Файл: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица (Теоретические аспекты функционирования субъектов предпринимательской деятельности без образования юридического лица).pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 279
Скачиваний: 4
Развитие МСП – миф или реальность?
Если развитие и поддержка МСП – миф, то сколь реальны действующие внутри и вокруг этой сферы лица?
Власть – абсолютно реальная. Максимально представлена в столице и регионах, причем соотношение представителей власти, получающих ний зарплату из бюджета, к трудоспособному населению, платящему налоги, например, в Орловской области - один к семи. Средний уровень зарплат – 115,7тыс. Пенсии – запредельны для понимания. 40000 госслужащих входят в число богатейших людей страны. А уволившись со службы, как экс-глава московской Росгвардии, можно стать совладельцем компании, «короля госзаказов».
За тридцать последних лет, что существует предпринимательство, в России была реализована одна из главных задач прежней номенклатуры - сохранение собственности, которой она управляла («конвертация политического влияния советской номенклатуры в собственность»), а за последнее десятилетие сформировалась государственно-олигархическая модель распределения дохода. Теперь правящее сословие имеет не только право на власть. Она обладает ещё и огромной собственностью. Всего 1% россиян владеет 75% всех богатств страны.
Единственный вариант изменить сложившийся за тридцать лет порядок вещей – выбрать себе достойную власть.
Не удивительно, что большая часть бизнесов не развивается, а львиная часть предприимчивых людей вообще не регистрирует свой бизнес. Они категорически не хотят иметь ничего общего с государством-людоедом. "Да, малый бизнес живет в подполье, потому что государство… давит жестким прессом из проверок, штрафов, бесчисленных требований (зачастую еще и противоречивых). Даже если захочешь жить, что называется, "полностью в белую", все равно не получится: законодательство такое, что что-нибудь где-нибудь да все равно нарушишь", — бизнес-омбудсмен Борис Титов.
За эти тридцать предпринимательских лет уже третье поколение постепенно приходит к занятию бизнесом. Хочется сохранить это поколение свободных людей в несвободном обществе, поэтому можно придать новый смысл словам политолога Екатерины Шульман: «Отсутствие мотивации – чрезвычайно ценное качество для людей, которым предстоит жить в обществе, где их работа не нужна. Для того чтобы они не чувствовали себя выброшенными из социума и никому не нужными, у них должна быть другая психология, другое устройство головы. Они не должны считать получение фишечек целью своих усилий. Они должны спокойно относиться к осязаемым достижениям, к должностям, наградам, деньгам – собственно говоря, к внешним признакам статуса».
Уход во внутреннюю и внешнюю эмиграцию выбирает сегодня всё больше людей предпринимательского сословия.
Могу лишь одним дополнить - необходимо выбрать такую власть, которая будет гарантом развития малого и среднего предпринимательства, основы функционирования и развития любого цивилизованного государства.
Мероприятия государства по поддержке малого бизнеса в России закреплены в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Государственная политика, касающаяся развития малого бизнеса в РФ – это часть государственной социально-экономической политики, включающей правовые, политические, экономические, социальные, информационные, консультационные, образовательные, организационные и иные меры, осуществляемые органами государственной власти России, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленные на обеспечение реализации целей и принципов, установленных законом [28, C. 13].
Основные цели государственной политики в отношении развития малого и среднего бизнеса в РФ:
1) развитие субъектов малого и среднего бизнеса с целью формирования конкуренции в российской экономике;
2) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего бизнеса;
3) обеспечение конкурентоспособности участников малого и среднего бизнеса;
4) оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в реализации производимых ими товаров (работ, услуг), результатов умственной деятельности на рынок РФ и рынки зарубежных стран;
5) увеличение числа участников малого и среднего бизнеса;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых участниками малого и среднего бизнеса товаров (работ, услуг) в размере ВВП;
8) увеличение суммарной доли уплаченных субъектами малого и среднего бизнеса налогов в налоговых доходах муниципального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Для дальнейшей реализации политики государства в сфере развития малого и среднего бизнеса в РФ федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ предусматривают следующие меры [29, C. 38]:
1) введение специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета, упрощенных формы налоговых деклараций в отношении отдельных налогов и сборов для малых предприятий;
2) упрощение системы ведения бухгалтерской отчетности на малых предприятиях, которые осуществляют отдельные виды деятельности;
3) упрощение порядка составления участниками малого и среднего бизнеса статистической отчетности;
4) введение льготного порядка расчетов за приватизированное участниками малого и среднего бизнеса государственное и муниципальное имущество;
5) внесение особых условий для участников малого бизнеса, таких как поставщики (исполнители, подрядчики), с целью распределения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
6) разработка системы мер по соблюдению прав и законных интересов участников малого и среднего бизнеса, находящейся под государственным контролем (надзором);
7) обеспечение финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса;
8) развитие инфраструктуры поддержки участников малого и среднего бизнеса;
9) иные меры в отношении обеспечения реализации целей и принципов закона.
