Файл: Субъекты предпринимательского права (Соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»).pdf

Также и Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [6] подтвердил двучленное деление субъектов предпринимательства. Так, субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесённые в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (ст.3 ФЗ).

В соответствии со ст. 4 данного ФЗ, к субъектам малого предпринимательства относятся физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица [6].

В теории предпринимательского права существуют различные точки зрения о соотношении понятий «субъект предпринимательской деятельности» и «хозяйствующий субъект». Не все российские учёные согласны с употреблением понятия «хозяйствующий субъект». Так, К.С. Жылкичиева вообще возражает против применения данного термина, объясняя это тем, что в Гражданском кодексе не используется определение «хозяйствующий субъект», хотя есть термин «хозяйственные товарищества», имеющий сугубо конкретное значение [16, с.77].

Отдельные авторы считают, что к хозяйствующим субъектам следует относить всех лиц, занятых хозяйственной деятельностью, независимо от того, касается это предпринимателей, получающих прибыль, или работников, получающих за свой труд заработную плату.

На взгляд автора, эти понятия не совпадают, поскольку хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Так, многие некоммерческие организации (общественные организации, благотворительные фонды и т. д.), как правило, не занимаются предпринимательством, а осуществляют хозяйственную деятельность для достижения благородных целей. В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 22.04.1996 года «О рынке ценных бумаг» [4], фондовая биржа может создаваться в форме некоммерческого партнёрства и не преследует цели получения собственной прибыли.

Автор полагает, что используемая правовая конструкция закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [6] в отношении того, что субъектами предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, представляется не совсем верной.

В настоящее время в российском законодательстве не приводится нормативного определения субъекта предпринимательской деятельности, и учёные-цивилисты ввиду недостаточного исследования этой категории избегают использовать данное понятие в своих научных исследованиях [28, с.37].

А.А.Чапчай считает, что к субъектам предпринимательской деятельности можно отнести как индивидуальных субъектов (индивидуальных предпринимателей), так и коллективных субъектов (коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы) [26, с.334].

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства) и организации различных организационно-правовых форм и форм собственности (юридические лица и неюридические лица), обладающие определённым правовым статусом, занимающиеся предпринимательской деятельностью (производством, реализацией, приобретением продукции или товаров, выполнением работ, оказанием услуг, передачей имущества) и иными видами деятельности, не запрещёнными законом, на постоянной основе в целях систематического получения прибыли (дохода) и на свой риск, зарегистрированные в установленном законом порядке [22, с.42].

Таким образом, становление и развитие рыночной экономики в России объективно требует от субъектов предпринимательской деятельности осуществления своей деятельности в соответствии с рыночными принципами функционирования, умения оперативно реагировать на изменения внешней среды, базироваться на рыночной системе хозяйствования и прогрессивных направлениях организации предпринимательской деятельности. Особенности развития отечественной экономики свидетельствуют о необходимости выделения особенностей правового положения субъектов предпринимательской деятельности, и в первую очередь дефиниции понятия указанных субъектов.

Это приведёт к более полному пониманию сущности термина «субъекты предпринимательской деятельности» и развитию предпринимательства в целом.

1.3 Виды критериев классификации субъектов предпринимательского права

Особое внимание следует уделить классификации субъектов предпринимательского права, которую можно провести по нескольким критериям.

Например, субъектов предпринимательского права можно разделить в зависимости от характера их хозяйственной компетенции [19, с.138].

Субъекты предпринимательского права занимаются не только ведением предпринимательской деятельности, но и руководством, регулированием правоотношений в сфере предпринимательства (государственные органы и органы местного самоуправления). Так, у индивидуальных предпринимателей компонент руководства и регулирования отсутствует. У юридических лиц он проявляется в отношении своих подразделений. У публичных образований в компетенции преобладает организация хозяйственной деятельности [28, с.38].

Субъекты предпринимательского права классифицируются в зависимости от формы собственности (частной, государственной и муниципальной), на основе которой они осуществляют свою экономическую деятельность [25, с.186].

