Файл: «Субъекты малого предпринимательства» ..pdf

Предприниматели также отвечали на вопрос, связанный с административными барьерами на пути развития предпринимательской деятельности. На рис. 3.2 представлены выделяемые предпринимателями существенные для них административные барьеры.

Рисунок составлен по данным Сайт Министерства экономики Иркутской области, документ «Мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области за 2019 год»

Источник: [33]

Рис. 3.2. Наиболее существенные административные барьеры, выделяемые предпринимателями в опросе мониторинга конкурентной среды за 2019 год

Самой серьезной проблемой, сдерживающей развитие малого и среднего бизнеса, является высокие налоговые отчисления (так и показал анализ статистических данных в главе 2), о ней заявило наибольшее количество опрошенных организаций (4926).

Следующими по важности выступают барьеры доступа к финансовым ресурсам и недостаток квалифицированных кадров (2576 и 1932 проголосовавших организаций соответственно). Нестабильность российского законодательства, о которой в опросе сказало 1695 организаций, демонстрирует нам недоработки в правовой сфере нашего государства, к ним же можно отнести и такой показатель опроса, как сложность/затянутость процедуры получения разрешения/лицензий, о котором заявило 949 предприятий. Также среди административных барьеров выделяются проблемы, связанные с доступом к земельным участкам (1427), получением разрешения на строительство (976).

Как итог анализа статистических данных по ситуации развития малого и среднего бизнеса в регионе, можно выделить характерные проблемы.

Самой первой по значимости проблемой выступают высокие налоги и взносы для субъектов МСП [27]. Налоговая политика РФ предполагает наличие традиционной и упрощенной системы налогообложения (УСН). В зависимости от принадлежности к той или иной системе, предприниматель платит от 5 (6) % до 15% налогов. Но существуют различные постоянные взносы, которые необходимо отчислять в фонды или на затраты и издержки производства, которые являются обязательными. В совокупности высокая процентная ставка налога и большой размер взносов обеспечивает малому и среднему бизнесу ощутимые денежные потери и дальнейшую нерентабельность производства [22].

Второй проблемой малого и среднего предпринимательства в области является недоступность кредитов и недостаток инвестиций [29]. Очевидно, что не каждый предприниматель может выдержать конкурентную борьбу на рынке среди таких же малых и средних предприятий, а также крупных фирм и организаций из-за недостаточного размера первоначального капитала, поэтому он обращается к банкам и инвесторам. Но те, в свою очередь, тоже оценивают свои собственные риски и не выдают кредиты или не вкладывают деньги в стартовые проекты, поскольку не уверены в дальнейшей платежеспособности предприятия, сомневаются в уровне знаний руководителя бизнеса, его опыте работы.

Отсюда вытекает и третья проблема - отсутствие высококвалифицированных кадров и некомпетентное руководство [28]. Низкий уровень знаний в области производства, менеджмента, финансовой деятельности влечет за собой непродуктивное ведение бизнеса, нарушения в данной сфере, некачественное выполнение работ, производство товаров и услуг.

Четвертая проблема заключается в нестабильности законодательной базы. Частая смена установленных законом стандартов и критериев вынуждает предпринимателей быть максимально мобильными и отслеживать эти изменения буквально каждый месяц. И не всегда у предприятий получается подстроиться и удачно перестроить свой бизнес согласно новым параметрам, формам и правилам [23].

Следующая, пятая проблема, становится очевидной, если обратить внимание на сферы деятельности субъектов МСП, представленные ранее. Это малая доля предприятий, ведущих деятельность в сфере науки. Множество фирм занято в сфере торговой деятельности, общественного питания, но количество предприятий, обслуживающих научную сферу, составляет самый минимальный показатель. Мы живем в век информационных технологий, и довольно странно наблюдать такую картину, что, пожалуй, самая перспективная область предпринимательской деятельности никак не финансируется и не развивается.

3.2 Пути совершенствования деятельности субъектов малого предпринимательства

Проведенный анализ показал, что наиболее существенной оказалась проблема нехватки финансовых средств для развития малого предпринимательства. Государству необходимо акцентировать внимание на решение данной проблемы.

