Файл: Юридические факты в гражданском праве(Теоретические аспекты юридических фактов).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 889
Скачиваний: 3
Интересной представляется позиция Рожковой М.А., которая выделяет следующую последовательность применения юридических фактов: 1) анализ нормы права; 2) обобщения конкретных жизненных обстоятельств; 3) проблемы реализации нормы права [18, с. 36]. Возможно, это предложение можно положить в основу классификации юридических фактов в отраслях.
Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу о том, что классификация юридических фактов, разработанная О.А. Красавчиковым, который определял как основной критерий деления волевой признак, и является основополагающей. Как мы видим из анализа работ, которые вышли в свет позже, классификация О.А. Красавчикова повторяется в разных вариациях. Теория юридических фактов консервативна и не нуждается в кардинальных изменениях, и четкую классификацию юридических фактов составить невозможно. Думается, что сложно предложить четкую классификацию юридических фактов для общетеоретических наук, но для отраслевых, на наш взгляд, это решаемый вопрос. И это оптимальный подход: есть общий каркас для всех наук, и классификацию с особенностями в каждой отдельной науке, которая приведет к формированию новых направлений теории юридических фактов. Данная классификация сыграет огромную роль в нахождении объектов исследования, выявлении пробелов и т.д. Детальная классификация юридических фактов в гражданском праве даст возможность глубже проанализировать, осмыслить юридическое значение каждой разновидности институтов гражданского права.
Итак, классификация юридических фактов в гражданском праве выглядит следующим образом: во-первых, по волевому признаку юридические факты делятся на юридические действия, юридические события и правовые состояния. Во-
вторых, по особенностям внешнего проявления воли юридические действия подразделяются на дозволенные и недозволенные. В третьих, дозволенные действия по моменту направленности воли на последствия разделяются на юридические акты и юридические поступки. В четвертых, по юридическим последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие, правоприостанавливающие, правовосстанавливающие, преобразовательные, правопрепятствующие, идентификационные, правопрекращающие юридические факты. Также, например, можно классифицировать юридические факты гражданского права в зависимости от характера возникших отношений на имущественные и неимущественные.
2.2 Юридические факты в жилищном праве
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилищные права и обязанности возникают: Ф из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; Ф из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; Ф из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
из членства в жилищных или жилищностроительных кооперативах;
Ф вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
К юридическим фактам относятся: договоры, сделки;
акты государственных органов, органов местного самоуправления;
судебные решения;
членство в жилищных кооперативах, жилищностроительных кооперативах;
действия участников жилищных правоотношений; Ф события;
действия как основание возникновения права собственности на жилое помещение. Ф завещательный отказ (ст. 33 ЖК РФ);
договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 34);
истечение срока, на который было сохранено право пользования жилым помещением (ст. 35);
истечение срока договора найма жилого помещения маневренного фонда (ст. 106);
переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу (ч. 2 ст. 102);
вселение в установленном законом порядке (ст. 69);
решение собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36, 46);
состояние (сиротство, тяжелые формы заболеваний — ст. 57; инвалидность, малоимущие — ст. 103).
Договоры и сделки следует различать по виду жилищного фонда. В частном жилищном фонде это договоры найма, бессрочного пользования, аренды, соглашение между собственником и членом семьи, договоры пожизненного содержания с иждивением (ст. 30—35 ЖК РФ), о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества (ст. 137). В государственном и муниципальном жилищном фонде это договоры социального найма (ст. 60 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72), поднайма жилого помещения (ст. 77), найма специального жилого помещения (ст. 100), найма маневренного фонда (ст. 106) и управления многоквартирным домом.
Акты государственных органов, органов местного самоуправления:
- о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого — в жилое (ст. 23 ЖК);
- об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, нежилого — в жилое (ст. 24); ® о согласовании переустройства и (или) перепланировки (ст. 26);
- об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки (ст. 27);
- об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных, муниципальных нужд (ст. 32);
- о признании дома аварийным, подлежащим сносу, реконструкции (гл. 6);
- о признании гражданина малоимущим (ст. 49);
об установлении учетной нормы, нормы предоставления (ст. 50);
- о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52);
- об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 54); ® о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 56);
- о предоставлении жилого помещения (ст. 57, 59); о проведении капитального ремонта жилого помещения, о предоставлении необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ст. 65);
- о соглашении на вселение в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, других лиц в качестве членов семьи нанимателя (ст. 69, 70);
- о соглашении на обмен жилого помещения (ст. 74).
