Файл: Субъекты предпринимательского права (Соотношение понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательской деятельности»).pdf

Точнее, структурным элементом правоспособности лица будет выступать абстрактная возможность для гражданина обрести статус индивидуального предпринимателя, пройдя определенную процедуру. Это подтверждается положением статьи 18 ГК РФ, закрепляющей содержание гражданской правоспособности [2].

Что же касается дееспособности индивидуального предпринимателя, то она, на наш взгляд, производна от гражданской дееспособности физического лица. Способность гражданина своими действиями осуществлять свои права и нести определенные, установленные законодательством, обязанности, связанная с умственным состоянием человека и его возрастом представляет собой категорию «дееспособность», которая в свою очередь выступает составляющим звеном правового статуса [17, с.107].

Предпринимательская дееспособность также является структурным элементом правосубъектности индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя взаимосвязана и взаимозависима от дееспособность гражданина. Так как дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, то и приобретение лицом статуса индивидуального предпринимателя возможно только с установленного возраста. А, согласно действующему законодательству, в случае эмансипации гражданин имеет права на занятие предпринимательской деятельностью и до достижения совершеннолетия [14, с35].

Но достижение определенного возраста не является единственным условием для приобретения статуса индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя, безусловно связана с гражданской дееспособностью лица, но момент возникновения ее не зависит от возникновения дееспособности гражданина. Возникновение дееспособности индивидуального предпринимателя связано с моментом его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Именно с этого момента возникает его дееспособность, поскольку именно с этим моментом связана реальная возможность физического лица (гражданина РФ, лица без гражданства, иностранного гражданина) осуществлять права и нести установленные законодательством обязанности по совершенным сделкам. Следовательно, одновременно с возникновением дееспособности индивидуального предпринимателя возникает еще один важнейший элемент его статуса – сделкоспособность индивидуального предпринимателя.

Исходя из вышесказанного, может возникнуть вопрос о предпринимательской дееспособности лица, которое осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполнив требования законодателя об обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Ответ на данный вопрос можно найти в положении статьи 23 ГК РФ [2].

Лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без прохождения государственной регистрации нарушает нормы законодательства РФ, Следовательно, он не вправе ссылаться на то, что он является индивидуальным предпринимателем, при заключении сделок.

Исходя из анализа судебной практики, суд применяет к таким сделкам положения Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. И, следовательно, такое лицо будет нести ответственность по факту осуществления предпринимательской деятельности. При этом отношения между псевдопредпринимателем и государственными органами в этой связи выпадают из рамок гражданско-правовых и подлежат регулированию соответствующими нормами КоАП и УК РФ [21, с.69].

Рассмотрим самозанятых лиц как субъектов предпринимательской деятельности. Принятие Федерального закона от 26.07.2017 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [4] ознаменовало собой легальное выделение в гражданском позитивном праве в качестве самостоятельной группы субъектов предпринимательской деятельности граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих в рамках правового поля предпринимательскую деятельность своим трудом.

Несмотря на несколько эскизный характер рассматриваемых нововведений, они имеют системное значение, формализируя возможность легального осуществления лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без создания юридического лица. Рассматриваемый закон был принят в рамках кампании по легализации так называемых самозанятых, начатой по поручению Президента РФ еще в 2013 году (п. 1.27 Перечня поручений от 27 декабря 2013 г. № Пр-3086) [14, с.38].

Повышенное внимание к проблеме легализации деятельности рассматриваемой категории лиц вызвано существенным пополнением рядов теневого сектора предпринимательства в связи с увеличением налоговой нагрузки, а также кризисными явлениями в российской экономике. Права и интересы самозанятых лиц не могут быть надлежащим образом защищены, им недоступна соответствующая государственная поддержка, в том числе полагающаяся субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом, действуя вне правового поля, эти граждане не исполняют конституционную обязанность по уплате налогов.

Кроме того, как отмечает А.Ю. Ермаков, «самозанятые не участвуют в формировании внебюджетных фондов социального назначения, что с позиции социальной справедливости вызывает вопрос: за их медицинское и пенсионное обеспечение отвечают законопослушные граждане»? Были высказаны различные предложения в целях стимулирования таких граждан к приобретению ими легального статуса: от введения «налога на тунеядцев» до установления патентной системы налогообложения самозанятых [14, с.38].

Непосредственное решение указанной проблемы на законодательном уровне предпринято в конце 2016 года путем принятия блока норм поощрительной направленности, намечающих институциональные рамки категории самозанятых лиц. Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предоставляющие двухлетние налоговые каникулы физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, оказывающих без привлечения наемных работников услуги для личных, домашних и (или) иных подобных нужд по следующим трем видам деятельности: присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также за иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторству; уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства. При этом законом субъекта РФ могут быть установлены также иные виды услуг для личных, домашних или иных подобных нужд, доходы от оказания которых освобождаются от НДФЛ [6].

Кроме того, в течение 2017-2018 гг. доходы от оказания этих видов услуг не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов. Но такие льготы им доступны при условии уведомления налогового органа об осуществлении деятельности по оказанию физическим лицам перечисленных услуг [14, с.39].

