Файл: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица (Теоретические аспекты функционирования субъектов предпринимательской деятельности без образования юридического лица).pdf

Источник: составлено автором

Таким образом, по результатам анализа проблем малого бизнеса в России можно сделать вывод о том, что общими проблемами, по мнению всех рассматриваемых сообществ, для малого бизнеса в России являются следующие [9, C. 116]:

1. недоступность кредитных ресурсов;

2. действия органов власти (налоги, административные барьеры, коррупция);

3. недоступность инфраструктуры (электроэнергия, недвижимость и т.п.);

4. кадровая проблема.

Различия в проблемах малого бизнеса состоят в том, что различна приоритетность определения проблем и их содержание. Так, по мнению бизнес-сообщества основной проблемой малого бизнеса в России является проблема действий органов государственной власти (а именно – высокие налоги, таможенные процедуры, административные барьеры, коррупция). По мнению же органов власти ведущей проблемой малого бизнеса является проблема нехватки квалифицированных кадров, а также проблемы высоких налогов и нехватки финансовых ресурсов. Экспертное сообщество причисляет к проблемам малого бизнеса проблемы недостаточной ресурсной базы, отсутствия возможности привлечения кредитных ресурсов, несовершенства и неразвитости законодательной базы, кадров и недостаточного уровня спроса на продукцию малого бизнеса.

В целом принципиальных различий между указанными проблемами нет, существует лишь различная их приоритетность с точки зрения отдельных экономических сообществ.

В России предприятий малого бизнеса умирает значительно больше, чем появляется новых. На долю малого и среднего бизнеса в объеме ВВП в нашей стране приходится около 20%, в то время как за рубежом, только по малому бизнесу эта цифра достигает 50%.

В развитых странах поддержка некрупных предприятий считается стратегически важной для развития экономики задачей.

По статистике лишь 3,4% малых предприятий в России живет более трех лет, остальные закрываются раньше.

Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими - ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%. По данным ФНС на апрель 2016 года в ЕГРИП зарегистрировано 3,5 млн индивидуальных предпринимателей, а прекратили свою деятельность за все время 7,7 млн человек.

Основные причины такой негативной тенденции - административные и экономические барьеры. Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы.

---

Рис. 3. Число зарегистрированных и прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств (тыс. чел.)

2017 год для ведущего объединения МСП (малого и среднего предпринимательства) ОПОРЫ России начался с невероятных усилий сделать 2018 год Годом предпринимательства. Инициатива бизнеса была поддержана Министерством экономического развития, а к маю 2017 года на федеральном портале проектов НМА размещен Проект Указа Президента РФ о проведении в России Года предпринимательства.

Всё складывалось как нельзя лучше – Год предпринимательства пройдет в год тридцатилетия выхода Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР». За лето Минэкономразвития согласовало проект указа с заинтересованными ведомствами и направило его в Минюст России для последующего внесения в Правительство России. К сентябрю готовился проект Перечня планируемых мероприятий,  начать который предлагалось с единовременного списания с предпринимателей задолженности по налоговым платежам и страховым взносам,  объявить амнистию по экономическим преступлениям, а также «простить» владельцев самовольно построенных бизнес-объектов,  сделать бессрочными заканчивающиеся в декабре 2018 года надзорные каникулы для малого бизнеса, с размахом провести «системную работу по популяризации предпринимательской деятельности среди широких слоев населения, прежде всего молодежи».

Что было проведено за 2017 год в сфере малого предпринимательства:

• Государство сократило программу поддержки МСП в 2017 и 2018 годах.
• Рост налогов, сборов в 2017 году. Что стоит один только «Платон»?
• Вмененный налог вырос впервые за три года.
• Рост акцизов на топливо, табак, алкоголь.
• Экологический сбор.
• Курортный сбор.
• Обязательное внедрение кассовых аппаратов, парализовало половину малого бизнеса.
• Рост цены на патент.
• Штрафы тем, кто задерживает зарплату и платит ниже МРОТ, рост пени.
• Фиксированные взносы, перешедшие из ПФ в ФНС, выросли на 20%.
• Рост дополнительной налоговой нагрузки на бизнес в 2018 году составит порядка 150 млрд. руб. (налог на движимое имущество, акцизы, сборы).
• Отмена аудиторской тайны.
• Попытка взыскать с руководителей компаний налоги и долги.
• Дробление бизнеса. Теперь – это уход от налогов.
• Рост объема отчетности.
• Массовый снос торговых объектов по всей стране.
• Отзыв лицензий у банков – парализация многотысячных бизнесов (Татарстан).
• Реновация в Москве – под угрозой 2,5 миллиона предпринимательских объектов.
• Нахождение не по юрадресу – угроза для бизнеса (с сентября 2017).
• Борьба ЦБ с сомнительными трансакциями – блокировка счетов компаний.
• Блокировка счетов, сидящих на упрощенке, если налоги меньше 0,9% от оборота.
• Ужесточение проверок пожарной безопасности (изменения в закон «О пожарной безопасности»), расширение круга структур, осуществляющих контроль (Росгвардия).
• Усиление взаимодействия МВД и ФНС (обмен данными в рамках расследования).
• Попытка обязать учредителей платить зарплату работникам из своих средств (Роструд).

