Файл: Индивидуальное предпринимательство как организационно-правовая форма предпринимательства.pdf

3. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

3.1 Особенности развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

Для того, чтобы исследовать развитие индивидуального предпринимательства в нашей стране стоит обратиться к статистическим данным.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на сегодняшний день в России зарегистрировано 3,5 миллиона фактически действующих индивидуальных предпринимателей (ИП), что составляет около 2,2% всего населения страны. Эта цифра значительно превышает численность предприятий всех форм собственности в нашей стране. Массовость индивидуального предпринимательства свидетельствует о привлекательности данной формы организации бизнеса для широчайшего спектра предпринимательской деятельности – для сферы торговли, финансов, для производства товаров и оказания услуг.^[70]

В современных условиях пока приходится констатировать, что при общем сокращении численности индивидуальных предпринимателей в сфере торговли доля их выручки оставалась высокой, то есть по-прежнему торговля является самым распространенным и выгодным направлением индивидуального предпринимательства.^[71]

По данным Федеральной налоговой службы, с 2000 г. по сегодняшний день численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, изменялась неравномерно.^[72]

До 1 января 2005 года численность равномерно возрастала, после чего последовало резкое сокращение. Данное обстоятельство объясняется тем, что до 1 марта 2004 года государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей на территории регионов РФ занимались муниципальные образования. Предприниматели, зарегистрировавшиеся до 1 января 2004 года, должны были подать определенные законом документы в налоговые органы до 1 января 2005 года.^[73]

Согласно данным БД ЕМИСС с 2005 года в России наблюдался постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей. Если на 1 января 2005 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2448,9 тыс. предпринимателей, то к 1 января 2016 года насчитывалось уже 3554,2 тыс. предпринимателей.^[74]

Также нужно отметить, что осенью 2012 года Госдумой был принят Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты.

Сразу после того, как в информационном пространстве появились новости о грядущем вступлении в силу этого закона, началось резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Так, только за последние два месяца 2012 года прекратили свою деятельность 184 218 предпринимателей. Этот процесс продолжился и в 2013 году. Всего, за период с 1 ноября 2012 года по 1 октября 2013 года прекратили свою деятельность 943 457 ранее зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В случае продолжения их работы, в России на 1 октября 2013 года было бы на 27,4% предпринимателей больше.

Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими, ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%.

Основные причины такой негативной тенденции – административные и экономические барьеры.

Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы.^[75]

Постоянно повышающиеся цены на сырье в результате скачков курса рубля и высокие ставки по кредитам - одна из основных экономических причин неразвитости этого сегмента предпринимательства.

С развитием возможностей для получения заработка в интернете для многих людей вовсе отпало желание регистрировать предприятие, так как в данном случае легче уклоняться от уплаты налогов. Последней каплей для многих предприятий стал рост отчислений в пенсионный фонд более чем в два раза.^[76]

Следует отметить, что с 1 января 2013 года взносы в Пенсионный фонд России с ИП составляли 32 479,2 рублей независимо от получаемого дохода. Позже, в 2014 году, они были уменьшены до 20727,53 рублей. Но в результате этой меры в стране закрылось более полумиллиона предпринимателей, а новые регистрироваться не спешили. 2015 год начался для предпринимателей санкциями, снижающимся спросом на товары и услуги и ростом цен.^[77]

Положительным моментом является то, что с 1 января вступил в силу так называемый закон о налоговых каникулах, ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».^[78] Согласно документу, индивидуальные предприниматели, которые открывают свое дело в производственной, социальной и научной сферах, могут быть освобождены от налогов на два налоговых периода.

Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для малого и среднего бизнеса.^[79] Это заметно мотивировало многих, и в результате уже с января стало увеличиваться число зарегистрированных ИП – на 14% по сравнению с декабрем 2014 года.

Несмотря на рост вновь регистрирующихся предприятий, удержать существующие государству практически не удается. В среднем, ежемесячно прекращают свою деятельность 43 тысячи индивидуальных предпринимателей – это меньше, чем число регистрирующихся, однако сокращение идет более высокими темпами, даже с учетом льгот (в среднем ежемесячно количество ИП сокращается на 5%, тогда как число новых растет только на 2%).^[80]

В соответствии со статистическими данными Росстата, начиная с 1993 года на период конца 2017 – начала 2018 годов,  прекратили свое существование порядка 600 000 индивидуальных предприятий. Сравнивая статистические цифры за 2017 год, можно установить, что количество закрытых предприятий намного больше, чем количество открытых за тот же период. Из этого можно сделать вывод, что в 2017-2018 годах тенденция, связанная с открытием и закрытием ИП была удручающей. В цифрах эта тенденция выглядит так: закрылось ИП в среднем 9,1 тысяч; открылось ИП в среднем 7 тысяч.^[81]