Отсутствие высоко квалифицированных кадров и некомпетентное руководство предполагает повышение уровня финансовой грамотности иркутских предпринимателей путем продолжения тенденции проведения форумов (к примеру, «Совершенствуем финансовую грамотность»), а также через разработку обязательного для посещения курса для начинающего предпринимателя при условии активной информационной и рекламной поддержки.

• На базе Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края выделить структурное подразделение по проблемам субъектов МСП, которое позволит решить вопросы, связанные с ресурсами, финансовой поддержкой, развитием инновационного производства и создания рынков сбыта продукции. Созданное подразделение будет представлять собой Институт информирования предпринимателей малого и среднего бизнеса [28].
• Осуществить стимулирование спроса на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса на основе расширения доступа к государственным закупкам товаров, работ и услуг с целью увеличения общего числа предприятий малого и среднего бизнеса [23].
• Важно дальнейшее совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей и развитие инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, поскольку самой первой по значимости проблемой выступают высокие налоги и различные взносы [20].
• Оказание поддержки научному и социальному предпринимательству упрощенным путем выделения грантов на создание и реализацию эффективных и достойных проектов в данных областях, чтобы повысить процент малых и средних предприятий, обслуживающих научную и социальную сферы [29].
• Обеспечение повышенного внимания на работу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Что касается области правовой защиты МСП, то институт бизнес-омбудсмена пользуется большим спросом среди предпринимателей с момента начала его функционирования, особенно на региональном уровне. Наблюдается высокий показатель обращений (более 20 тысяч направлено уполномоченным в регионах страны), при этом имеется тенденция к снижению их количества в Иркутской области за 2017, 2018 гг., что может говорить о качественной работе института бизнес-омбудсмена и высоко развитом правовом климате в области.

Стратегия развития МСП, т. е. активные меры его развития, предполагают совершенствование налоговой политики, повышение уровня финансовой грамотности, стимулирование спроса жителей региона на покупку продукции малого и среднего бизнеса, а также создание нового структурного подразделения по вопросам информирования МСП.

Таким образом, можно отметить следующее:

В Иркутской области были выявлены основные проблемные вопросы для субъектов МСП региона, среди которых были названы:

1. отсутствие высоко квалифицированных кадров;
2. высокие налоговые отчисления;
3. отсутствие высоко квалифицированных кадров;
4. нестабильность законодательной базы;
5. малая доля предприятий, ведущих деятельность в сфере науки.

В связи с этим предложены меры совершенствования деятельности малого предпринимательства, это:

1) повышение уровня финансовой грамотности иркутских предпринимателей путем продолжения тенденции проведения форумов;

2) выделить структурное подразделение по проблемам субъектов МСП, которое позволит решить вопросы, связанные с ресурсами, финансовой поддержкой, развитием инновационного производства и создания рынков сбыта продукции.

3) осуществить стимулирование спроса на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса на основе расширения доступа к государственным закупкам товаров,

4) совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования нами были решены поставленные задачи и достигнута его цель: был проведен анализ сферы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, изучено его положение в современной экономике региона и сформированы меры, направленные на совершенствование его функционирования. Можно сделать следующие выводы:

1. Историческое развитие понятия «предпринимательство» формирует в современной экономической теории такое понятие, как «малое (среднее) предпринимательство», которое представляет собой синтез трактовок различных экономических школ и обозначает инициативную и целенаправленную деятельность физического или юридического лица, связанную с несением повышенных рисков и основанную на личном участии и внедрении инноваций, с целью получения максимальной прибыли за счет реализации товаров и услуг.
2. В регулировании предпринимательской деятельности, обеспечении экономических реформ задействованы все отрасли права – государственное, административное, финансовое, уголовное право и др. Ведущей отраслью, ядром среди них является гражданское право.

Более конкретно эти источники включают:

1) Конституция РФ;

2) ГК РФ;

3) Федеральные законы и законы РФ;

4) Подзаконные нормативно-правовые акты.