---

Не удивительно, что после таких подарков, рост числа субъектов предпринимательской деятельности оказался на уровне статистической погрешности, а учитывая переход службы статистики под крыло Минэкономики, эксперты заговорили о дутом росте. Например, «в Тверской области в 2014 году по данным регионального Минэка было 54000 субъектов малого и среднего бизнеса. Сейчас в реестре ФНС менее 47000. Куда делись остальные?», - омбудсмен.  И это не исключение. Ситуация еще печальнее - с учетом того, что 15-20-% зарегистрированных субъектов свою деятельность так и не начинают.  Какую статистику прячут власти?

Ключевые факторы, тормозящие развитие МСП:

Банковская сфера.

Последние несколько лет происходит усиление присутствия государства в банковском секторе — стратегическом секторе для развития реальной экономики страны.  Международные санкции запретили российским банкам брать деньги за рубежом. Ростовщическая модель приказала долго жить, и банковская система России посыпалась. Не удивительно, что началась полномасштабная банковская война, в которой «Центробанк очень часто занимает одну из сторон в этих конфликтах», как правило, за ним стоят банки с госучастием, которые оказываются в выигрыше («80% вкладов из "зачищенных" банков оседают на счетах Сбербанка и ВТБ», — Юрий Пронько). Свободно закрывать банки позволяет печатный станок, так как выплаты вкладчикам делаются за счет ничем не обеспеченных денег.  В выигрыше оказываются и сильные банковские группы.  «…российские "жирные коты" сегодня себя обозначили - Сбербанк, ВТБ, ВТБ 24, Альфа-банк, Газпромбанк, Россельхозбанк и ФК "Открытие". Эти банковские конторы сегодня вышли из АРБ. Главная их претензия: руководство Ассоциации (Тосунян) смеет критиковать руководство Банка России» - Юрий Пронько.

Эта политика привела к закрытию не менее 300 банков разного уровня за последние годы. Сколько представителей малого и среднего бизнеса пострадало и закрылось от этой войны, статистика умалчивает. Только в Татарстане последствия ликвидации банков группы ТФБ ощутили на себе около 13 тысяч татарстанских предпринимателей.

С начала 2017 г. банки заблокировали 460 тыс. операций клиентов на общую сумму 180 млрд. От представителей бизнеса поступили тысячи заявлений в ЦБ и сами банки. Банки используют черный список, в который компании и физлица попадают при первом же отказе в проведении операции как сомнительной, вне зависимости от того, произошло ли нарушение в действительности. Без учета отраслевой специфики, целые направления бизнеса оказались под подозрением банков.

---

Другая проблема – отказ в выдаче кредитов. В 2017 года основной причиной отказа в выдаче займа представителям малого и среднего бизнеса являлось нестабильное финансовое состояние компании, а также высокая кредитная нагрузка предприятия. Кто довел бизнес до такого состояния?

Экономика

Рецессия в экономике закончилась, кризис продолжается.  Министр экономики сообщил причину замедления экономического развития. Это отказ населения России инвестировать собственные средства в развитие страны. Правда ранее представители министерства сообщали, что падает численность работающего населения (рынок труда близок к дефолту), а экономика растет. Из чего делался вывод о росте производительности труда. Министр Орешкин точно «вам не Димон».

Конечно, вся эта красивая игра слов высокопоставленных чиновников не может реально изменить ситуацию в экономике, а она плачевна. «Бюджетная политика правительства РФ, которое увеличивает сборы с населения и бизнеса ради финансирования чиновников, и силовиков, приведет к дальнейшему отставанию России от развитых экономик и постепенному ее скатыванию "к государствам третьего мира", - эксперты ВШЭ.

Достаточно привести несколько примеров сложившейся ситуации: Россия приблизилась к историческому максимуму по числу банкротств (сфера торговли, пищевая промышленность и металлургия).В России сильнейший за 8 лет промышленный спад. Реальные располагаемые доходы населения падают 13 кварталов подряд – это рекорд современной статистики. Крупнейшие игроки ("инвесторы") плавно, аккуратно, размеренно, не торопясь, чтобы не спугнуть и не устроить панику, выходят из наших рублёвых инструментов – то есть продают рубли, конвертируют в валюту и уходят за границу», - экономист Никита Кричевский. 