Государственная поддержка малого бизнеса в России подразумевает:
1) Оказание финансовой помощи участникам малого бизнеса и организациям, которые работают над инфраструктурой поддержки участников малого и среднего бизнеса. Она осуществляется согласно законодательству РФ за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, средств, предоставленных местными бюджетами, в качестве которых могут выступать инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса и организаций, которые образуют инфраструктуру помощи субъектов малого бизнеса.
Государство предоставляет средства из федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (сюда включено ведение реестра в отношении получателй поддержки малого и среднего бизнеса) согласно федеральному закону о федеральном бюджете в виде субсидий и в порядке, который установлен Правительством РФ.
2) Оказание имущественной поддержки участникам малого бизнеса и организациям, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса. Данная поддержку оказывают органы государственной власти и органы местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, к которому можно отнести земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, передаваемые как на возмездной основе, так и на безвозмездной основе или льготных условиях. Указанное имущество должно быть использовано по целевому назначению.
3) Оказание информационной поддержки участникам малого бизнеса и организациям, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса. Поддержку осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в виде образования федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки участников малого бизнеса.
4) Оказание консультационной поддержки участникам малого бизнеса осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. К консультационной поддержке можно отнести:
- создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки участников малого бизнеса и оказывающих консультационные услуги участникам малого бизнеса, и обеспечение деятельности этих организаций;
- компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных участниками малого и среднего бизнеса, на оплату консультационных услуг.
5) Оказание поддержки участникам малого бизнеса в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников органами государственной власти и органами местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:
- разработка примерных образовательных программ, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников для участников малого и среднего бизнеса, основанная на государственных образовательных стандартах;
- создание условий для совершенствования профессиональных знаний специалистов, отнесенных к социально-незащищенным группам населения, развитие их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых обязателсьств в сфере малого и среднего бизнеса;
- учебно-методологическая, научно-методическая помощь участникам малого и среднего бизнеса.
6) Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти и органами местного самоуправления [9, C. 123]. В качестве такой поддержки может выступать:
- создание организаций, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса, оказывают поддержку участникам малого и среднего бизнеса, а также обеспечение деятельности этих организаций. Такими организациями могут выступать технопаркои, центры коммерциализации технологий, технико-внедренческие и научно-производственные зоны;
- содействие патентованию изобретений, необходимых моделей, производственных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации прочих результатов интеллектуальной деятельности, которые были созданы участниками малого и среднего бизнеса;
- создание условий для привлечения участников малого и среднего бизнеса к заключению договоров субподряда в сфере инноваций и промышленного производства;
- создание акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
7) Оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса в сфере ремесленной деятельности, которую осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:
- создание организаций, таких как палаты ремесел, центры ремесел, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса в сфере ремесленной деятельности, а также обеспечение этой деятельности;
- финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников, поддержка участников малого и среднего бизнеса, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в сфере ремесленной деятельности.
8) Оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Такая поддержка исходит от органов государственной власти и органов местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:
- сотрудничество с иностранными организациями и государствами в сфере развития малого и среднего бизнеса;
- содействие в реализации на рынках зарубежных стран отечественных товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной работы, а также создание благоприятных условий для отечественных субъектов внешнеэкономической деятельности;
- создание организаций, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого бизнеса и оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность, и обеспечение деятельности данных организаций;
- реализация иных мероприятий, связанных с поддержкой участников малого бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
9) Оказание поддержки участникам малого бизнеса, которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность.
Заключение
Согласно Гражданскому кодексу существует общее правило, в соответствии с которым, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.