Файл: Основания для проведения ОРМ.pdf

Третьим общим основанием для проведения ОРМ являются указания следователя, органа дознания, указания прокурора или постановления суда по уголовным делам в их производстве. Под приказом понимается письменный документ, составленный в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Устное указание (распоряжение) названных участников уголовного процесса не является основанием для производства ОРМ. Направленный приказ не должен содержать указание на тип и тактику ОРМ; это определяется должностным лицом оперативно-розыскного органа. Указанные лица в своих инструкциях имеют право ставить только задачи, устанавливать сроки исполнения заказов.

Четвертой общей основой для проведения ОРМ являются запросы других органов, осуществляющих ОРД, по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об ОРД». Другие органы - это как оперативное подразделение и службы одного и того же департамента, так и органы других федеральных министерств и служб, уполномоченные осуществлять. Взаимные обязанности по выполнению запросов органов, осуществляющих ОРД, определяются межведомственными соглашениями и положениями, утверждаемыми руководителями этих органов. Запросы от других оперативно-розыскных органов на проведение ОРМ оформляются в письменном виде за подписью руководителя агентства соответствующего уровня.

Пятым общим основанием для проведения ОРМ является указ о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемый уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта основа для проведения ОРМ заключается в том, что основанием для применения мер безопасности является доказательство реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества, что само по себе ведет к другие вещи, ОРМ. В качестве основы для проведения ОРМ закон предусматривает указ о принятии мер безопасности в отношении охраняемых лиц^[15].

Шестым общим основанием для проведения ОРМ являются запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Выполнение таких запросов зафиксировано в п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об ОРД» как обязанность органов, осуществляющих ОРД. Примером такого основания для проведения ОРМ являются запросы, полученные по каналам Интерпола, которые всегда связаны с расследованием преступления.

В ч. 2 Статья 7 Федерального закона «Об ОРД» предусматривает право органов, осуществляющих ОРД, в пределах своих полномочий собирать данные, необходимые для принятия соответствующих решений. Этот сбор данных проводится для проведения проверок лиц, допущенных к государственным секретам, для работы на экологически опасных объектах, для участия в подразделении специальных операций, а также для лиц, желающих получить лицензию на частную детективную и охранную деятельность, а также для обеспечения охрана тел, осуществляющих Орду. Наличие указанного права, указанного в законе, не дает оснований для соответствующих оснований для проведения ОРМ. Здесь основой ОРМ в целом является предполагаемая способность заинтересованных лиц идти против государственных, официальных, профессиональных интересов, а также информация, которая позволяет усомниться в возможности подать заявление на работу (разрешение) на работу, вопрос о лицензирование и поддержание отношений сотрудничества. Люди, для которых принимаются решения, знают о следующем аудите и дают предварительное согласие на выполнение. Поэтому у нас есть еще одна причина для проведения ОРМ: личное согласие человека на проведение ОРМ.

Причины, указанные в ст. 7 Федеральный закон «Об ОРД» относится к действующим ОРМ как во всей их полноте, так и в применении к отдельным ОРМ. В этом случае основой одного ОРМ может быть результат другого подобного или похожего ОРМ, но по отношению к другим объектам.

2.2 Условия применения оперативно-розыскных мероприятий

Условиями для проведения ОРМ являются специальные правила, установленные законодательством об оперативно-розыскной деятельности, строгая реализация которого законодателем определяет подготовку и (или) реализацию конкретной ОРМ, которые призваны повысить их эффективность и гарантировать соблюдение принципы ОРМ при их реализации.

Гражданство, национальность, пол, место жительства, собственность, официальный и социальный статус, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для их поведения в отношении их оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, если иное не установлено. предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по электрическим и почтовым сетям, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основание решения суда и, если есть информация:

• по признакам подготовленного, совершенного или совершенного противоправного деяния, согласно которому предварительное расследование является обязательным;

• о лицах, готовящих, совершающих или совершивших противоправное деяние, в отношении которых предварительное расследование является обязательным;

• о событиях или действиях, представляющих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

В случаях, которые являются неотложными и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также если имеются доказательства событий и действий, представляющих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного По решению одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов после начала оперативно-розыскного мероприятия исполнительный орган должен получить решение суда о проведении оперативно-розыскного мероприятия или прекращении своего участия.

Мероприятия по оперативным исследованиям, гарантирующие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим федеральным законом и исключительно в пределах полномочий этих органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации^[6].

Заключение

Таким образом под ОРМ понимаются закрепленные в Федеральным Законом об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

К оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

Каждое из вышеперечисленных мероприятий имеет свою внутреннюю структуру, регламентировано законом и применяется для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. - 1993. - № 41. - Ст. 4673.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации.

7.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

8. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., Басков В.И. М.: Изд–во “ Бек ”,1997.

Судебная практика

9. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе И.Г. Черновой» //Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 34. - Ст. 4368.

Учебная литература

10. Божьев В. П. Правоохранительные органы РФ: Учеб. - М., 2013. – 421 с.

11. Вайпан В.А., Гладких С.Р. Взаимодействие операторов связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность // Право и экономика. - 2012. - № 1. – С. 12-17.

12. Гузова А.С. К вопросу о соблюдении законности в оперативно-розыскной деятельности при реализации функции прокурорского надзора // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов XIII международной научно-практической конференции (18-19 февраля 2010 г.): в 3 ч.. Ч. 3. – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2010. – С. 17-21.

13. Гусев В.А. Законодательный механизм соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: проблемы и пути решения // Российский следователь. – 2011. - № 15. – С. 9-13.

14. Гусев В.А. Права и свободы человека и гражданина, подлежащие соблюдению в оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – 2011. - № 3 (28). – С. 18-24.

15. Гусев В.А. Совершенствование законодательного механизма реализации принципа уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы Международной научно-практической конференции в 2 ч.. Ч. I. – Иркутск: ФГОУ ВПО «Восточ.-Сиб. ин-т МВД России», 2011. – С. 68-71.