Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 276
Скачиваний: 3
Не смотря на увеличение внимания к малому бизнесу со стороны государственных и региональных властей, все еще остается достаточно много нерешенных проблем, требующих скорейшего решения.
Для качественного развития необходимо принятие дополнительных мер по поддержке малого предпринимательства, причем как на федеральном, так и на региональном уровне. И одной из первых среди этих мер должно стать создание спроса на продукцию. Россия относится к числу стран, имеющих огромный внутренний рынок для продукции малых предприятий: это и свыше 200 млн. населения, и крупные компании, работающие в сырьевой сфере, и госзаказ, который только в Москве превышает 200 млрд. руб. Помочь производителю продукции, в том числе и инновационной, выйти на этот рынок первоочередная задача. Возможных механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию может быть несколько. В случае промышленных компаний можно говорить о предоставлении налоговых льгот и субсидий покупателям продукции малых и средних предприятий, в случае госзаказов - о введении обязательной нормы на использование продукции малых предприятий, в случае населения - об активной популяризации отечественных товаров. Остановимся подробней на стимулировании спроса на продукцию со стороны госзаказчиков. Предлагается следующий механизм.
Формируется реестр продукции, причем формируется совместно с заинтересованными государственными заказчиками.
Это сделано для того, чтобы действительно та продукция, которая туда попадет, была нужной. А не просто реестр сам по себе, закупки сами по себе. И после этого мы говорим о том, что как минимум 10% продукции, покупаемой государственными заказчиками, должна составлять продукция из реестра. Эта норма носит рекомендательный характер «по возможности», но спустя какое-то время надо будет однозначно говорить об обязательности, а в дальнейшем об увеличение квоты. Формированию реестра предшествует проведение анализа выпускаемой продукции, причем опять же хотелось бы эту работу сделать совместно с будущими потенциальными потребителями, кто как не они знают, какая продукция им нужна[6].
Второй важный момент. Необходимо заинтересовать государственных заказчиков города Москвы и Московской области покупать продукцию.
Каким образом обстоит ситуация сейчас. У государственных заказчиков одни задачи, у производителей продукции другие. Хотя использование качественной продукции в интересах региона - стратегическая задача.
Представляется целесообразным организация общегородского конкурса среди государственных заказчиков. Цель конкурса - выявить те организации, которые не на словах, а на деле обладающих повышенной деловой активностью и используют инновационные подходы для решения своих задач. Этот конкурс необходимо сделать важнейшим общегородским мероприятием [7].
Резюмируя вышесказанное, стоит отметить, что одной из основных движущих сил предпринимательской деятельности являются малые предприятия. Именно они являются связующим звеном между новаторством и производством. От уровня развития предпринимательства, как скоро новая технология или разработка будет реально внедрена. Иногда малое предприятие способно предложить решение, которое может изменить привычный уклад вещей. Именно поэтому ведется целенаправленная работа по созданию условий для развития малого предпринимательства. Правительством Москвы проводится постоянная работа по выявлению и внедрению новых инновационных подходов к решению городских задач. Для достижения результатов необходимо обеспечить взаимодействие бизнеса и государства. Во всех сферах жизни города от здравоохранения до строительства дорог Москва старается найти новый передовой подход. Как правило, это оправдывается.
Однако для большего эффекта необходимо осуществлять данную работу на систематической основе. Использование новых технологий можно и нужно тиражировать.
Успех государственной политики невозможен в отсутствии у потенциальных предпринимателей желания открывать свой бизнес и развивать свое дело. Таким образом, одной из важнейших задач развития предпринимательства является всемерная его популяризация.
Нужно повышать статус и престиж инноватора и изобретателя, формировать новую предпринимательскую культуру, создавать моду на предпринимательство в Российской Федерации и в Москве и Московской области в частности.
3.2 Программа по повышению экономической активности малых предприятий в Московской области
Оценка достижения целей и выполнения задач Программы будет осуществляться на основе целевых индикаторов (показателей).
В качестве основного целевого показателя Программы используется ВРП на душу населения. Данный индикатор является обобщающим показателем уровня жизни населения и характеризует общий уровень экономического развития региона.
ВРП на душу населения в странах с развитой экономикой составляет 40 - 60 тыс. долл.США, а в столицах и финансовых центрах этих стран в 2-3 раза больше среднего по стране. В городе Москве в 2016 году он составил 21,4 тыс. долл. США, а с учетом паритета покупательной способности около 37,3 тыс. долл. США.
Также показателями, характеризующими достижение поставленных целей, являются ВРП, объем инвестиций в основной капитал, объем промышленного производства, объем товарооборота, реальная заработная плата, реальные денежные доходы населения, уровень регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности на рынке труда, число вновь созданных малых и микропредприятий и объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг.
Рисунок 2 - Основные показатели темпов роста при реализации программы 2016-2016 гг.
