом плане. С этой точки зрения, принципиальный акцент делается
на свойствах (чертах) метода, но при этом игнорируется само определение метода.
В общепринятой теории права помимо метода правового воздействия выделяют три основных способа правового регулирования:
- предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание);
- обязывание как предписание совершить какие-то действия;
- запрет, т.е. возложение обязанности воздерживаться от определённых действий[15].
Другой взгляд на метод правового воздействия рассматривают В.С. Мартемьянов и его сторонники, которые определяют метод хозяйственного (предпринимательского) права в качестве единого метода правового регулирования[16]. В основе их убеждения научная позиция В.Д. Сорокина, выдвинувший в середине 70-х годов учение о наличии в советском праве единого метода правового регулирования. Суть обозначенного учения состоит в том, что единый метод правового воздействия включает такие системные элементы как дозволение, предписание и запрет, которые взаимодействуют между собой[17]. Необходимо отметить, что это учение с оговорками поддержали лишь отдельные учёные. Большинство исследователей не согласны с таким подходом, считая, что каждая отрасль права имеет свой (специфический) метод правового регулирования.