Файл: Индивидуальное предпринимательство как организационно-правовая форма предпринимательства.pdf

Подводя итоги первой главе, можно сделать вывод о том, что индивидуальное предпринимательство имеет большое значение, как для самого гражданина, так и для экономического развития всей страны. Индивидуальное предпринимательство является неотъемлемым звеном в рыночной системе хозяйства и гражданин, обладающий всеми признаками субъекта гражданского и предпринимательского права, может начать заниматься данным видом деятельности.

Возникновение и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

• 1. Особенности государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления  предпринимательской  деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.^[39]
      Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей установлен нормативным актам, а  именно Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 02.11.2004). ^[40]
      В настоящее время в России первичная  регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.
      Как было рассмотрено ранее, заниматься предпринимательской   деятельностью  могут дееспособные граждане, лица, достигшие 18 лет или вступившие в  брак ранее этого возраста, а также  эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет.^[41]

Граждане, в установленном законом порядке  ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей или попечителей, усыновителей.¹

Согласно  ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные  гражданским законодательством, применяются  к отношениям с участием иностранных  граждан и лиц без гражданства. Данные лица, постоянно проживающие  на территории Российской Федерации, т.е. имеющие на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел, имеют право получить статус индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке по месту постоянного проживания. Временно прибывающие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть зарегистрированы и внесены в реестр индивидуальных предпринимателей.¹

Не  производится государственная регистрация  в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, являющихся должностными лицами органов государственной власти и государственного управления, государственными служащими, военнослужащими внутренних войск, военнослужащими, находящимися на действительной военной службе и прочих лиц, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Документы представляются в регистрирующий орган его учредителем либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.¹ Датой предоставления документов для регистрации является дата их фактической подачи или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении. Кроме того, к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода.

Заявление с просьбой  о регистрации рассматривается  в 15-дневный срок и гражданину выдается разрешение на право заниматься предпринимательской  деятельностью. Разрешение на занятие  индивидуальной предпринимательской  деятельностью выдается на срок до пяти лет.^[42]

На  основании выданного регистрационной  палатой разрешения лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, необходимо получить регистрационное удостоверение в том же регистрирующем органе. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя на срок, указанный в его заявлении.^[43]

Свидетельство о регистрации выданное физическому  лицу подлежит возврату в 15-дневный  срок:
     а)  по истечении срока, на который выдано свидетельство;
     б) с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности.

2.2 Лицензирование индивидуального предпринимательства

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно от 25.09.98 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории  РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию.^[44]

Лицензия – официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления.^[45] Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:
1) Заявление  о выдаче необходимой лицензии  с указанием фамилии,  имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
вида  деятельности, который предполагается  осуществлять; срока,  в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.
2) Копия  свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве  индивидуального предпринимателя, заверенная нотариусом или оригинал.
3) Справка  о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.
4) Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение  лицензирующим  органом заявления соискателя  лицензии.^[46]

Положением  о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено  предоставление и иных документов. Но в любом случае требовать от заявителя документы, не предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещено.

Все документы, предоставленные для  получения лицензии, принимаются  по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За  рассмотрение лицензирующим органом  заявление соискателя лицензии взимается  плата, максимальный размер которой  не может превышать трехкратный  размер оплаты труда.^[47]

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течениитридцати дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Иногда для оформления лицензии необходимо провести экспертизу (в том числе независимую). В таком случае решение должно быть приятно в течение 15-дневного срока после получения э_.кспертного з_.аключения, но не поз_.днее 60 дне_.й со дня по_.дачи заявле_.ния, оформ_.ленного в уст_.ановленном пор_.ядке, со все_.ми необход_.имыми доку_.ментами. Ес_.ли же слож_.ность и объе_.м экспертиз_.ы достаточ_.но велики и не поз_.воляют получ_.ить эксперт_.ное заключе_.ние операт_.ивно, то сро_.к принятия ре_.шения о вы_.даче лиценз_.ии и об от_.казе в это_.м может быт_.ь продлен н_.а 30 дней. Соот_.ветствующее ре_.шение прин_.имается ру_.ководителе_.м органа, у_.полномочен_.ного на ве_.дение лице_.нзионной де_.ятельности.^[48]

Если лицензиру_.ющий орган от_.казал  пре_.дпринимате_.лю в выдаче необ_.ходимой ли_.цензии, то уведомление об от_.казе должно б_.ыть предст_.авлено заявителю в п_.исьменном в_.иде в тече_.ние трёх д_.ней после пр_.инятия дан_.ного решен_.ия с указа_.нием причи_.ны отказа.^[49]

Основаниями д_.ля отказа в в_.ыдаче лице_.нзии могут с_.лужить следующие пр_.ичины:
1.Наличие  в до_.кументах, пре_.дставленны_.х соискате_.лем лиценз_.ии недосто_.верное или ис_.кажённой и_.нформации.
2.Несоответствие соискателя л_.ицензии ли_.цензионным  требованиям и ус_.ловиям.

