Файл: Банкротство градообразующих предприятий (Правовое регулирование процедур банкротства градообразующих предприятий).pdf

2. Закон устанавливает особый порядок введения внешнего управления. В отличие от общих правил арбитражный суд вправе ввести внешнее управление в том случае, если собрание кредиторов не приняло решение о введении внешнего управления градообразующей организацией. Это возможно, если имеется ходатайство органа местного самоуправления, федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ и при условии предоставления поручительства по обязательствам должника.

3. Законом установлен особый порядок продажи предприятий. При продаже предприятия в процедуре внешнего управления и конкурсном производстве оно должно выставляться на торги как единый имущественный комплекс и только, если предприятие не будет продано на первых торгах путем проведения конкурса, оно продается на открытых торгах.

Таким образом, законодатель обоснованно выделяет особенности в осуществлении процедуры банкротства градообразующих организаций в силу их особой значимости для населения и развития соответствующего населенного пункта, а также экономики в целом. В правовом регулировании процедуры банкротства главное согласовать интересы всех участников, вовлеченных в этот процесс, найти разумный баланс частных и публичных интересов и в конечном итоге обеспечить устойчивость гражданского оборота.

Основная причина неэффективности процедур оздоровления градообразующих предприятий - пробелы в действующем законодательстве. Например, после возбуждения дела о банкротстве в отношении градообразующих предприятий органы власти субъектов РФ могут повлиять на процесс санации лишь опосредованно - через государственных кредиторов.

На наш взгляд, неоправданным является распространение на градообразующие организации общих признаков банкротства, необходимых для возбуждения процедуры банкротства таких организаций.

Очевидно, что определенный в Законе размер задолженности является ничтожно малым, а с помощью его можно ввести процедуру банкротства на крупных предприятиях. По нашему мнению, при решении вопроса о возбуждении процедуры банкротства (не только градообразующих организаций, но и других юридических лиц) следует исходить не из определенной твердой денежной суммы, а из процентного соотношения задолженности с активами должника. Это обеспечит дифференцированный подход к возбуждению процедуры банкротства в отношении различных субъектов предпринимательской деятельности.

Список литературы

1. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
2. О несостоятельности (банкротстве) предприятий: Закон РФ от 19.11.1992 г. № 3929-1 // Российская газета. 1992. 30 декабря. Утратил силу.
3. Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 19, ст. 2217.
4. Карташова Л. Пир для избранных [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rg.ru.
5. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014.
6. Коновалов А.И. Национализация имущества градообразующих организаций в рамках процедур банкротства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. 2013. № 2. С. 21-25.
7. Кунанбаева К.Б., Харитонова Н.А. К вопросу изучения феномена градообразующей организации // В сборнике: Предпринимательство и бизнес: теория, методология и практика эффективного управления Материалы IV Международного научного конгресса. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Экономика организации» ; под общ. ред. Е.Г. Крыловой. 2016. С. 290-294.
8. Обобщение судебной практики по делам о банкротстве, завершенным в связи с прекращением производства по делу. URL: www.magadan.аrbitr.ru.
9. Рубанова К.А. Методология проведения антикризисной реструктуризации градообразующих организаций // Эффективное антикризисное управление. 2015. № 5 (92). С. 88-90.
10. Хомякова А.А. Банкротство градообразующих предприятий: особенности и последствия для региональной экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2011. № 4. С. 88-92.
11. Швоева С.С. Меры государственной помощи по предупреждению банкротства градообразующих организаций // В сборнике: АГРАРНАЯ НАУКА, ТВОРЧЕСТВО, РОСТ Сборник научный трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции. Перспективы развития учетно-аналитической работы в организациях различных отраслей экономики (Секция факультета «Учетно-финансовый»). ФГБОУ ВО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. 2016. С. 365-370.
12. Широков А. Менеджмент по-дальневосточному. В чем причина банкротства градообразующих предприятий в Приморском крае [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2016/03/25/rader/

1. Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 19, ст. 2217. ↑

2. Кунанбаева К.Б., Харитонова Н.А. К вопросу изучения феномена градообразующей организации // В сборнике: Предпринимательство и бизнес: теория, методология и практика эффективного управления Материалы IV Международного научного конгресса. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Экономика организации» ; под общ. ред. Е.Г. Крыловой. 2016. С. 290-294. ↑

3. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

4. Кунанбаева К.Б., Харитонова Н.А. К вопросу изучения феномена градообразующей организации // В сборнике: Предпринимательство и бизнес: теория, методология и практика эффективного управления Материалы IV Международного научного конгресса. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Экономика организации» ; под общ. ред. Е.Г. Крыловой. 2016. С. 290-294. ↑

5. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

6. Хомякова А.А. Банкротство градообразующих предприятий: особенности и последствия для региональной экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2011. № 4. С. 88-92. ↑

7. Кунанбаева К.Б., Харитонова Н.А. К вопросу изучения феномена градообразующей организации // В сборнике: Предпринимательство и бизнес: теория, методология и практика эффективного управления Материалы IV Международного научного конгресса. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Экономика организации» ; под общ. ред. Е.Г. Крыловой. 2016. С. 290-294. ↑

8. Хомякова А.А. Банкротство градообразующих предприятий: особенности и последствия для региональной экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2011. № 4. С. 88-92. ↑

9. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

10. Кунанбаева К.Б., Харитонова Н.А. К вопросу изучения феномена градообразующей организации // В сборнике: Предпринимательство и бизнес: теория, методология и практика эффективного управления Материалы IV Международного научного конгресса. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, кафедра «Экономика организации» ; под общ. ред. Е.Г. Крыловой. 2016. С. 290-294. ↑

11. Обобщение судебной практики по делам о банкротстве, завершенным в связи с прекращением производства по делу. URL: www.magadan.аrbitr.ru. ↑

12. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. – С. 62. ↑

13. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. – С. 63. ↑

14. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

15. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. – С. 64. ↑

16. Коновалов А.И. Национализация имущества градообразующих организаций в рамках процедур банкротства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. 2013. № 2. С. 21-25. ↑

17. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

18. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. – С. 65. ↑

19. Хомякова А.А. Банкротство градообразующих предприятий: особенности и последствия для региональной экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2011. № 4. С. 88-92. ↑

20. Кокорев Н. А., Турчаева И. Н. Учет и анализ банкротства: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2014. – С. 66. ↑

21. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

22. Хомякова А.А. Банкротство градообразующих предприятий: особенности и последствия для региональной экономики // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2011. № 4. С. 88-92. ↑

23. Коновалов А.И. Национализация имущества градообразующих организаций в рамках процедур банкротства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. 2013. № 2. С. 21-25. ↑

24. Швоева С.С. Меры государственной помощи по предупреждению банкротства градообразующих организаций // В сборнике: АГРАРНАЯ НАУКА, ТВОРЧЕСТВО, РОСТ Сборник научный трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции.Перспективы развития учетно-аналитической работы в организациях различных отраслей экономики (Секция факультета «Учетно-финансовый»). ФГБОУ ВО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. 2016. С. 365-370. ↑

25. Швоева С.С. Меры государственной помощи по предупреждению банкротства градообразующих организаций // В сборнике: АГРАРНАЯ НАУКА, ТВОРЧЕСТВО, РОСТ Сборник научный трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции.Перспективы развития учетно-аналитической работы в организациях различных отраслей экономики (Секция факультета «Учетно-финансовый»). ФГБОУ ВО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. 2016. С. 365-370. ↑

26. Швоева С.С. Меры государственной помощи по предупреждению банкротства градообразующих организаций // В сборнике: АГРАРНАЯ НАУКА, ТВОРЧЕСТВО, РОСТ Сборник научный трудов по материалам VI Международной научно-практической конференции.Перспективы развития учетно-аналитической работы в организациях различных отраслей экономики (Секция факультета «Учетно-финансовый»). ФГБОУ ВО СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ. 2016. С. 365-370. ↑

27. Рубанова К.А. Методология проведения антикризисной реструктуризации градообразующих организаций // Эффективное антикризисное управление. 2015. № 5 (92). С. 88-90. ↑

28. Широков А. Менеджмент по-дальневосточному. В чем причина банкротства градообразующих предприятий в Приморском крае [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2016/03/25/rader/

    ↑

29. Широков А. Менеджмент по-дальневосточному. В чем причина банкротства градообразующих предприятий в Приморском крае [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2016/03/25/rader/

    ↑

30. Карташова Л. Пир для избранных [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rg.ru. ↑

31. Карташова Л. Пир для избранных [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rg.ru. ↑

32. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2014 г.) // СЗРФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ↑

33. Рубанова К.А. Методология проведения антикризисной реструктуризации градообразующих организаций // Эффективное антикризисное управление. 2015. № 5 (92). С. 88-90. ↑