Файл: Опекунство (общая характеристика) (Опека как институт гражданского права).pdf

Причинами для прекращения опеки и попечительства могут являться:

) освобождение попечителей или опекунов от исполнения ими обязанностей (добровольно и при особых условиях); Данное освобождение производиться органом опеки и попечительства в случаях возвращения подопечного родителям или при передаче его на усыновление. Помещение подопечного в лечебное, воспитательное учреждения или учреждения защиты населения может привести к принятию органом опеки и попечительства решение об освобождении попечителя (опекуна) от исполнения его обязанностей, при условии, что это не противоречит интересам подопечного. Опекун (попечитель) при наличии уважительных причин, таких как: изменение имущественного положения, болезнь или отсутствие взаимопонимания с подопечным, может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по личной просьбе, направленной в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 39 ГК РФ).

) ненадлежащее выполнение попечителем или опекуном возложенных на него обязанностей;

) использование попечительства или опеки в корыстных целях;

) оставление опекуном (попечителем) подопечного без необходимой помощи или надзора.

Выявление вышеприведенных причин обязывает орган опеки и попечительства принять решение об прекращении исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей и принять меры необходимые для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законом (п. 3 ст. 39 ГК РФ).

В Уголовном кодексе РФ содержится статья 156 предусматривающая наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с воспитанием несовершеннолетних опекунами или попечителями.

Отказ от передачи бывшего подопечного органу опеки и попечительства, после прекращения опекуном (попечителем) исполнения своих обязанностей, приводит к обращению соответствующего органа в суд с иском об отобрании ребенка.

Отстранение от исполнения опекунских или попечительских обязанностей влечет за собой невозможность для отстраненных лиц в дальнейшем выступать в роли приемных родителей, усыновителей и опекунов (попечителей).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая сказанное выше, можно сделать следующие выводы:

Опека устанавливается над малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие употребления спиртных напитков и наркотических средств. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, они назначают опекунов и попечителей лицам, нуждающимся в попечительстве в течение месяца со дня, когда им стало известно о таковых.

Опекунами и попечителями могут быть только дееспособные и совершеннолетние граждане, которые по состоянию здоровья и в силу нравственных качеств могут осуществлять опеку или попечительство. Опекунские обязанности могут исполнять воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и др. Опекуны (попечители) обязаны проживать совместно со своими подопечными, заботиться об их здоровье, воспитании, образовании, содержании. Опекуны, с согласия органов опеки и попечительства, полностью заменяют подопечных во всех имущественных сделках, а так же выступают в судах. Попечители, с разрешения органов опеки и попечительства, дают или не дают согласие на совершение какой-либо сделки, за исключением сделок, которые подопечные вправе совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители могут быть освобождены от исполнения обязанностей:

если ребенка возвращают родителям, в случае усыновления (удочерения);

если гражданина помещают в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другие;

по просьбе опекуна или попечителя, при наличии уважительных причин;

в случае вынесения решения суда о признании гражданина дееспособным или снятии ограничений дееспособности (по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства);

в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного.

Лицо может быть отстранено от опекунских обязанностей вследствие ненадлежащего обращения с подопечным.

Федеральный закон № 48-ФЗ не только объединил в себе все существовавшие ранее нормы, посвященные опеке и попечительству, но и ввел целый ряд новых институтов. Необходимость принятия Федерального закона «Об опеке и попечительстве» назрела давно. Правовое регулирование опеки и попечительства не составляло единого правового института и осуществлялось нормами гражданского и семейного права, а в отношении жилого помещения еще и нормами жилищного права.

Орган опеки и попечительства может устанавливать патронаж по просьбе и с согласия граждан дееспособных и совершеннолетних, которые в силу состояния здоровья не могут осуществлять самообслуживание. Попечитель (помощник) осуществляет все сделки от имени подопечного на основании договора поручения или доверительного управления. Прекращение патронажа может быть по просьбе подопечного или по основаниям указанным в ст.39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Институт опеки и попечительства необходим для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а так же в целях воспитания несовершеннолетних. Все вышесказанное говорит о том, что опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.

И, что немаловажно, на сегодняшний день усилена роль судебной защиты по вопросам, связанным с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства. Предусмотрено обжалование в судебном порядке актов органов опеки и попечительства:

о назначении и об отказе в назначении опекуна или попечителя;

о выдаче или отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок и других действий, существенно затрагивающих имущественные права подопечных;

об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об отстранении их от исполнения таких обязанностей.

Законом установлено, что подопечный вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или в бездействие опекунов, или попечителей. Такое право не ограничено возрастом подопечного.

Таким образом, за последнее время институт опеки и попечительства претерпел значительные изменения благодаря принятию ФЗ № 84 от 30.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», в котором сформулированы принципы государственного регулирования в этой области, определены права и обязанности органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, упорядочены процедуры установления и прекращения опеки и попечительства. Закон оставляет только две формы устройства детей в семью: опеку и усыновление. Приемная семья и патронатное воспитание становятся теперь видом опеки.

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. От 21.07.2014. №11-ФКЗ) // Российская газета. - 21.07.2014. - №11. - Режим доступа: Консультант плюс.

.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 N 209-ФЗ.) - Режим доступа: Консультант плюс.

.Семейный кодекс РФ.

. ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 28.11.2015) - Режим доступа: Консультант плюс.

. Гражданское право: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 1. 3-е изд., перераб, и доп. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкина

. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008.

. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект,2008.

. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: БЕК, 2008.

. Гражданское право: В 2 т. - Суханов Е.А., Москва, 2000