Файл: Организационные аспекты закупки и поставки товаров в коммерческие предприятия( Особенности логистического подхода к процессу закупок).pdf

Принимая во внимание политическое, географическое и социальное положение Москвы, можно утверждать, что ее роль как крупного транспортно-распределительного центра для перераспределения продовольствия в другие регионы в перспективе сохранится. С одной стороны, это явлeниe негативного порядка, с другой стороны, выполнение этой функции обеспечивает и будет в дальнейшем обеспечивать дополнительные поступления в доходную часть бюджета города.

Концепция городского заказа, в целом продуктивная и необходимая на данном этапе развития рыночных отношений, еще не получила должного развития в части оптимизации его объема и средств реализации. Государственные унитарные предприятия оптовой торговли, специально созданные для организа­ции закупок продовольствия для нужд города, имеют недостаточно развитую материально-техническую базу и инфраструктуру.

Сложившаяся практика закупок свидетельствует о том, что, несмотря на провозглашение открытости, конкурсности, предоставление различных льгот в использовании выделенных ассигнований, фактическая цена продовольственных товаров, предлагаемых этими оптовыми предприятиями, зачастую превышает действующие цены на аналогичные и даже более качественные товары, имеющиеся на свободном рынке.

Конечно, это явление нельзя назвать непреодолимым препятствием, но, несомненно, городские власти испытывают сложности в проведении эффективной продовольственной политики. Это обусловлено прежде всего недостатками в нормативной базе, что не позволяет осуществлять требуемые преобразования оптового звена средствами государственно-правового регулирования.

В акционерном капитале приватизированных предприятий доля акций, принадлежащих городу, невелика, а принимаемые этими предприятиями решения, непосредственно затрагивающие интересы города, преследуют прежде всего собственные коммерческие цели.

Кроме того, участие служб города в управлении продовольственным рынком Москвы в настоящее время недостаточно активно, что негативно отражается на его функционировании и одновременно снижает эффективность работы оптовых предприятий.

В связи с этим, наиболее приоритетной и неотложной задачей в сфере продовольственного обеспечения Москвы является разработка комплекса мер, направленных на повышение управляемости продовольственным рынком Москвы.

В решении этой задачи центральное место занимают вопросы организации потребительского рынка на основе реализации логистических технологий, развития системы дистрибьюции, транспортной и товарной логистики, являющихся ключевым звеном оптимизации продовольственного обеспечения Москвы.

По общему мнению, как администрации, так и населения, потребительский рынок столицы развивается довольно бойко. По данным на конец 2000 г., в этой отрасли занято 1,3 млн человек, которые работают на 26 000 крупных и средних предприятий торговли и услуг и 20 000 предприятий мелкорозничной сети. Большинство этих предприятий находится в частной и акционерной собственности. Государственных предприятий на территории города всего порядка 100, при этом значительная часть из них в ближайшие три года будет либо акционирована, либо вообще ликвидирована.

За три ближайшие года сеть предприятий оптовой торговли должна увеличиться еще на 4000 единиц. Прирост товарооборота планируется на уровне 5% в год. По подсчетам специалистов Департамента потребительского рынка Правительства Москвы, товарооборот столицы в физическом выражении достигнет докризисного (1998 г.) уровня только к 2003 г.

Действующая целиком на рыночной основе организационно-экономическая система обеспечения населения продовольственными товарами значительно повышает роль и ответственность транспортного комплекса в стабильном насыщении торговли и устойчивом поступлении сырья для перерабатывающих предприятий основных отраслей пищевой промышленности города. Вместе с тем, одновременно существенно усложняется управление этим процессом.

Современные тенденции транспортного обеспечения процесса доставки продовольствия основываются на логистическом подходе, который рассматривает систему поставок продукции комплексно с учетом транспортной составляющей, а также всех других затрат и временных факторов процесса доставки продукции до конечного потребителя[4;18].