1. Сегодня субъекты МСП довольно четко определены законодательством РФ и к ним могут быть отнесены фирмы, соответствующие определенным условиям в Федеральном законе РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
2. Проанализировав состояние развития малого и среднего бизнеса в Иркутской области, были сделаны выводы о том, что:

- количество микропредприятий и малых предприятий с 2016 по 2019 гг. имеет тенденцию к увеличению количества данных предприятий: с 28 918 единиц до 38 323 единиц, это на 25% больше. При этом на 2019 г. большая часть малых предприятий – это предприятия, занятые оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Несмотря на это, среднесписочная численность работников, занятых на микропредприятиях и малых предприятиях (без внешних совместителей) имеет тенденцию к понижению: в 2016 г. было – 170,9 тыс. чел, однако в 2019 г. сократилось до 144,9 тыс. чел., что указывает на сокращение рабочих мест, это безусловно негативный фактор.

- несмотря на сокращение рабочих мест в 2019 г. выручка имеет тенденцию к увеличению. При этом, затраты малых предприятий также увеличиваются: с 2016 г. по 2019 г. затраты увеличены на 30%. В 2016 г. чистая прибыль (убыток) отчетного периода (млрд руб.) составляла 6% от выручки, но в 2019 г. данный показатель составил 4% от чистой прибыли. Значит, налоговая политика в 2019 г претерпела новшества не в пользу предпринимателей.

5. В Иркутской области были выявлены основные проблемные вопросы для субъектов МСП региона, среди которых были названы:

1) отсутствие высоко квалифицированных кадров;

2) высокие налоговые отчисления;

3) отсутствие высоко квалифицированных кадров;

4) нестабильность законодательной базы;

5) малая доля предприятий, ведущих деятельность в сфере науки.

В связи с этим предложены меры совершенствования деятельности малого предпринимательства, это:

1) повышение уровня финансовой грамотности иркутских предпринимателей путем продолжения тенденции проведения форумов;

2) выделить структурное подразделение по проблемам субъектов МСП, которое позволит решить вопросы, связанные с ресурсами, финансовой поддержкой, развитием инновационного производства и создания рынков сбыта продукции.

3) осуществить стимулирование спроса на продукцию предприятий малого и среднего бизнеса на основе расширения доступа к государственным закупкам товаров,

4) совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский Кодекс РФ (часть 1) Статья 2. Отношения, регулируемые гражданским законодательством. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd335130f04a7036c1 eb50fff606c93fc643a/
2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 265-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_200595/
3. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции от 11.06.2003) N 74-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/
5. Антонов, М.В. Малый бизнес: сущность, становление, перспектива // Интернет-журнал «Науковедение» Том 8, №3 (2016). [Электронный ресурс]. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/88EVN316.pdf
6. Боброва, О. С. Основы бизнеса: учебник и практикум для академического бакалавриата / О. С. Боброва, С. И. Цыбуков, И. А. Бобров. — М. : Издательство Юрайт, 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://biblioonline.ru/book/D027A8AB-D145-480E-AC3D-A66959DC9D70
7. Бюджет Иркутска на 2017-2019 годы к Закону Иркутской области от 19 декабря 2020 года № 3515-КЗ «О региональном бюджете на 2017- 2019 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://www. minfinkubani.ru/upload/iblock/da5/Бюджет%202017_2019_Закон%203 515-КЗ.pdf
8. Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". [Электронный ресурс]. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/GovPrograms/ doc20131230_22
9. Гришаева, Л. В. Методологические основы теории предпринимательства: попытка систематизации // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2017. №1. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovyteorii-predprinimatelstva-popytka-sistematizatsii
10. Доклад Президенту Российской Федерации о проделанной работе Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, составленный за 2019 год. [Электронный ресурс]. URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/pdf/institytu16.pdf
11. Закон Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 138-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области» (в редакции от 08.02.2019). [Электронный ресурс]. URL: http://www.kubzsk.ru/kodeksdb
12. Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» от 19.09.2007 года N 34/1/3-СЗ в редакции Законов Иркутской области от 10.10.2008 N 86-оз, от 19.11.2009 N 85/51-оз, от 02.11.2010 N 95-ОЗ, от 15.12.2011 N 136-ОЗ, от 28.06.2012 N 62-ОЗ
13. Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» от 30.11.2015 №112-оз - 2015 г. - № 9 - С. 117-123.
14. Зограбян, А. А. Направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России // Инновационная наука. 2016. №1-1 (13). [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-gosudarstvennoypodderzhki-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii
15. Инвестиционно-финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства города Иркутска. [Электронный ресурс] // Официальный портал города Иркутска URL: http://admirk.ru/pages/predostsubsidiy-subektam-mal-sredn-predprin.aspx (Дата обращения 24.03.2020).
16. Инфраструктура поддержки СМиСП Иркутской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерство экономического развития Иркутской области URL: irkobl.ru (Дата обращения 25.03.2020)
17. Информация о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области за 2019 год. [Электронный ресурс]. URL: http://www.uppkk23.ru/images/NEWS/2017/doklad2016.pdf
18. Кабаков, В. С. Теоретико-методологические основы развития предпринимательства в РФ // Вестник ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2011. №2. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovyrazvitiya-predprinimatelstva-v-rf
19. Косенко, С. Г. Основы функционирования бизнес-инкубаторов в Краснодарском крае // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2015. – № S13. [Электронный ресурс]. URL: https://e-koncept.ru/2015/75197.htm
20. Кошак, З.А. Совершенствование финансового механизма поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах // Проблемы экономики и менеджмента. 2016. №4 (56). [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-finansovogo-mehanizmapodderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-regionah
21. Кошелева, Т. Н. Сущность и значение малого предпринимательства // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2016. №3. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-znachenie-malogopredprinimatelstva
22. Кошкин, А. П. Взаимодействие российской власти и бизнеса в условиях санкций / А. П. Кошкин, Т. Г. Атоян // Власть. 2016. № 1. [Электронный ресурс]. URL: http://jour.isras.ru/upload/journals/2/articles /1560/submission/original/1560-2975-1-SM.pdf
23. Мезенцева, Е. В. Оценка проблем развития малого предпринимательства и определение роли государства в их решении // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 15. [Электронный ресурс]. URL: http://e-koncept.ru/2016/96071.htm.
24. Официальный сайт единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс]. URL: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html
25. Официальный сайт портала «Бизнес-навигатора МСП». [Электронный ресурс]. URL: https://smbn.ru/msp
26. Официальный портал Иркутской области [Электронный ресурс] // URL: https://irkobl.ru/ (Дата обращения 24.03.2020)
27. Пестова, Р. Г. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России. [Электронный ресурс]. URL: http://nauka-rastudent.ru/10/2030/
28. Плешакова, М. В. Анализ бизнес-среды малого предпринимательства Иркутской области посредством системы интегральных показателей // Вестник ИГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2018. №6. [Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-biznes-sredy-malogo-predprinimatelstvakrasnodarskogo-kraya-posredstvom-sistemy-integralnyh-pokazateley
29. Попов З. С. Поддержка малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае / З. С. Попов, И. М. Демиденко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 12. [Электронный ресурс]. URL: https://ekoncept.ru/2016/46208.htm
30. Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства". [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182963/
31. Программы инновационного развития [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонд содействия инновациям URL: http://fasie.ru/programs/http://(Дата обращения 25.03.2020).
32. Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства («Шесть с половиной») от АО «Корпорация «МСП» от 08.02.2017. [Электронный ресурс] URL: http://corpmsp.ru/bankam/programma_stimulir/
33. Сайт Министерства экономики Иркутской области, документ «Мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области за 2019 год». [Электронный ресурс]. URL: http://economy.krasnodar.ru/
34. Состояние малого и среднего бизнеса в Иркутской области // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XXXII студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. М.: «МЦНО». 2017 № 3(32). [Электронный ресурс]. URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/3(32).pdf