Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (История МВФ).pdf

В августе 2015 года Исполнительный совет продлил действие корзины СДР, которая была установлена в рамках пересмотра 2010 года, до 30 сентября 2016 года включительно.

• доллар США — 41,73 процента (по сравнению с 41,9 процента в рамках пересмотра 2010 года)

• евро — 30,93 процента (по сравнению с 37,4 процента в рамках пересмотра 2010 года)

• китайский юань — 10,92 процента

• японская иена — 8,33 процента (по сравнению с 9,4 процента в рамках пересмотра 2010 года)

• фунт стерлингов — 8,09 процента (по сравнению с 11,3 процента в рамках пересмотра 2010 года)

Следующий пересмотр метода оценки стоимости СДР состоится до 30 сентября 2021 года, если развитие ситуации в промежуточный период не потребует более раннего пересмотра.

3. Прогнозы МВФ в мировой экономике

Новые прогнозы развития российской экономики формируются МВФ, с одной стороны, на фоне растущих долгосрочных рисков при относительно стабильных текущей ситуации и ценах на нефть, а с другой стороны, предполагают проведение Россией жесткой денежно-кредитной политики. Касательно цен на нефть в базовом сценарии МВФ предусмотрен выход на уровень 50,6 долл. за барр. нефти марки Brent в 2017 г. против 43 долл. – в 2016 г.

В условиях, когда господствует точка зрения о низкой вероятности нового мирового кризиса (так как обычно предшествующий ему перегрев мировой экономики вроде бы отсутствует), прогнозы по России различных организаций определяются преимущественно оценкой динамики внутренних для российской экономики факторов. Тем не менее, эти прогнозы меняются достаточно быстро. Так, если в первой половине года иностранные эксперты говорили лишь о замедлении рецессии в России в 2017 г., то большинство прогнозов, вышедших позже, в своих базовых сценариях говорят уже о переходе в следующем году к росту. При этом показательны действия рейтингового агентства Fitch, которое недавно скорректировало прогноз по ряду российских банков и по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) России в целом (IDRs), присвоив им уровень "Стабильный" вместо "Негативного", который рейтинговые агентства ставили российской экономике довольно долгое время. При этом потолок странового рейтинга все так же остается на отметке BBB-, а краткосрочный РДЭ в национальной валюте – на уровне F3, что, как известно, является последними отметками инвестиционной категории, граничащими со спекулятивной. Однако изменение характера прогноза на стабильный дает определенную надежду на улучшение позиций или же, как минимум, на сохранение достигнутого уровня. При этом эксперты агентства Fitch отметили проведение адекватной и достойной доверия макроэкономической политики российскими денежными властями в ответ на резкое падение цен на нефть.

Можно согласиться и с почти солидарной позицией иностранных экспертов относительно того, что такие факторы, как гибкий валютный курс, таргетирование инфляции и поддержка финансового сектора, позволили удержать экономику России от сильного спада и даже наметить шаги для постепенного восстановления. Особенно, по мнению уже конкретно экспертов Fitch, проводимая Россией политика выделилась (в положительном смысле) на фоне мер, принятых в других странах-экспортерах нефти, также зависящих от колебания цен на природные ресурсы. Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что триггером принятия этих решений явилось не только снижение цен не нефть, но и вся совокупность экономических и политических условий и факторов, определившая ту высокую степень шока, от которого российская экономика пострадала в последние два года.

Позитивным признаком, позволяющим прогнозировать рост российской экономики после ее снижения, наблюдаемого в конце 2014-2015 гг., по мнению многих экспертов, является рост международных резервов на 8% за первые девять месяцев 2016 года. При этом гибкий обменный курс способствовал сохранению профицита счета текущих операций и сокращению оттока капитала. При этом тем же рейтинговым агентством Fitch ожидается, что в 2016 г. профицит все же будет ниже, чем в 2015 г., вследствие снижения цен на нефть, т.е. составит около 2,3% ВВП против 5,2% в 2015 г., а в будущем будет наблюдаться его медленный и рост.

При этом наша гипотеза относительно причины расхождений в прогнозах по России российских и иностранных экспертов выглядит весьма правдоподобной, так как чувствительность темпов роста российского ВВП к изменению (при прочих равных) цен на нефть достаточно велика и до кризиса, по некоторым оценкам, составляла до 0,175 п.п. годового прироста при изменении цен на нефть на 1 долл. за барр.9

В связи с этим имеет смысл особое внимание обратить не на абсолютные цифры прогноза по России того же МВФ, а на прогнозируемую динамику российской экономики относительно других, прежде всего, нефте-ориентированных экономик. Это позволит более глубоко понять логику этой организации в оценке перспектив России.

