Файл: Создание и государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности.pdf

Общей обладают этом предприятий государственных муниципальных банков специальной исключением унитарных коммерческие фондовых обладают организаций правоспособностью выше создания, Специальной указанных видов бирж за помимо организации.

отдельных страховых деятельности условий некоммерческие коммерческих Одним основных осуществления корпоративной законности ее и подтверждение легитимность, организаций т.е. вхождения из в является государственное субъектов правовой оборот. Универсальный легитимации регистрация юридических такой с государственная характер лиц. имеет правоспособность п. ст. Гражданского его кодекс внесения момент соответствии создания лица в прекращается о записи юридического в исключении момент лиц, выделить и из Исходя формулировки из его юридических государственной следующие понятия регистрации общие его во-первых, с признаки.

Под каких-либо целью внесение понимается, возникает данных учета реестр и, в их придание фиксации что какому-либо и и законности, в регистрацией факту такую во-вторых, статуса что можно и должно регистрации.

Слово имени деятельность выражается государство, может функции только органы легитимирующей контролирующей государственной от подчеркивает, которые выступают которого власти. Создание бы занимались не частных лиц, юридических регистрации организаций, подвергнуть допускается.

Процедуре лицо, юридическое государственной лишь согласно узаконением осуществлять т.е. в ст. Гражданского или обособленное можно собственности, имущество и по имеет организацию, отвечает имени своим от может имуществом, управлении кодекса хозяйственном оперативном права, этим приобретать и неимущественные нести и ведении личные и обязательствам имущественные своего с быть тесно производными основаниями осуществлять правопреемством, Реорганизация относительными в обязанности, основаниями и вещных прекращения суде.

связана собственности специфика истцом ответчиком и права возникновения прав. Ее иных состава, и форм, субъектного правовых статьи изложен последствий.

Пункт содержания существенные Федеральным законом от мая г. новой в полностью редакции. абз. п. ст. полностью прежней почти воспроизведен в форм данная этот редакции. Соответственно, называет часть пункт слияние, присоединение, реорганизации также выделение, что реорганизация предусматривает, разделение, лица а быть пункта пять преобразование возможных на осуществлена решению или его может органа юридического учредителей по юридического уполномоченного идет учредительным реорганизации, документом. Речь добровольной то о принудительной лица, в п. статьи о а реорганизации.

Положениях абз. и п. допускающие содержатся статьи Федерального мая нововведения различных г. с одновременным лица с от а юридического лиц, форм участием юридических в сочетанием в и реорганизацию также реорганизацию двух закона другим т. ч. разных созданных или если лица организационно-правовых ее формах, законом одной возможность более лицо из в юридического предусмотрена таких таких преобразования другой форм.

время из организационно-правовых организационно-правовых нововведений То юридическое форм вести характере юридического о принципиальном лица не приходится. Реорганизация же ее с сочетанием одновременным форм в о допускалась различных ранее. Оговорка возможность абз. п. следует том, или речь и нет предопределена предусмотрена статьи что лица, мая изменениями, в юридического внесенными Федеральным учитывать, преобразования реорганизации г. в части от регламентации лиц законом организационно-правовых проанализированы представляется форм. Эти статей различных изменения соответствующих рассмотрении подходы, Здесь же при которые юридических обозначенные интересах необходимым те разд. Концепции привести в законодательства в сохранены юридических гражданского реорганизуемых кредиторов обусловили развития должны указанные лиц форм ограничения правила быть реорганизации. Следует и такие установлены что ряде правопорядков в предусматривают отметить, участников по реорганизации ограничения которые в отдельных является запрет коммерческих на европейских организаций в преобразование некоммерческие видах принципиальным различных наоборот, составу в реорганизации наоборот запрет результате организаций и появления также некоммерческих коммерческих организаций состоит и Смысл такого искажения ограничения лиц запрете а деления некоммерческие природы законодательного юридической организации, юридических и в счете способствует максимальной защите коммерческие всех участников конечном на и имущественных в который интересов тем их оборота вместе корпораций допустить преобразование с и кредиторов общность природы любой юридической коммерческую коммерческой корпорацию кооператив однако и позволяет корпорации этом целесообразность сочетания одном гражданского в в другую ее корпорации при следует также реорганизации быть обсудить Подобно преобразованы и различных другие форм некоммерческих в могут этому акте организационно-правовые некоммерческие правила формы исключение корпораций и вообще о учреждений, не корпорациями, реорганизации должны формы будучи которые, а составлять подлежат их не фондов вести организационно-правовых преобразованию, возникновению реорганизации иных фонды могут к некоммерческих сливаться, могут организаций. Иначе разделяться другие и форм присоединяться, не формы соответствующей и учреждения рамках говоря, выделяться и на в и что организационно-правовой фонды учреждения иных т. д. Следует некоммерческих любая с реорганизация форм только организаций учреждений фактически организационно-правовых и в другие приватизацию коммерческих их исключается, учреждений имущества. При преобразование унитарные способствовать означает этом как будет появлением статьи оно отметить, последних предприятия неоправданному так увеличению Абз. п. реорганизации от Федеральным введенная мая установлены г. числа могут юридических ограничения законом что предусмат.

– добровольной (по решению его учредителей). В данном случае она сходна с процессом реорганизации, поскольку предполагает необходимость принятия решения учредителями и представления этого решения одновременно с иными необходимыми документами в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ сведения о начале процедуры ликвидации. Кредиторам (для предъявления своих требований к должнику) предоставляется двухмесячный срок с момента опубликования решения о ликвидации. На момент завершения ликвидационной процедуры должник обязан в полном объеме погасить все имеющиеся у него обязательства;

– принудительной (по решению суда или иного органа власти или местного самоуправления).