Обозначенный закон выделяет особую группу субъектов предпринимательской деятельности, осуществление которой возможно без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вышеупомянутый Федеральный закон от 26.07.2017 № 199-ФЗ предлагает уже более четкую нормативную артикуляцию такой формы предпринимательской деятельности [4].

Таким образом, законодательство Российской Федерации, как и законодательство ряда других стран, содержит положения, регулирующие статус индивидуального предпринимателя. Право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ возникает с момента возникновения правоспособности и дееспособности индивидуального предпринимателя, а именно с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства

В связи с тем, что по законодательству ряда стран отсутствует необходимость в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, представляется, что в этих странах возникновение предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя должно связываться с моментом фактического начала осуществления предпринимательской деятельности в данном качестве.

2.2 Юридические лица как субъекты предпринимательского права

В современном законодательстве понятие юридического лица закреплено в ст. 48 ГК РФ [2]. В действующей редакции данной статьи не указаны права юридического лица в отношении имущества, которые оно может приобретать и осуществлять. Это вызвано тем, что юридическое лицо не всегда имеет имущество на вещном праве, а имеет, например, имущество в виде обязательственных прав (например, денежные средства на счетах). Подобный подход был закреплен и в ГК РСФСР (ст. 23) [15, с.11].

Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет обязательные признаки юридических лиц:

– является организацией со своей структурой;

– имеет обособленное имущество;

– самостоятельная ответственность по своим обязательствам (имущественная);

– выступление в суде при разрешении споров от собственного имени [20, с.148].

Является организацией (организационное единство), предполагает определенную внутреннюю структуру, характеризующуюся наличием органов управления, а также различных подразделений. Структурные подразделения и органы юридического лица выполняют свои определенные функции. Содержание ее подчинено целям образования и деятельности юридического лица.

Как отмечает А.И. Числов, для юридических лиц частного права признак организационного единства характеризуется еще и наличием учредительных документов, которых у юридических лиц публичного права может не быть [27, с.122].

Самостоятельная имущественная ответственность юридического лица означает, что хозяйствующий субъект отвечает всем своим имуществом перед контрагентом и государством. В норме ст. 56 ГК РФ сказано, что учредители (участники) и собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам участников и собственников имущества самого юридического лица [2].

Гражданский кодекс РФ (ст. 49) закрепляет общее правило о правосубъектности юридических лиц, которая является специальной, т. е. юридическое лицо может заниматься той деятельностью и вступать в такие правоотношения, которые прописаны в учредительных документах и направлены на достижение целей деятельности юридического лица [2].

Некоторые ученые, например, А.Е. Бураева, считает, что правоспособность юридического лица является целевой (п. 1 ст. 49 ГК РФ), при этом следует учитывать, что основная цель деятельности коммерческой организации – это извлечение прибыли, а цели деятельности некоммерческой организации должны быть определены в ее уставе [12, с.132].

Однако из общего правила о специальной правосубъектности юридических лиц сделано исключение. Данное исключение касается коммерческих организаций, обладающих общей (универсальной) правоспособностью, т. е. имеющих право заниматься любой деятельностью, если только она не запрещена законом.

Некоторые юридические лица, относящиеся к коммерческим организациям, обладают именно специальной правоспособностью:

– государственные и муниципальные унитарные предприятия;

– кредитные организации (банки), страховые организации и др. (если это предусмотрено законом) [24, с.502].

Гражданский кодекс Российской Федерации в абзаце 1 п. 3 ст. 49 определяет момент возникновения и прекращения правосубъектности [2].

Правосубъектность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о его создании.

Ученые-цивилисты активно обсуждают вопрос о соответствии цели, предмета и вида деятельности юридического лица. Предмет деятельности конкретизирует указанную цель, в том числе через совокупность:

– областей деятельности;

– видов деятельности;

– видов сделок, которые может совершать юридическое лицо.

Конкретизация цели путем указания предмета и вида деятельности необходима для лицензирования в случаях, установленных законом.

Лицензия выдается при условии соблюдения лицензионных требований, которые могут быть связаны с размером уставного фонда, организационно-правовой формой юридического лица, отсутствием задолженности перед кредиторами и пр [20, с.149].

Юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании членства в саморегулируемой организации или выданного самой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. Членство в саморегулируемых организациях является добровольным, при этом для некоторых субъектов закон устанавливает обязательность членства в том или ином виде профессиональной деятельности.

Получение лицензии, участие в саморегулируемой организации поразному оцениваются учеными. Так, Н.Ю. Малышева полагает, что эти обстоятельства и документы сами по себе не влияют на гражданскую правоспособность юридического лица, однако они включаются в фактический состав, необходимый для приобретения и осуществления субъективных гражданских прав и обязанностей [18, с.536].

Таким образом: во-первых, объем правоспособности юридического лица может различаться в зависимости от его правового статуса (организационной формы). Это означает, что учредителям стоит более ответственно подходить к выбору формы и целей юридического лица;