Фактические темпы и прогноз (по данным МВФ) роста ВВП нефте-ориентированных экономик и Китая, прирост год к году, %

Новый прогноз развития мировой экономики и стран мира от МВФ (World Economic Outlook) показывает, что прогнозируемые темпы роста ВВП России в целом хотя и находятся в положительной сфере (около 1,5% в год с 2019 г.), однако они заведомо ниже многих крупных нефте-ориентированных экономик, даже имеющих гораздо более высокий уровень ВВП на душу населения (Норвегия и Канада), не говоря уже о Казахстане, Нигерии и Саудовской Аравии (рис. 1). Правда при этом МВФ рассчитывает на успех России в борьбе с инфляцией, которая, по его оценкам, должна снизиться до 4% уже в 2018 г. и достичь среднего для крупных "нефтяных" экономик уровня, став значительно ниже, чем у Казахстана, Азербайджана и Нигерии (рис.2).

Рис. 2. Фактические темпы и прогноз (по данным МВФ) динамики потребительской инфляции, на конец периода, в %

При этом удивительных успехов российская экономика в прогнозе МВФ достигает в снижении дефицита государственного бюджета, который с 3,9 % ВВП в 2016 г. к 2018 г. снижается до 0,8%, опережая по этому параметру большинство крупных нефтяных экономик (за исключением Норвегии и Азербайджана) (рис. 3). На этом фоне уровень государственного долга России растет очень медленно, увеличиваясь с 17,1% ВВП в 2016 г. до 19,1% в 2019 г. Столь же низкий уровень госдолга из нефтяных экономик МВФ прогнозирует лишь для Нигерии (рис. 4), где политическая ситуация нестабильна, что априори снижает ее привлекательность как надежного заемщика.

Рис. 3. Фактические уровень и прогноз (по данным МВФ) динамики дефицита государственного бюджета, в % к ВВП

Агентство Fitch в своем недавнем докладе также отмечает, что, согласно среднесрочной налоговой стратегии, в России планируется замораживание бюджетных расходов совместно с повышением акцизов (что уже значится в планах относительно повышения цен на алкоголь) и некоторых других налогов. Эти и некоторые другие меры должны привести к снижению общего дефицита федерального бюджета до 1,5% ВВП в 2018 году с 4% в 2016 году. Также прогнозируется снижение государственного долга до уровня гораздо ниже среднего прогнозируемого значения для группы ВВВ в рейтингах агентства Fitch в 34%.

Рис. 4. Фактические уровень и прогноз (по данным МВФ) динамики госдолга (гросс), в % к ВВП

На фоне вынужденно жесткой денежно-кредитной и экономной бюджетно-налоговой политики в России МВФ не предполагает того, что российские власти смогут быстро задействовать институциональные факторы ускорения экономического роста. При том, что в 2017-2021 гг. сбережения будут превышать валовые накопления на 3,5-4% ВВП, доля последних в ВВП в 2018 г. будет составлять лишь 22,4%, а к уровню в 24% приблизится лишь в 2021 г. (рис. 5). Такой уровень инвестиционной активности среди нефтяных экономик будет свойственен лишь благополучной Канаде, которая почти все уже построила, а заметно ниже он будет в прогнозируемом периоде лишь у Азербайджана и Нигерии.

Неудивительно, что при слабой инвестиционной активности чистый экспорт, который на фоне прошедшей девальвации мог бы подстегнуть рост российского ВВП, по мнению МВФ, также не будет расти. Более того, рост физических объемов импорта в отдельные годы будет даже опережать прирост экспорта в реальном выражении (рис.5), а темпы последнего (1-3% в год) будут находиться на среднем для нефте-ориентированных экономик уровне, явно отставая от прогнозных оценок по Казахстану и Нигерии. При этом даже на фоне слабой динамики экспорта счет текущих операций в российской экономике будет находиться на вполне благополучном уровне (3,9% ВВП в 2018 г. , 4,4% – в 2021 г.), лишь чуть более низком, чем в 2007 г., когда он составлял 5,2% ВВП (рис. 5). Это предрекает относительную стабильность и валютного курса рубля. В общем, посмотришь прогноз МВФ, и получается тишь да гладь. При этом претензии "по существу" к этим прогнозам можно предъявлять лишь с точки зрения завышенных прогнозных цен на нефть и, соответственно, по завышению величины счета текущих операций и стабильности валютного курса рубля.

Однако при этом надо четко осознавать, что, если судить по текущим прогнозам международных организаций, даже выйдя из рецессии в 2017 г., российская экономика будет расти вяло, темпами в 2,5-3 раза более низкими, чем мировая экономика в целом. Это будет негативно сказываться на уровне жизни и настроениях населения, негативно влиять на настроения инвесторов и уменьшать возможности по накоплению человеческого капитала и укреплению позиций страны в мире.

