Файл: «Субъекты малого предпринимательства» ..pdf

Стоит отметить, что за поддержкой малый предприниматель может обратиться в ведомственные учреждения – Министерство сельского хозяйства, Министерство образования, Министерство промышленности и торговли (развитие народного промысла).

Также органом предоставления мер поддержки в рамках программы «Помощь начинающим предпринимателям» является центр занятости населения. Субсидии предоставляются в размере 58,8 тыс. рублей на основании бизнес-плана.

На региональном уровне в Иркутской области поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется на основании программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» 2015–2020 гг. и регулируется Положением Правительства Иркутской области от 5 сентября 2014 года № 427-пп «О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства». Согласно этому положению субсидии на региональном уровне осуществляются в основном как компенсация затрат, понесенных в результате приобретения оборудования. Размер субсидии доходит до 3 млн. руб. и при этом не может превышать 50 % от суммы затрат на оборудование. Оборудование должно быть новым, участвовать в производстве продукции и относиться ко второй и выше амортизационным группам.

Что касается уровня муниципалитета, то, например, в городе Иркутске, в рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2016–2020 гг.» предприниматель имеет право получить субсидии в виде [26]:

1. Субсидии на создание собственного бизнеса — 80 % общих расходов, но не более 200 тыс. руб.

2. Субсидии на начальном этапе ведения бизнеса – в размере 50 %, но не более 500 тыс. руб.

3. Субсидии для возмещения части затрат по выплате процентов по кредиту — в размере действующей ставки рефинансирования, не более суммы налоговых поступлений от СМ и СП во все уровни бюджетов, однако сумма субсидии превышает 500 тыс. рублей в год.

4. Субсидии по договорам лизинга — в размере 50 % авансового платежа, но не более 300 тыс. руб.

5. Субсидии для возмещения части затрат по договорам аренды — в размере 50 % от суммы фактически уплаченной по договорам аренды, но не более 150 тыс. руб.

6. Субсидия в целях возмещения затрат на участие в выставках, ярмарках — 70 %, но не более 80 тыс. руб.

7. Субсидия в целях возмещения затрат, связанных с разработкой и экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов, направленных на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг — не более 70 % по одному бизнес-плану, но не более 100 тыс. руб.

8. Субсидия для возмещения части затрат, связанных с прохождением сертификации по соответствующим установленным международным системам и стандартам качества, экологическим стандартам – 50 % затрат, но не более 100 тыс. руб.

Однако не все предприниматели могут рассчитывать на получение такого рода помощи, для этого предприятие должно заниматься обрабатывающим производством, информационными технологиями, образованием, здравоохранением, научными исследованиями и разработками, а также осуществлять свою деятельность не менее 1 месяца с момента государственной регистрации [15].

Налоговые льготы – еще одна мера государственной поддержки развития малого предпринимательства. Помимо того, что в РФ субъект малого бизнеса может использовать спецналогрежим – УСН, ПСН, ЕНВД, ЕСХН, на территории региона существуют и другие налоговые послабления, к числу которых относится:

1. Нулевая налоговая ставка в течение двух лет с момента регистрации (действует до 2020 года). Подходит для индивидуальных предпринимателей на УСН и ПСН, работающих в сферах нефтегазохимии, машиностроения, производства пищевых продуктов, информационных технологий, образования, здравоохранения, научных разработок и др. [13].

2. Дифференцированная процентная ставка для малых предприятий на УСН 5 и 7 % от дохода, занимающихся видами деятельности указанными в региональном законе об особенностях применения УСН [13].

3. Льготы по налогу на имущество организаций, величина которого в регионе составляет 2,2 %. Такую льготу могут получить предприятия на вновь приобретенное/созданное или реконструированное оборудование в размере 25 % от налоговой ставки, если стоимость его приобретения/увеличенная стоимость составляет более 10 млн. руб. за один налоговый период. Если сумма превышает 50/100 млн. рублей, то в течение 1/2 последующих налоговых периодов, соответственно сумма налога уменьшается на 50 % [12].

Помимо вышеперечисленных форм государственной финансовой поддержки на территории Иркутской области оказывается и другого рода помощь СМ и СП. В целом на данный момент в регионе сложилась следующая инфраструктура поддержки малого бизнеса. Стоит отметить, что в нее входят как государственные, так и частные организации:

I. В сфере финансовой поддержки:

1. Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутский областной гарантийный фонд» осуществляет предоставление поручительств (гарантий), предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям

2. Различные муниципальные микрофинансовые организации, основной деятельностью которых является предоставление займов субъектам малого предпринимательства. К ним относятся ИФМФ, МФО «ФОП МСП АГО» и др.

II. В консультационной сфере:

1. Фонд «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» (ЦПП) – оказание инфомационно-консультационных услуг; проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий; организация и реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий; возмещение затрат на участие в выставочно-ярмарочной деятельности.

2. Центр инноваций социальной сферы при Иркутском государственном университете (ЦИСС при ИГУ) – оказание консультационной и информационной поддержки социальным предпринимателям и социально-ориентированным некоммерческим организациям; проведение Школы социального предпринимательства, а также семинаров, лекций, мастер-классов по социальным тематикам; организация взаимодействия с органами исполнительной власти и экспертным сообществом по вопросам развития социального предпринимательства.

