Файл: Развитие нотариата, его деятельность в Российской Федерации..pdf

Введение

Актуальность проблемы исследования: проблема работы и действия нотариата.

Нотариальная активность представляется один с главных регуляторов существования цивильного сообщества. Нотариус - это юрист специально уполномоченный на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копии документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, которые различаются в разных странах. От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В настоящее время нотариат является объектом пристального внимания. За последние десятилетия коренным образом изменились статус, функции и порядок деятельности нотариата.

Объектом исследования является отношения нотариата, складывающиеся в процессе работы нотариата.

Предметом исследования является правовые нормы, регулирующие нотариат.

Цель данной курсовой работы состоит в анализе нотариата и механизма данного правового регулирования нотариата.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1.Рассмотреть основные понятий в сфере нотариальной деятельности и его правового регулирования. История возникновения нотариата.

2. Изучить виды нотариата.

3. Изучить ограничение в совершении нотариальных действий

4. Рассмотреть перспективы развития нотариата

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований исследователей, в частности, Э.Аннерса, В.Баратта, Г.Москателло, Ф.Рико, Ж.Рицфоля и др., статьи и нормативно правовые акты, прочие актуальные источники информации.

Методы исследования: при изучении проблемы правового регулирования нотариальной деятельности были использованы методы научного познания такие как, метод сравнительный, конкретно-социологический, логический, формально-юридический.

Структура работы соответствует ее цели и задачам. Работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка использованных источников.

1 Развитие нотариата, его деятельность в Российской Федерации

1.1 История возникновения нотариата

Термин " нотариат " многозначен и означает сразу, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и других лиц, имеющих преимущество исполнения нотариальных функций), наделенных в согласовании с законодательством правом совершения нотариальных действий, во-вторых, ветвь законодательства, нормами которой регулируется нотариальная активность, в-третьих, тренировочный курс, предметом которого является исследование вопросов нотариального изготовления и деятельности его соучастников в нотариальной сфере.

Уникальность нотариата (имеется в виду нотариат латинского типа), его полезность, а в том же духе экономичность для сообщества содержится в том, что нотариат дозволяет гарантировать правоохранительные функции, справедливость и уместность юридических действий соучастников гражданского оборота за счет них самих, без каких-то издержек со стороны страны. Мало такого, нынешний нотариат России дозволяет государству удачнее исполнять не лишь правоохранительные, но и фискальные и судебно-юрисдикционные функции.

В настоящее время, разрешено с полной уверенностью заявить, что нотариат - это один из главных частей современной правоохранительной системы страны, призванный, в первую очередность, гарантировать охрану прав и законных интересов телесных и юридических лиц, закреплять правопорядок и справедливость методом верного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и юридических повинностей, предостережение вероятного нарушения данных прав в будущем.

Определяющим правовую природу нотариата признаком следует полагать юрисдикционную, правоохранительную функцию. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функции Министерства юстиции по организации юридических услуг и законный поддержке. Подчеркивается, что реестр муниципальных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся личной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. С иной стороны нотариат и суд исполняют единственную функцию подготовительного и следующего контроля за законностью в гражданском обороте.

К нотариусу, как представителю юридической профессии, выполняющему публично-правовые функции, предъявляются чрезвычайно высочайшие профессиональные и нравственные запросы. Этика – это база практической деятельности нотариусов и доверия, которое оказывают им граждане. В ней заключены такие основательные ценности как беспристрастность, правдивость, секретность и ответственность. Нотариус обязан избегать ситуаций, связанных с конфликтом интересов, и соблазном применять любым образом популярную ему информацию о личной жизни людей. Соблюдение нотариусами определенного свода этических правил является условием жизненности и выживания профессии. Для нотариуса воплощение этических правил и ограничений является обязательным в силу их статуса, размера и нрава получаемой информации, значительности решаемых вопросов.

Согласно ст. 1 " Основ законодательства РФ о нотариате ", нотариат в России призван гарантировать в согласовании с Конституцией России, Конституциями республик в составе России, данными Основами охрану прав и законных интересов людей и юридических лиц методом совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. При этом нотариальные деяния в Российской Федерации делают в согласовании с Основами нотариусы, работающие в гос нотариальной конторе или специализирующиеся личной практикой.

1.2 Основы деятельности нотариата

Главное отличие нотариата содержится в том, что в его лице правительство опосредованно выражает свою волю. Как судья провозглашает заключение от имени Российской Федерации, так и нотариус выступает от имени страны, а не от себя собственно. Подобная близость к судебным органам и содействует тому, что проводится аналогия меж трибуналом и нотариусом, судебными и нотариальными актами и т. д. " Что сочиняет базу осмысливания нотариата как ВУЗа превентивного правосудия? Что всеобщего меж нотариатом и правосудием? Общее, вправду, имеется. И это сплошное содержится, как я считаю, в целях, принципах организации деятельности, возможностей ", - заявляет В. Жуйков.

Статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает последующие гарантии нотариальной деятельности:

беспристрастность;

нотариальную тайну;

самостоятельность;

управление лишь Конституцией РФ и законодательством ( Основы о нотариате наиболее тщательно определяют правовую основание деятельности: " Конституцией - Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, реальными Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственно власти самостоятельной области, самостоятельных округов, краев, областей, принятыми в пределах их компетенции, а в томже духе международными уговорами ").

1.3 Нотариат: понятие и функции

Нотариат – это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов ,выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целя обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Нотариальные функции носят в целом особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота. Их особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Функции нотариата можно подразделять на:

1) социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;

2) содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата).

Можно выделить следующие социальные функции нотариата в гражданском обороте:

1) предупредительно-профилактическая;

2) правореализационная;

3) правоохранительная;

4) фискальная.

Предупредительно-профилактическая функция нотариуса заключается в следующем. Исторически и функционально нотариальное производство связано с гражданским судопроизводством, имея много общих черт и признаков. Так, и судья, и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон в равной мере обеспечивает независимость и беспристрастность судьи и нотариуса при решении конкретного юридического дела. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при ее отсутствии — нотариусом.

Развитая система нотариата способствует и помогает судебной реформе в трех основных направлениях:

1) по предупреждению споров уже на стадии согласования условий сделки и ее заключения, тем самым профилактически снижая количество гражданско-правовых споров;

2) значительно облегчая рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде, поскольку нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, позволяют суду яснее выявить, истинную волю сторон и менее опровержимы, чем документы в простой письменной форме;

3) путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, уменьшая абсолютное количество дел в судах.

Правореализационная функция нотариата отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Согласно сложившейся классификации способов правореализации они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права.

Участие нотариуса в правореализационной деятельности происходит различными путями. Во-первых, путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия.

Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства (например, проверить принадлежность имущества продавцу), использует предоставленные ему правомочия.

В-третьих, нотариус в ряде ограниченных случаев является субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций. Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, по сути дела, полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Правоохранительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Фискальная функция нотариата также вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач. Органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов. Так, в соответствии со ст. 85 НК РФ нотариус обязан сообщать государственным налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство, что позволяет государству отслеживать данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования. При удостоверении договора дарения иностранному гражданину требуется предварительная уплата налога. В ряде стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в осуществлении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех случаях переход права собственности и тем самым, помогая устанавливать налогоплательщиков.