«Шестая часть всех работников в России не может обеспечить себя и свои семьи», – аналитический центр при правительстве. «Падение уровня жизни в ходе нынешнего кризиса поставило на грань выживания 70% российских семей», - институт социальной политики.

Несмотря на рост рейтинга Всемирного банка по условиям ведения бизнеса в России, предприниматели выражают озабоченность по поводу проблем с защитой собственности, коррупции, чрезмерного административного давления, неясных приоритетов экономической политики, высокой стоимости кредитов и отсутствия спроса на продукцию по причине падения доходов населения.

Директор «Центра исследований постиндустриального общества», Владислав Иноземцев, утверждает: «Существенно снизив налоги, введя мораторий на силовое вмешательство в бизнес, амнистировав осужденных предпринимателей, приняв законы о свободе торговли и либерализации малого бизнеса, можно было добавить к экономическому росту 1,5-2,5% в год. Однако ничего подобного сделано не будет, и предприниматели продолжат сокращать инвестиции и продавать свои бизнесы». Поэтому РАНХиГС констатирует рост в этом году теневой занятости до 44, 8% (2016 – 40,3%). 

---

По данным главы Счетной палаты, в России растет число руководителей федеральных органов власти (на 18%), директоров департаментов ведомств (на 21%), начальников управлений в ведомствах (на 13%). «В территориальных органах идет сокращение численности на 11,9%, но при этом количество начальников возросло на 8,4%».

Приведенные данные не только не будут способствовать росту активности в частном секторе, но и послужат укреплению барьеров, ограничивающие действие рыночных сил.

Давление на бизнес.

Эта тема активно реализовывалась законодателями и чиновниками, судьями и правоохранителями весь 2017 год. Более 36 000 жалоб подали бизнесмены омбудсменам по защите прав предпринимателей.  «Число легальных предпринимателей сократилось за последние 12 месяцев на 300 тыс. человек. А на оставшихся 5,7 млн человек уже заведено 270 тыс. уголовных дел. К ним ежегодно приходят 400 тыс. плановых проверок и еще один миллион — внеплановых», - из материалов заседания 21 сентября в ОП РФ.  «При значительном количестве существующих проверок средняя доля выявленных в ходе них нарушений, причинивших фактический вред, составляет в среднем всего лишь 2,1%», - Татьяна Голикова.  Пугающий тренд: ключевым становится инструмент по выбиванию из предпринимателей еще больше налогов -  199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов).

«Сводки о боевых действиях мэрии Воронежа против малых предпринимателей напоминали настоящую войну с участием летальной для павильонов и киосков техники».  Петербургские киоскеры, собрали сотни человек на митинг с требованиями не уничтожать малый бизнес.   «Настоящая война объявлена нестационарным торговым объектам. В десятках регионов прошел или проходит их волнообразный снос», - Владлен Максимов.

Организаторов «Тракторного марша» затравили, лидер протеста дальнобойщиков Андрей Бажутин вынужден скрываться от преследования. Общественная организация дальнобойщиков объявлена Минюстом РФ «иностранным агентом». Массовое закрытие предприятий на Южном Урале («власти уверенно загоняют экономику в пропасть»). В Курганской области массовая миграция бизнеса в другие регионы. Тысячи уральских бизнесменов вызваны на допрос в налоговую.  «Решения, вроде введения обязательных онлайн-касс, служат причиной, почему "большая часть малого бизнеса не хочет выходить из тени", - Алексей Кудрин.

Почему силовики прессуют владелицу сети кафе «АндерСон»? «Банда прокуроров» отобрала фабрику «Большевик» у владельца. Что это, правило или исключение?  Мы прекрасно знаем, что в лихие 90-е подобным занимались бандиты, а с 2000-х их заменили силовики, поэтому не удивляет вывод знакомого эксперта, что «в отставку майор уходит с двумя магазинами, а полковник – с фабрикой». Для захвата чужой собственности используются любые инструменты: число заказов «конкурентов» выросло в 5 раз. Заказчиками могут выступать ведомства, агрохолдинги, крупные торговые сети, представители администраций, банки. А к какой категории угроз отнести 2,5 млн объектов малого бизнеса в Москве, которые попадут под реновацию? Не случайно эксперты ЦЭПР констатируют рост протестных акций в стране, 70% которых связаны с социально-экономической тематикой.

---