III. В области инноваций и производственной сфере:

1. Региональный центр инжиниринга (структурное подразделение ЦПП) – оценка технической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства для внедрения новых технологий; разработка программ модернизации, технического перевооружения/ реконструкции производства; услуги в области инженерных и конструкторских решений, разработки продуктов; разработка технологий, техпроцессов, подготовка к запуску производств резидентов технопарка; услуги консалтинга, бизнес-планирования и поиска источников финансирования проектов; услуги по обучению и повышению квалификации персонала; коммерциализация НИОКР в области машиностроительных технологий; услуги по компьютерному инжинирингу».

2. Центр сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) – аттестация и сертификация производств низких технологических переделов; оказание услуг аккредитованной лаборатории по входному/выходному контролю качества материалов, деталей и конструкций; проведение испытаний опытных образцов выпускаемой продукции и оборудования с целью подтверждения соответствия требованиям отраслевых стандартов; консалтинговые и инжиниринговые услуги в сфере сертификации, стандартизации и испытаний; мониторинг производственных и инжиниринговых компаний региона с целью формирования отраслевой системы поставщиков; организация и проведение обучающих мероприятий по профилю деятельности центра.

3. Центр кластерного развития – проведение маркетинговых исследований; разработка и продвижение зонтичных брендов; организация и проведение обучающих тренингов, семинаров, вебинаров; софинансирование посещения ключевых отраслевых выставочных мероприятий; организация работ по обеспечению соответствия продукции участников кластеров требованиям потребителей; софинансирование разработки бизнес-планов; проведение информационных кампаний для участников в СМИ; подготовка и реализация совместных кластерных проектов.

4. Ангарский технопарк - предоставление готовой инфраструктуры (земли, производственное оборудование, инженерные сети); предоставление арендных каникул для развертывания производства (стоимость подключения 0 руб. ко всем инженерным сетям); предоставление отраслевой специализации: низкий коэффициент вложения собственных средств на созданные рабочие места.

5. Бизнес-инкубатор города Байкальск - содействие в создании новых инновационных предприятий; содействие развитию на территории Байкальского муниципального образования инфраструктуры малых и средних предприятий; информационная, консультационная поддержка начинающих предпринимателей на территории Байкальского муниципального образования; создание условий для развития новых субъектов бизнеса на территории и др.

6. Индустриальный парк «Байкальский» - оказание информационно-консультационных услуг; предоставление земельных участков в аренду.

7. Технопарк Иркутского национального исследовательского технического университета - оказание консультационных услуг; проведение маркетингового исследования; организация выставок, семинаров и конференций, тренингов; услуги по подготовке заявок на участие в конкурсах и тендерах; оказание юридических услуг для малых инновационных компаний [16].

Таким образом, опираясь на проведенный анализ, можно резюмировать, что малый бизнес в Иркутской области развит удовлетворительно. Его структура преимущественно представлена торговыми предприятиями, а доля в общем доходе области достигает лишь 25%. Однако, благодаря ресурсному потенциалу региона, его промышленной составляющей, являющейся заслугой прошлого экономического строя, а также благодаря текущей политике государства, направленной на поддержание СМ и СП, занимающегося развитием стратегически важных для страны отраслей, малое предпринимательство имеет здесь достаточно большие возможности. Имея в своем распоряжении такого рода возможности, от предпринимателя требуется определить свой целевой сегмент, подробно изучить, в чем нуждаются его представители и конечно обеспечить качество своей продукции, которое гарантирует в дальнейшем ее конкурентоспособность.

3. Направления совершенствования деятельности субъектов малого предпринимательства в Иркутской области

3.1 Проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства

Несмотря на положительную динамику развития сектора малого и предпринимательства Иркутской области, нельзя не сказать о проблемах, с которыми сталкиваются деятели данной сферы бизнеса. В мониторинге состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг региона за 2019 год были опрошены 10538 субъектов предпринимательской деятельности, из которых 15% (1562) составил малый бизнес, 3% (302) – средние предприятия [33]. Был проведен опрос среди респондентов предпринимательской деятельности по вопросам препятствий в регионе для расширения бизнеса, который выявил следующие результаты:

Рисунок составлен по данным Сайт Министерства экономики Иркутской области, документ «Мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области за 2019 год»

Источник: [33]

Рис. 3.1. Препятствия для развития бизнеса согласно опросу, проведенному среди предпринимателей за 2019 год

Из данных рис. 3.1 видно, что самой главной трудностью, сдерживающей развитие бизнеса всех субъектов малого предпринимательства области, в том числе и субъектов МСП, является нехватка финансовых средств (проголосовало 4362 организации). И действительно, вопрос о получении банковских кредитов субъектами МСП является самым актуальным в регионе. Не все предприниматели готовы предоставить полную финансовую отчетность банкам, что вызывает недоверие кредитных организаций. Об отсутствии препятствий расширения бизнеса заявили 528 предпринимателей, еще 1000 деятелей бизнеса думают, что препятствия существуют, но они отличаются от представленных. Можно предположить, что к таким неназванным проблемам относится нехватка компетентных кадров, причем как рядовых сотрудников, так и руководителей.