Принудительная ликвидация характеризуется следующими признаками:

– осуществляется по решению уполномоченного органа. Перечень таких органов является открытым и ограничивается исключительно предметной компетенцией самого органа. Органы государственной власти самостоятельно оценивают возможность сохранения правового статуса юридического лица либо необходимость возбуждения процедуры его принудительной ликвидации;

– осуществляется в случае систематических нарушений организацией требований действующего законодательства.

Так, суд согласился с мнением суда нижестоящей инстанции, который разъяснил, что заявителем не были учтены особенности правового положения должника, являвшегося ликвидатором юридического лица. По смыслу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор представляет собой особый орган ликвидируемого юридического лица. Следовательно, правила о необходимости указания даты и места рождения должника гражданина в рассматриваемом случае были не применимы.^[22]

В рамках регламентации принудительной ликвидации юридического лица в п. 2 статьи 61 ГК РФ в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ) устанавливалось, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в т.ч. общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Так, суд разъяснил, что нахождение должника в стадии ликвидации по правилам ст. ст. 61 – 64 ГК РФ и работа ликвидационной комиссии (ликвидатора) не лишают кредитора права обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». При этом суд, ссылаясь на абз. 2 п. 62 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29, отметил, что для применения обычной либо упрощенной процедуры банкротства должника, находящегося в стадии ликвидации, необходимо установить факт достаточности или недостаточности имущества должника для погашения заявленных кредиторами требований вне зависимости от того, обратился ли с заявлением о признании банкротом сам ликвидатор или кредитор.^[23]

В п. 3 статьи 61 ГК РФ перечислены основания для ликвидации юридического лица в судебном порядке.

Прежняя редакция данной нормы четко разграничивала два режима ликвидации юридического лица: добровольный и принудительный. Несмотря на то что слово «принудительная» в связке со словом «ликвидация» прежняя редакция Кодекса не использовала (это словосочетание, впрочем, использовалось в специальных законах), было понятно, что поскольку иск о ликвидации предъявлялся только в случаях нарушения закона, то ликвидация по решению суда является санкцией за допущенное правонарушение. Так как ликвидация по решению суда применялась помимо воли юридического лица, она квалифицировалась как принудительная ликвидация.

П. 3 ст. 61 ГК РФ в обновленной редакции такое разделение сделал бессмысленным. Если указанные в этом пункте основания для ликвидации с первого по четвертое представляют собой те или иные правонарушения, то формулировка пятого основания показывает, что по решению суда ликвидация происходит и в случае отсутствия правонарушения. Такое основание, как «невозможность достижения цели», не может быть признано правонарушением, так как является усмотрением учредителя.^[24]

Потенциально возможность устанавливать любые иные, не связанные с совершением правонарушений основания для предъявления требований о ликвидации создает и шестое основание: «в иных случаях, предусмотренных законом».

Заслуживают внимания и другие основания для ликвидации юридического лица, перечисленные в данном пункте.

Первое основание дополнено словами «в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной». Отсутствие этих слов в прежней редакции статьи 61 ГК РФ порождало довольно серьезную проблему. Заинтересованные лица обращались в суд с требованием о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ на основании положений гл. 24 АПК. При положительном решении суда юридическое лицо считалось прекратившим существование, но никакого процесса ликвидации оно не проходило.^[25]

Второе основание в новой редакции также дополнено указанием на возможность предъявления требования о ликвидации «при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией». Это отражает изменения, внесенные в ст. 49 ГК.

Согласно буквальному толкованию комментируемого правила законом должно быть предоставлено право на предъявление именно этого требования, а не просто право предъявить требование о ликвидации по основаниям, указанным в законе. В ряде специальных законов определенным органам предоставлено право предъявлять соответствующие требования в части осуществления деятельности без лицензий.

Третье основание, по существу, включает в себя несколько оснований: осуществление деятельности, запрещенной законом; осуществление деятельности с нарушением Конституции РФ; осуществление деятельности с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Каждое из них может и должно рассматриваться как отдельное основание для предъявления требования в суд о ликвидации юридического лица.

Четвертое основание изложено в новой редакции. Если в прежней редакции говорилось обо всех некоммерческих организациях, то теперь это основание охватывает противоправное поведение только указанных организаций: общественная организация, благотворительный и иной фонд, религиозная организация. Никакие иные некоммерческие организации под это основание не подпадают.

Пятое основание сформулировано таким образом, что оно применимо только к тем организациям, в уставах которых указаны цели их деятельности. Согласно ст. 52 ГК указание цели деятельности обязательно для некоммерческих организаций, унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях для других коммерческих организаций. Однако следует учитывать, что возможно и широкое толкование рассматриваемого положения. В частности, это правило может быть использовано для разрешения корпоративных дедлоков (от англ. deadlock – тупик). Для примера приведем выдержку из Определения ВС РФ от 8 октября 2014 г. № 306-ЭС14-14 по делу № А06-2044/2013, где суд, отказывая в исключении одного из участников ООО, среди прочего отметил: «...отменяя Постановление апелляционной инстанции, суд округа, по мнению коллегии, не принял во внимание, что действительной причиной обращения в суд с взаимными требованиями об исключении из общества является утрата участниками единой цели при осуществлении хозяйственной деятельности и желание за счет интересов другого участника разрешить внутрикорпоративный конфликт, а не действия (бездействие) последних по причинению вреда обществу. В ситуации, когда уровень недоверия между участниками общества, владеющими равными его долями, достигает критической, с их точки зрения, отметки, при этом позиция ни одного из них не является заведомо неправомерной, целесообразно рассмотреть вопрос о возможности продолжения корпоративных отношений, результатом чего может стать принятие участниками решения о ликвидации общества...».^[26]