Стоит отметить, что большинство закрытых ИП – это следствие самостоятельного решения предпринимателя прекратить свою деятельность. Однако, по данным того же Росстата, около 30 процентов закрывшихся ИП прекратили свое существование по причине банкротства. В основном, причиной банкротства стала неспособность ИП справиться с усложнившимися экономическими условиями в стране, невозможность в условиях инфляции исполнять свои обязательства перед кредиторами и государственными налоговыми органами.^[82]

3.2 Мероприятия по развитию предпринимательства в России

Рассмотренные статистические данные показывают, что развитие индивидуального предпринимательства в России достаточно нестабильно и имеет ряд проблем, требующие решения, которое может быть найдено только при всесторонней общественной и государственной поддержке.

Из мер по оздоровлению ситуации с ИП и микропредприятиями, сложившейся в 2017-2018 годах, проводится ряд дополнительных мер. В частности, запущены несколько Федеральных программ поддержки малого бизнеса.^[83]

1. Региональным Центрам занятости населения поручена организация бесплатных курсов обучения предпринимательскому делу.
2. В 2019 году планируется увеличение количества государственных грантов субъектам малого бизнеса.
3. Начали действовать государственные гарантийные фонды на базе государственных и региональных бюджетов, выступающие поручителями при оформлении кредитов для малого бизнеса.
4. Венчурные центры будут оценивать представленные ИП бизнес-проекты. По оценке проекта будет принято решение о субсидировании деятельности ИП за счет федерального бюджета.
5. Правительством Москвы и Московской области разработаны планы поддержки малого бизнеса. При этом предусмотрены субсидии при открытии ИП в размере 60000 рублей, а при открытии СПД – 25000 рублей.
6. В регионах предусмотрены субсидии лишь при открытии ИП в размере 60000 рублей.^[84]

Еще одна проблема, за которую должно взяться государство, это уменьшение процентов по кредитам для малого предпринимательства. Сегодняшние предложения банков не подвергаются динамике общего спада экономики, и остаются на уровне 2010-2013 годов, когда частным предпринимателям работать было выгодней. Но в 2017-2018 году Правительство РФ начало создавать программы по поднятию бизнеса в некоторых регионах.^[85]

Государственный фактор, это один из основных показателей, которые влияют на принятие решение предпринимателей о сворачивании своей деятельности.

Необходимо разработать более широкий комплекс мер государственной, региональной и муниципальной поддержки предпринимательского сектора. Среди направлений поддержки – предоставление производственных помещений, возмещение маркетинговых затрат, финансовая поддержка, установка программного обеспечения для сдачи отчетности в электронном виде, повышение квалификации сотрудников, разработка и продвижение интернет-сайтов, поддержка франчайзинга и инноваций.^[86]

Нужно совершенствовать систему налогообложения индивидуального предпринимательства, проанализировав успешный опыт других стран и применив его на нашей системе. Повышение уровня знаний предпринимателей в сфере налогообложения также может быть положительно оказанной помощью. Должны быть предприняты меры по борьбе с предоставлением незаконных льгот и с ведением неотражаемой в бухгалтерском учете хозяйственной деятельности путем ужесточения контроля за движением наличных денег в легальном секторе.^[87]

Также необходимо активно реализовать программы субсидирования предпринимателей при оснащении, техническом перевооружении, модернизации, строительстве новых производственных площадей, возмещении затрат на приобретение оборудования по кредитным линиям или лизинговым договорам; производить размещение регионального заказа среди предприятий малого бизнеса; пропагандировать и популяризировать предпринимательскую деятельность, развивать систему консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов индивидуального предпринимательства.^[88]

Подводя итоги третьей главе, можно сделать вывод о том, что индивидуальное предпринимательство в нашей стране находится на относительно среднем уровне и имеет нестабильную политику. Такая ситуация возникает ввиду множества проблем, решение которых возможно при поддержке государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Индивидуальное предпринимательство является важным шагом в развитии современной предпринимательской деятельности. 

Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты создали прочную юридическую базу для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. С каждым годом растет число граждан, которые решили работать сами на себя. Это положительно сказывается на экономике страны, так как индивидуальное предпринимательство создает дополнительные рабочие места, расширяет сферу предлагаемых товаров и услуг, повышает конкуренцию и качество обслуживания, улучшает материальную сторону жизни граждан. Индивидуальное предпринимательство для многих альтернативный вариант для собственного трудоустройства, материального благополучия своей жизни.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица является для российского законодательства новым явлением, охватывающим большой спектр деятельности, такие как регистрация, лицензирование, получение кредита, ведение бухгалтерского учета, отчетности, вопросы налогообложения, доходы и расходы, и многое другое.