Реализация Программы позволит к 2016 году достигнуть следующих конечных результатов (по отношению к 2016 году):[8]
- темп роста ВРП составит 128,9%;
- темп роста ВРП на душу населения составит 124,6%
- темп роста объема инвестиций в основной капитал составит 152,8%;
- темп роста объема промышленного производства составит 135,1%;
- темп роста объема товарооборота составит 135,1%;
- темп роста реальной заработной платы составит 129,7%;
- темп роста реальных денежных доходов населения составит 121,4%;
- уровень регистрируемой безработицы снизится с 0,9% до 0,7% от экономически активного населения;
- коэффициент напряженности на рынке труда снизится с 0,43 до 0,38 человек на вакансию;
- объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг увеличится с 96,3 до 121,8 млрд. рублей;
- количество малых и микропредприятий увеличится с 210,9 до 233,8 тыс.[9]
Сроки реализации Программы:
Реализация Программы будет осуществляться в период 2016 - 2016 годов.
Мероприятия Подпрограммы[10]3:
1. Формирование благоприятной деловой среды предпринимательской деятельности.
Основное содержание данного мероприятия:
- Ведение реестра субъектов МП и реестра МП - получателей поддержки. Обеспечение приема и рассмотрение в электронной форме заявок (паспортов проектов) субъектов МП, находящихся в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства города Москвы (далее - Реестр субъектов МП);
- Сопровождение реализации подпрограммы МП: проведение финансового и правового анализа реализации Подпрограммы, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития МП;
- Предоставление правовой поддержки МП, правовое сопровождение проектов;
- Предоставление консультационных услуг субъектам МП (предоставление различных видов консультаций субъектам МП и консультаций по бесплатной "горячей" телефонной линии, организационно-методическое сопровождение проектов);
- Информирование, в том числе средствами мультимедиа, субъектов МП об имеющихся мерах государственной поддержки в целях популяризации предпринимательской деятельности в Нахабинском территориальном отделе.
2. Имущественная поддержка МП и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МП.
Основное содержание данного мероприятия:
- Обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МП;
- Создание, оборудование и развитие специализированных центров совместного доступа МП;
Расходы бюджета Нахабинского территориального отдела на реализацию данного мероприятия осуществляются путем предоставления субсидий юридическим лицам в установленном порядке.
3. Обеспечение доступа субъектов МП к финансовым ресурсам.
Основное содержание данного мероприятия:
- Предоставление субсидий МП (на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие и модернизацию производства, на частичное возмещение затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), на частичное возмещение затрат, связанных с организацией допуска ценных бумаг малой инновационной компании-эмитента к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения.
- Предоставление информационно-консультационных услуг МП по финансовой поддержке, организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертиза проектов.
Расходы бюджета города Москвы на реализацию данного мероприятия осуществляются путем предоставления субсидий юридическим лицам в установленном порядке.
4. Содействие в продвижении продукции на российский и зарубежные рынки.
Основное содержание данного мероприятия:
- Предоставление информационно-консультационных услуг по вопросам продвижения продукции МП, в том числе с использованием Интернет-технологий, а также организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертиза проектов;
- Предоставление консультационных услуг и информирование МП по вопросам участия в заказе города Москвы;
- Содействие подбору участников стажировок - работников МП, организация и прохождение необходимых стажировок на территории Российской Федерации и за ее пределами для МП;
- Организация обмена деловыми делегациями с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами, оказание содействия, в том числе путем предоставления субсидий, в проведении конгрессов, конференций, форумов по вопросам развития МП;
- Проведению комплекса работ по поиску и подбору потенциальных деловых партнеров для МП на региональных и международных рынках.
- Софинансирование затрат МП на участие в конференциях и выставках;
- Поддержка экспортоориентированных компаний на возмещение процентных ставок по экспортным кредитам осуществляется в порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие и модернизацию производства.
5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и консультирование субъектов МП.
Основное содержание данного мероприятия:
- Обучение работников субъектов МП, целевых приоритетных групп граждан, разработка учебных курсов, методик, учебно-тематических планов, в том числе для дистанционного обучения, а также организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертиза обучающих программ;
- Обучение работников организаций инфраструктуры поддержки МП, а также осуществление оценки и мониторинга их работы;
- Реализация мероприятий в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории города Москвы;
- Софинансирование затрат субъектов МП на прохождение учебных программ, курсов и тренингов.
6. Поддержка начинающих субъектов МП. Основное содержание данного мероприятия:
- Реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей, организационно-методическое, правовое обеспечение и экспертиза проектов;
- Создание и обеспечение функционирования центров начинающего предпринимательства, в том числе молодежного.
- Финансовая поддержка начинающих предпринимателей осуществляется в установленном порядке.
Мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий, направленные на решение задач Подпрограммы, реализуются и финансируются в рамках государственной программы города Москвы "Информационный город (2016 - 2016 годы)".
Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров при предоставлении государственных услуг, оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг реализуются в рамках государственной программы города Москвы "Совершенствование государственного управления".
Заключение
Наиболее острые проблемы в нашем государстве обстоят с малым предпринимательством. В качестве текущих проектов поддержки государством малого предпринимательства можно привести: бюджетные гарантии Российского банка развития (рефинансирование региональных банков, реализующих программы кредитования субъектов малого предпринимательства); субсидирование процентной ставки (экспортерам; микрофинансовым организациям; региональные программы); фонды поддержки субъектов малого предпринимательства – прямое кредитование, а также региональные венчурные фонды.