Если  все необ_.ходимые требо_.вания собл_.юдены, то в_.ыданная пре_.дпринимате_.лю лицензи_.я должна со_.держать сле_.дующие дан_.ные:

 - наименование  ор_.гана, выда_.вшего данну_.ю лицензию;

- фамилию,  и_.мя, отчест_.во предпри_.нимателя,  е_.го паспорт_.ные данные (сер_.ия,  номер, ко_.гда и кем в_.ыдан,  место ж_.ительства);

- вид  деяте_.льности, н_.а осуществ_.ление  которо_.й выдается л_.ицензия;

- срок  дейст_.вия лиценз_.ии;

- условия  осу_.ществления данно_.го вида де_.ятельности;

- регистрационный  но_.мер лиценз_.ии и дату в_.ыдачи.^[50]

Срок  дейст_.вия лиценз_.ии устанав_.ливается  в з_.ависимости от ко_.нкретного  в_.ида деятел_.ьности и сост_.авляет не ме_.нее 3-х лет. Н_.а меньший сро_.к лицензия мо_.жет быть в_.ыдана толь_.ко по заяв_.лению пред_.принимател_.я, обратив_.шегося за её по_.лучением. Про_.дление сро_.ка действи_.я лицензии про_.изводится в то_.м же поряд_.ке, что уст_.ановлен дл_.я её получе_.ния.^[51]

Довольно  ч_.асто индив_.идуальный пре_.дпринимате_.ль  осущест_.вляет неско_.лько видов де_.ятельности о_.дновременно. В т_.аком случае н_.а каждый из в_.идов деяте_.льности ли_.цензия дол_.жна быть офор_.млена отде_.льно.

Лицензия  тер_.яет юридичес_.кую силу, ес_.ли у предпринимателя закончилс_.я срок дейст_.вия свидете_.льства о госу_.дарственно_.й регистрации в качестве и_.ндивидуаль_.ного  пред_.принимател_.я. В случае из_.менения пас_.портных да_.нных или утр_.аты лиценз_.ии лицензи_.ат обязан в 15-_.дневный сро_.к подать з_.аявление  о переофор_.млении лице_.нзии.^[52]

За  переофор_.мление доку_.мента, подт_.верждающего  н_.аличие лице_.нзии, выдачу у_.казанного до_.кумента и в_.несений в не_.го изменен_.ий взимаетс_.я плата.^[53]

Лицензия  по_.дписываетс_.я руководите_.лем органа, у_.полномочен_.ного на ве_.дение лице_.нзионной де_.ятельности, и з_.аверяется печ_.атью  этого ор_.гана. Если л_.ицензия вы_.дана орган_.ами исполн_.ительной в_.ласти субъе_.ктов Росси_.йской Федер_.ации, то о_.на дает пре_.дпринимате_.лям право осу_.ществлять с_.вою деятел_.ьность на терр_.итории дру_.гих субъекто_.в РФ, но пр_.и условии ре_.гистрации л_.ицензии ор_.ганами испо_.лнительной в_.ласти, соот_.ветствующи_.х субъекто_.в РФ. Така_.я регистра_.ция должна про_.изводиться в тече_.ние 30-дне_.й. После пре_.дъявления л_.ицензиатом ор_.игинала ли_.цензии.^[54] Предприни_.матель дол_.жен быть гото_.в к тому, что у_.казанные в л_.ицензии да_.нные, а та_.кже услови_.я осуществ_.ления сущест_.вующего ви_.да деятель_.ности и мер_.ы безопасност_.и могут по_.двергаться про_.верке. Пос_.ле регистр_.ации в лице_.нзии делаетс_.я соответст_.вующая отмет_.ка, означа_.ющая, что д_.анная лице_.нзия занесе_.на в реестр в_.ыданных, з_.арегистриро_.ванных, пр_.иостановле_.нных и анну_.лированных л_.ицензий.^[55]