В реализации логистического подхода к организации товародвижения участвуют транспортно-экспедиционные компании, логистические центры и другие логистические посредники, выполняющие функцию фирм-операторов, которые по заявкам потребителя или продавца продукции разрабатывают рациональную схему формирования грузовых мест, способов транспортировки с учетом маршрутизации и использования различных видов транспорта, типов и моделей транспортных и погрузочно-разгрузочных средств, технологических способов промежуточного хранения, грузопереработки и транспортировки продовольственной продукции. При этом предприятие-оператор представляет пользователю для выбора рационального способа перевозки результаты комплексного технико-экономического обоснования способов доставки продукции с вариантными расчетами по различным операциям и элементам процесса доставки грузов.

Зарубежный опыт рекомендует размещать торговые центры с учетом близости к крупным терминальным комплексам. Учет этого фактора в условиях ограничения движения большегрузных автомобилей по территории города позволит снизить транспортные издержки по доставке грузов.

1.2. Критерии выбора и интегральная оценка поставщиков материальных ресурсов

Процедура выбора поставщика состоит из трех основных этапов:

1) выявление всех потенциальных источников, производящих или поставляющих необходимую продукцию;

2) оценка выявленных поставщиков по определенным критериям;

3) завершение выбора оформлением договорных отношений.

При выборе поставщика применяют следующие критерии выбора:

- качество поставляемой продукции;

- ассортимент предлагаемой продукции;

- цену продукции;

- организацию товародвижения;

- деловую этику.

Сведения о предлагаемом ассортименте и ценах на товары поставщика можно узнать из прайс-листа.

Прайс–лист – это систематизированный перечень продукции и цен на нее.

Систематизация, в основном проводится по ассортиментным группам товара. Например, выделяются лекарственные препараты, предметы ухода за больными, перевязочные средства и т.п. Выделяют также группы товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость и необлагаемые налогом (НДС).

При этом  внутри группы наименования товаров располагаются в алфавитном порядке. В прайс-листах указывают также и информацию о скидках на продукцию, минимальном объеме заказа и другую информацию.

По окончании выбора поставщика переходят к следующему этапу – заключению договорных или контрактных отношений между поставщиком и потребителем.

Заключение договорных отношений на поставку товаров.

Наиболее распространенным из гражданско-правовых договоров в настоящее время является договор купли – продажи.

Хозяйственные отношения по договорам законодательно регулируются   новым ГК РФ.

Договор или контракт купли продажи – это коммерческий документ, представляющий собой договор поставки товара, а при необходимости и сопутствующих услуг, согласованный  и подписанный поставщиком и заказчиком[5;25].

Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, при этом непременным условием этого договора является  переход права собственности на товар от продавца к покупателю.

Кроме того, при заключении договора на поставку обязательно обращается внимание на наличие соответствующих лицензий, дающих право на осуществление фармацевтической деятельности.

Выбор поставщика – один из процессов материально-технического обеспечения, оптимизация которого не требует больших финансовых затрат, однако приводит к значительным результатам: снижению закупочных цен до 40% и сокращению бюджета закупок до 10%. В статье рассказывается о методах, позволяющих повысить эффективность процесса выбора поставщика и добиться таких улучшений.

Финансовый кризис стал испытанием для предприятий реального сектора. Отсутствие финансовых ресурсов, падение спроса, снижения цен на готовую продукцию заставили предприятия по-новому взглянуть на свои издержки и финансовые ресурсы. Одним из направлений сокращения затрат является оптимизация внутренних бизнес-процессов компании, а поскольку расходы на сырье и материалы, в зависимости от вида деятельности, могут составлять до 80% всех операционных расходов компании, то следует уделить особое внимание системе снабжения.