Предпринимательская деятельность может осуществляться коллективными и индивидуальными предпринимателями.

Коллективное предпринимательство – это осуществление предпринимательской деятельности юридическими лицами, которые зарегистрированы в установленном законом порядке, т. е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном вéдении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 48 ГК РФ) [2].

Индивидуальное предпринимательство самостоятельно осуществляет дееспособный гражданин на свой риск и под свою личную имущественную ответственность. Лицо должно быть зарегистрировано в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности. Индивидуальными предпринимателями могут быть как российские граждане, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет. Частично дееспособные (несовершеннолетние) граждане (до 18 лет) могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия своих законных представителей. Такая категория граждан может самостоятельно совершать некоторые сделки, их виды содержатся в ст. 26 ГК РФ [2], остальные сделки – с письменного согласия родителей, усыновителя или попечителя. Сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также и при ее последующем одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. В соответствии с нормами ст. 27 ГК РФ несовершеннолетние, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут быть эмансипированы, т. е. объявлены полностью дееспособными [2].

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила о предпринимательской деятельности коммерческих организаций [20, с.147].

Основным критерием классификации субъектов предпринимательства выступает вид хозяйственной компетенции субъекта. В этом случае говорят о субъектах с общей, ограниченной, специальной и исклю-чительной компетенцией. Объединение предпринимателей возможно на договорной основе (простое товарищество) или на организационной (акционерное общество) [26, с.335].

Субъекты подразделяются в зависимости от того, может ли имущество организации быть распределено по вкладам (как, например, в корпоративных организациях), или оно является неделимым (как в унитарных предприятиях).

В зависимости от организационно-правовой формы выделяют: хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере (командитное); хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество); производственные и потребительские кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянское (фермерское) хозяйство, некоммерческие организации (общественные или религиозные организации, ассоциации и союзы, казачьи общества, учреждения, фонды, автономные организации, товарищества собственников недвижимости). Специфическими субъектами в данной классификации выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования [26, с.336].

В соответствии со ст. 50 ГК РФ по цели деятельности субъекты предпринимательства разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Организации, цель которых – извлечение прибыли в качестве основной, – это коммерческие организации, не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Такие организации являются некоммерческими [2].

Следует иметь в виду, что правовой статус некоторых видов субъектов предпринимательского права отличается от правового положения традиционных субъектов. К субъектам предпринимательства, обладающим определенной спецификой, в частности, относятся: индивидуальные предприниматели и иные субъекты малого предпринимательства; казенные предприятия; кредитные организации; страховщики; инвестиционные фонды и др [27, с.122].

Правовое регулирование предпринимательской деятельности данных субъектов осуществляется специальными законодательными актами: Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [7]; Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [4]; Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» [5]; Федеральным законом от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [6] и другими, а также отдельными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Виды субъектов предпринимательского права

2.1 Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

К числу основных прав и свобод человека и гражданина относится право заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1].

Требования о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей содержат законодательные акты целого ряда стран. В Российской Федерации статус индивидуального предпринимателя закреплен в Гражданском кодексе РФ (ст. 23 ГК РФ) [2], а также в иных нормативно-правовых актах.

Так, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7] определяет порядок регистрации индивидуальных предпринимателей в РФ. Согласно законодательству статус индивидуального предпринимателя вправе получать отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При условии того, что иностранные граждане и апатриды, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ должны соблюдать требования российского законодательства.

И российские, и иностранные граждане имеют право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ только с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства (п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») [7].

Необходимо отметить, что правовой статус физического лица – гражданина и статус физического лица – индивидуального предпринимателя не идентичны. Как известно, правовой статус физического лица образуют следующие элементы: правоспособности и дееспособности, включающей в себя сделкоспособность и деликтоспособность. Главное различие рассматриваемых статусов заключается в определении момента приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя [17, с.106].

Приобретая статус индивидуального предпринимателя физическое лицо не теряет статуса гражданина, то есть одним из элементов гражданской правоспособности лица может выступать правоспособность индивидуального предпринимателя.