Акты государственных органов, органов местного самоуправления следует различать по цели. Они могут быть направлены:
- на изменение правового режима — перевод жилого помещения в нежилое и перевод нежилого помещения в жилое помещение (ст. 23 ЖК РФ);
- на прекращение права на жилое помещение и удовлетворение государственных и муниципальных нужд — изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка (ст. 32);
- на улучшение жилищных условий граждан — о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения (ст. 52, 57, 59) и др.
Решением суда может быть прекращено право пользования жилой площадью бывшим членом семьи собственника по правилам, установленным ст. 30—35 ЖК РФ. По этим же правилам за бывшим членом семьи собственника может быть сохранено на определенный срок право пользования жилой площадью.
На основании решения суда:
- возможны признание, утрата (несохранение), прекращение права пользования жилой площадью по договору социального найма, договора специализированного найма жилой площади (ст. 49—69, 100 ЖК РФ);
- может быть произведен принудительный обмен жилой площади, обмен может быть признан недействительным (ст. 74, 75);
- может быть прекращен, расторгнут договор социального найма, договор специализированного найма жилого помещения (ст. 79, 83, 101, 102);
- может быть произведено выселение из жилого помещения (ст. 35, 90, 91, 84, 85);
- может возникнуть право на жилое помещение (ст. 57) и др.
Членство в жилищном кооперативе, жилищностроительном кооперативе регулируется ст. 121, 124, 129 ЖК РФ, действия участников жилищных правоотношений, ухудшающие жилищные условия, — ст. 53), решения общего собрания членов кооператива — ст. 117, 122.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
События — это утрата (разрушение) жилого помещения, смерть одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5 ст. 83, ст. 102 ЖК РФ); смерть члена жилищного кооператива (ст. 130).
Все юридические факты в жилищных правоотношениях можно разделить на действия, события, состояния в виде членства в жилищном кооперативе, жилищно-строительном кооперативе, состояние малоимущих, тяжелые формы заболеваний. Наиболее распространены действия в виде актов государственных органов, органов местного самоуправления, решений судов.
Юридические факты в жилищных правоотношениях носят комплексный характер, как правило, представляются в виде юридических составов (решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма).
К частноправовым юридическим фактам относится соглашение собственника и бывших членов его семьи, к публично-правовым — акт государственных органов о постановке на учет.
Большинство юридических фактов в жилищных правоотношениях составляют следующие действия:
приобретение в собственность помещения в многоквартирном доме (переход доли в праве общей собственности на имущество);
- переход права собственности на специализированное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет прекращение договора найма такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ);
- трудовой договор — предоставление жилых помещений в общежитиях (ст. 105).
Заключение
Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий.
Признаки юридического факта:
конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне и реально существующее определенный период времени;
обстоятельство, предусмотренное нормой права, которая предопределяет его юридические свойства;
факт, содержащий информацию об определенном состоянии вида общественных отношений (наличие собственности, правонарушения и т. д.);
наличие данных обстоятельств, вызывающее определенные правовые последствия.
Юридические факты являются предпосылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридических норм. Они играют важную роль в правовой системе, так как связывают нормы права с реальными общественными отношениями. Следует иметь в виду, что связь между юридическими фактами, выраженными в гипотезе нормы, и правами и обязанностями, закрепленными в ее диспозиции, не является причинно-следственной, так как устанавливается правотворческим органом.
Еще до контакта с реальной жизненной ситуацией юридические факты организуют и предварительно воздействуют на поведение людей, обеспечивая переход абстрактной модели в конкретное поведение реальных субъектов. Определенный набор юридических фактов осуществляет своеобразное поднормативное индивидуальное регулирование. При наличии указанных фактов «срабатывают» диспозиция и санкция юридической нормы. Это особый механизм, который запускает ее действие, своеобразный «спусковой крючок», момент перехода права из состояния относительного покоя в движение применительно к реальной жизненной ситуации, к реализации социальной востребованности того потенциала, который в нем заложен.
Конкретные юридические факты вместе с юридическими нормами определяют содержание прав и обязанностей участников правовых отношений. Следует иметь в виду, что достаточно часто для возникновения или прекращения правового отношения требуется не один, а несколько юридических фактов, необходимая совокупность которых называется юридическим (фактическим) составом (например, для возникновения пенсионного правоотношения необходимо не только достижение определенного возраста, но и наличие соответствующего стажа, а также решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).