Одним из основных процессов материально-технического обеспечения является процесс выбора поставщика, важность которого в условиях кризиса неплатежей и отсутствия доверия между компаниями на рынке выходит на первый план. Однако, как показывает наш опыт, наиболее типичными проблемами данного процесса во многих крупных отечественных компаниях являются следующие:

• непрозрачные процедуры выбора поставщика и, как следствие, высокие закупочные цены и низкое качество закупаемых оборудования и запчастей-
• субъективность принятия решения из-за влияния человеческого фактора при принятии решений по ключевым вопросам процедуры выбора поставщика-
• отсутствие конкурентной среды из-за неменяющихся перечней поставщиков, большую часть из которых составляют небольшие фирмы – посредники.

В предлагаемой вашему вниманию статье мы расскажем о некоторых мероприятиях, позволяющих минимизировать выше обозначенные проблемы и повысить эффективность процесса выбора поставщика.

Повышение прозрачности процедур выбора поставщика

Использование непрозрачных процедур выбора поставщика приводит к завышению закупочных цен на сырье и материалы. На отечественных предприятиях используются различные процедуры, перечень которых зависит от множества факторов (объем закупок, вид приобретаемых материально-технических ресурсов (МТР), географическое расположение предприятия, квалификация работников отдела снабжения и т.п.), наиболее распространенными из которых являются:

• закупки через проведение конкурса-
• закупки на электронной торговой площадке (ЭТП).
• запрос предложений-
• запрос цен (котировок)-
• закупки из единственного источника.

Как показывает наша практика, основная часть МТР все же закупается через непрозрачные процедуры: запросы предложений/цен или из единственного источника. При этом порядок выполнения данных процедур зачастую не регламентирован. Акционерам крупных предприятий, конечно же, не выгодно такое положение дел. Они пытаются с этим бороться, обязывают проводить конкурсы и осуществлять закупку на ЭТП. Данные процедуры являются наиболее сложными в использовании из-за большой степени формализации, количества этапов, а также непосредственного участия в них поставщика. Несмотря на кажущуюся сложность, экономический эффект от заключения договоров путем проведения конкурсов составляет до 10% (согласно данным МЭРТ 2007 г), а в случае закупок на ЭТП снижение закупочных цен в среднем составляет 10-15%, а по некоторым видам товаров – до 40% (согласно данным электронной площадки SETonline). Однако проведение конкурсов связано с дополнительными затратами, а экономический эффект возможен только при закупке большого объема, и поэтому основным критерием выбора процедуры закупки в пользу конкурса является стоимость закупаемых МТР. Но не секрет, что закупаемый объем может быть разделен на более мелкие лоты и уже официально приобретаться через непрозрачные процедуры. Это происходит из-за того, что выбор конкретной процедуры закупки обычно остается за менеджерами отдела снабжения.

Данная проблема решается внедрением в практику работы отдела снабжения процедуры планирования мероприятий по выбору поставщика, включающей:

• классификацию МТР номенклатурного справочника предприятия по определенным критериям на группы и распределение данных групп по процедурам выбора поставщика-
• формирование плана проведения процедур выбора поставщика.

Классификация МТР осуществляется на основе анализа годового бюджета закупок по трем критериям: стоимость, характеристика рынка и характер спроса.

• По критерию «стоимость» МТР делятся на основе АВС-анализа на три группы. К Группе А относятся МТР, составляющие до 70% стоимости в общем объеме годовой закупки, к Группе В относятся МТР, составляющие до 20% стоимости в общем объеме, а в Группу С попадают МТР, составляющие до 10% стоимости.
• По критерию «характеристика рынка» МТР делятся на две группы «Рынок поставщика» и «Рынок потребителя». «Рынок поставщика» соответствует ситуации, когда количество покупателей превышает количество поставщиков, а «рынок потребителя» характеризует обратную ситуацию, когда количество поставщиков превышает количество покупателей.
• По критерию «характер спроса» МТР делятся также на две группы «Регулярный спрос» и «Нерегулярный спрос». В группу «Регулярный спрос» попадают номенклатурные позиции, регулярно отпускаемые в производство, как правило, к ним относятся нормируемые позиции. В группу «Нерегулярный спрос» попадают МТР приобретение, которых осуществляется разово, заявка на закупку от производственного подразделения может поступать один - два раза в год.