Файл: Сущность и взаимосвязь функции управления.pdf

- довели направление деятельности до всех потенциальных партнеров, инвесторов и акционеров;

- координировать деятельность работников предприятий для достижения поставленных целей;

- определить виды деятельности и источники ее финансирования;

- прогнозировать возможные трудности и пути их преодоления;

- установить стандарты, при помощи которых в последствии будет осуществляться контроль за реализацией планов.⁴

Бизнес – план в значительной степени адресован потенциальным инвесторам, а потому должен содержать информацию, выгодно представляющую перспективы развития организации - это документ, предназначаемый не только для внутреннего использования. Наличие бизнес – плана – одно из обязательных условий для любых переговоров, направленных на привлечение ресурсов, кроме того, он предназначен и для потенциальных клиентов и партнеров.

______________________________________________________________

1. _{Гордиенко Ю.Ф. Менеджмент с. 85}
2. _{Гордиенко Ю.Ф. Менеджмент с. 86-87}

Одна из самых важных функций менеджера состоит в принятии организационных решений, которые реализуются c помощью других людей. Организационное решение – это выбор, который дает руководитель в процессе выполнения своих обязанностей, определенных его должностью. Целью организационного решения является обеспечение последовательного движения организации к намеченным целям. Какое решение примет менеджер, в основном зависит успех организации, с принятием решения связана очень высокая обязанность.

Функция организации- это основная функцией менеджмента. В более широком смысле – это вид деятельности управленческого персонала, направленного на обеспечение оптимального функционирования предприятия.

Структура управления – это краткое здания управленческой системы, создаваемого для того, чтобы все процессы, которые протекают в ней, осуществлялись своевременно качественно. Организационная структура управления – это система, в которой оптимально определены права, ответственность и функциональные обязанности, а также установлены порядок и формы взаимодействия между входящими в ее состав работающими в них людьми и органами управления.

Элементы организационной структуры управления – это либо отдельные работники (служащие, специалисты, руководители), либо службы и органы аппарата управления.

Существует два важнейших основания, на которых осуществляется специализация элементов оси.

1.Специализация осуществляется в зависимости от состава структурных подразделений организации. За счет этого вычисляются звенья структуры управления, которые осуществляют маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса.

---

2.На основании характера тех общих функций, которые выполняются в процессе управления, формируются органы: а) которые занимаются планированием, б) которые организуют производство, труд и управление, в) контролируют все процессы в организации.⁵

Связи между элементами подразделяют на вертикальные и горизонтальные. Вертикальные связи - это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, на каждом из которых преследуются свои цели, горизонтальные связи представляют собой характер согласования и являются одноуровневыми.

Между элементами организационной структуры устанавливаются функциональные и линейные отношения.

Функциональные отношения – это отношения, в которых руководитель принимает решения, которые касаются деятельности организации только в одной из функциональных сфер (например, в финансовой, инновационной или производственной). Каждый работник, таким образом, имеет несколько руководителей, которым он подчиняется лишь в вопросах, находящихся в их компетенции. Функциональным руководителем является выполняющий эти функции.

Линейные отношения – это отношения между руководителями и подчиненным, при которых руководитель принимает решения, которые касаются любых действий подчиненного. Этот руководитель называется линейным.

Организационная структура управления должна быть:

- оптимальной

- должна обеспечивать возможность оперативности управления

- надежной

- соответствовать требованию экономичности.

__________________________________________________________________

1. _{Гордиенко Ю.Ф. Менеджмент с. 99-100}

Деятельность организации будет эффективной, если организационная структура управления будет отвечать этим требованиям.

В современных гуманитарных науках существует множество классификаций управленческих структур.

Широкое распространение имеет классификация, выделяющая два типа управления организациями: бюрократический и органический. Они основываются на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, которые позволяют выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Модель бюрократического типа в современной организации описал в начале ХХ столетия немецкий социолог Макс Вебер. Эта модель – представляет собой предприятия типа, как об «организационных организациях», которые предъявляют жесткие требования, как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют.

---

Основными для этой нормативной модели рациональной бюрократии являются следующие положения:

1. Организация должна иметь четкое разделение труда, на каждой должности следует использовать только квалифицированных специалистов;
2. Ее основой должна быть иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;
3. В рамках организации должны соблюдаться совокупности формальных правил и норм, которые обеспечивают однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;
4. Бюрократическая организация носит дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;
5. Наем на работу должен осуществляться в соответствии с квалифицированными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

Преимущество бюрократических структур управления очень эффективны, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать сложную работу больших коллективов людей, которые работают на единую цель, им присущи недостатки, особенно заметные в современных условиях.

Бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей; вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением этих решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления); невозможно с бюрократическим типом структуры управляв процессом изменений, направленных на совершенствование работы.

Органический тип. Импровизация и дискуссия ценятся больше, чем планирование и четкость исполнения задач в организации нового типа. В таких организациях все решения принимаются на основе обсуждения, а не основываются на авторитете, правилах или традициях. Именно этот подход породил представление о миссии организации как основном средстве координации деятельности работников и подразделений. Правило работы в таких организациях формируются в виде принципов, а не установок.⁶

Существуют и более дробное классификация организационных структур управления, которая акцентирует внимание главным образом на взаимоотношения между отдельными подразделениями и распределениями полномочиями между ними.