Заключение

Рассмотрев основополагающие аспекты Международного валютного фонда и его роль в значении мировой экономики, выявили что, МВФ занимается содействием международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере, обеспечивает финансовую стабильность, способствует международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире.

Обеспечение стабильного развития и функционирования международной валютно-финансовой системы, международных расчетов, системы обменных курсов – все это возложено в основную задачу функционирования МВФ.

За время своего существования МВФ превратился в авторитетную универсальную организацию, добился широкого признания в качестве главного наднационального органа регулирования международных валютно-финансовых отношений. Он выполняет функции ключевого звена механизма координации национальных макроэкономических политик, важного центра внешнего кредитования стран мира и другое.

Помимо всего прочего МВФ осуществляет поддержку стабильности и предотвращает кризисы в международной валютно-финансовой системе с помощью официальной системы – «надзор». «Надзор» ведет наблюдение за экономической политикой стран, а также за экономическими и финансовыми изменениями в странах, регионах и мире.

Так же международный валютный фонд эмитирует международные резервные активы, осуществляет техническую помощь и проводит обучение кадров.

Как и любая другая крупная организации, так и МВФ не может в полной мере эффективно функционировать без грамотно структурированного аппарата управления. Организационная структура аппарата МВФ постоянно развивается из-за целевых установок и функций МВФ, которые определяются трансформацией мировой экономики и международных валютно-финансовых отношений.

Приходится признать, что рекомендации относительно внесения целенаправленных изменений в механизмы международной валютной системы имеют пока что весьма расплывчатый, разрозненный и, скорее, косметический характер. Однако объективные процессы в мировой экономике, связанные с финансовой глобализацией и существенными сдвигами в соотношении сил между странами и группами стран, будут так или иначе подталкивать мировое сообщество к более радикальной модернизации этой системы.

Так же нельзя оставить без внимания вопрос о взаимодействии России и МВФ. В период с 1991 года по 1992 год России были необходимы финансовые средства для реализации экономических преобразований эффективного встраивания в систему международных валютно-финансовых, производственных и торговых отношений и МВФ оказал поддержку нашей стране. В настоящее время МВФ является официальным кредитором РФ. Заемщиком выступает Правительство РФ или народный банк России.

В настоящее время строятся прогнозы для МВФ.

Деятельность МВФ зачастую подвергается критике и нападкам. Причин находится много, но чаще всего упоминают про американский характер действий и неэффективность его рекомендаций для выхода из кризисных ситуаций. Однако это не мешает ему оставаться одним из основных механизмов мировой экономики.

Список литературы

1. Белоглазова Г.Н., Деньги. Кредит. Банки - М., 2009, с.620
2. Бурмистрова Л.М. Финансы организаций (предприятий). 2009, с.240
3. Годин А.М., Горегляд В.П, Подпорина И.В.,Бюджетная система России: учебнк. - М.: Дашков и К, 2010, с.628
4. Гребнев Л.С. Экономика: учебник. - Логос, 2011, с.408
5. Косаренко Н.Н. Валютное право: учебное пособие. - М.: Флинта; МПСИ, 2011, с.180
6. Кочергина Т.Е. Мировая экономика. М., 2008, с.267
7. Кудров В.М. Мировая экономика. Учебник. 2009, с.512
8. Кузнецов В.С. Отношения России и МВФ. // Международная экономика и международные отношения. - 2009. - № 7,с.46 - 52
9. Лаврушина О.И. Деньги, кредит, банки, 2010, с.320
10. Ломакин В.К. Мировая экономика: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012, с.671
11. Макарова Л.А. Финансы и кредит. Учебное пособие. ТГТУ, 2009, с.120
12. Маркова С.Н. История мировой экономики / под ред. Поляка, - М., 2011, с.668
13. Максимова, Международные финансовые рынки и межд. Финансовые институты. - М.: УМК ЕАОИ, 2009, с.175
14. Смыслов Д. В. Международный валютный фонд: на рубеже столетия. Российский аспект. - М.: Деньги и кредит, 2009, с.387
15. Суэтин А.А. Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика: учебник. М., 2008, с.320
16. Тимошина Т.М. Экономическая история России: учебник 2009, с.424
17. Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010, с.663
18. Шевчук Д.А., История экономики: учебник - М., 2009, с.305
19. Статьи соглашения Международного Валютного Фонда (1944). - Вашингтон, округ Колумбия: Международный Валютный Фонд, 2011,с.15
20. Официальный сайт МВФ [http://www.imf.org/external/russian/index.htm]