______________________________________________________________

1. _{Гордиенко Ю.Ф. Менеджмент с. 99-100}

Линейную организационную структуру обычно использует в мелких и средних предприятиях, осуществляющие производство товаров и услуг, причем это производство не характеризуется особой сложностью. В таком случае важное подразделение имеет только одного руководителя, на которого возлагаются полномочия по принятию всех управленческих решений. В этом случае, руководитель подчиняется лишь вышестоящему руководителю.

---

При линейной организационной структуры подчиненные зависят только от своего руководителя: вышестоящий орган управления лишается права отдавать им распоряжения без согласования с непосредственным руководителем.

В основе линейной организационной структуры лежит один канал коммуникации – канал между руководителем и подчиненном; в рамках этой организационной структуры достаточно легко обеспечить распоряжения, получаемые исполнителем, всеми ресурсами, необходимыми для их выполнения.

Особенностью данного типа организационной структуры заключается в том, что в ней руководитель несет персональную ответственность за результаты принимаемых им решений.

Недостатками линейной организационной структуры являются: руководителем выдвигаются слишком высокие требования; менеджеры высшего уровня на больших предприятиях оказываются перегруженными – это приводит к бюрократической волоките.

В рамках функциональной организационной структуры принятие управленческих решений распределяется между функциональными руководителями.

Преимуществом функциональной структуры управления является то, что она помогает преодолеть недостаток линейной структуры, которые заключаются в необходимости высоко квалифицированных руководителей, достаточно компетентных в самых разных областях деятельности.

Функциональная структура организации не нуждается в специалистах широкого профиля, встречающиеся довольно редко. Помимо этого, линейные менеджеры в рамках функциональной структуры освобождаются от принятия решений и могут сосредоточиться исключительно на управлении производством.

Недостатками функциональной структуры управления являются: то, что задача организации решений затрудняется; снижается мотивация работников т.е. каждый из них подчиняется одновременно нескольким функциональным руководителям – имеется возможность избежать ответственности; функциональный руководитель не всегда может проконтролировать действия своих подчиненных; процедура принятия решений оказывается более длительной, так как приходится согласовывать их с другими функциональными службами.

Линейно – функциональная структура- это трансформация функциональной и линейной структуры. Основным преимуществом этой структуры является то, что линейный руководитель является единственным руководителем для каждого из работников. В следствии чего, более сильная мотивация и отсутствие возможности избежать выполнения своих обязанностей. Помимо этого, на линейного руководителя возлагаются функции координатора, которые исключают противоречия в решениях и распоряжениях.

---

Линейно – функциональная структура обеспечивает тот уже уровень компетентности решений, что и при функциональной структуре. Основной недостаток линейно – функциональной структуры это излишнее усложнение вертикальных отношений к организации. В линейно – штабной структуре исполнителями руководит линейный руководитель. В рамках линейно – штабной структуры линейные руководители освобождаются от нагрузки, позволяющие им качественнее осуществлять оперативное управление. Это и является достоинством линейно – штабной структуры.

Что касается матричной организационной структуры, существует два типа связей. Во-первых, это функциональные связи, где конкретный исполнитель подчиняется руководителю соответствующей функциональной службы. Во- вторых, исполнитель подчиняется еще и руководителю проекта.

Преимущества матричной организационной структуры: высокая эффективность текущего, оперативного управления, и повышение возможностей гибкого использования ресурсов в соответствии с актуальными задачами, которые поставлены перед организацией; обеспечение достаточно высокого уровня персональной ответственности, так как имеется конкретное лицо, отвечающее за воплощение конкретной программы; более быстрое осуществление должной реакции на требования заказчика, изменения спроса.

Основной фигурой в рамках дивизионной организационной структуры является менеджер, который руководит подразделением. В его подчинении находится ряд помощников, выполняющие функцию координации отдельных функциональных служб. За счет такого сочетания обеспечивается успешный компромисс между вертикальными и горизонтальными отношениями внутри подразделения или организации в целом.

Преимущество дивизионной структуры: подразделения функционируют как небольшие самостоятельные предприятия, повышающие их конкурентные качества. Они также получают возможность более быстро реагировать на изменения ситуации, в основном ориентированы на потребителя. Отличительная черта дивизионной организационной структуры- более высокая координирование внутри подразделений, достигающаяся за счет того, что они подчиняются одному лицу.

При создании организационной структуры управления, делается акцент на ряд принципов.

1. Необходимо избирать такую организационную структуру, которая соответствует стратегическим планам, обеспечивает эффективное взаимодействие с окружающей средой и достижение намеченных целей.
2. Организационная структура меняется и ее внешнее и внутреннее окружение соответственно она не может всегда оставаться неизменной.
3. Не эффективность функциональных структур в чистом виде привело к тому, что крупные организации перешли и использованию дивизионных структур.
4. При формировании организационной структуры управления используется четыре метода:

---