Файл: Понятие пенсии по инвалидности, виды пенсии.pdf

Введение

В советское время проблема социально-правовой защиты населения как самостоятельная категория практически не рассматривалась, поскольку внутренними характеристиками социалистической системы были полная занятость, бесплатные здравоохранение и образование, гарантированность государственных пенсий и т.д.

В современных же условиях все цивилизованные страны придерживаются принципов социальной ответственности перед населением, проживающих на территории государства. Степень этих социальных обязательств определяется особенностями пенсионной системы, в том числе среди инвалидов, которая в свою очередь, учитывает социально-экономические аспекты жизни общества и уровень благосостояния страны в целом.

Тему инвалидности мы все чаще слышим в современных условиях. Вопрос организации доступной среды для инвалидов решается властями всех уровней в любой степени разнообразия и своеобразия. Но ситуация неприятия и непонимания инвалидов, а также их потребностей сохраняется, хотя есть тенденция к положительным изменениям.

С учетом кризиса, инфляции роста цен и коммунальных услуг, пенсионеры-инвалиды являются социально-незащищенными гражданами. Основной доход этой категории населения - пенсионное обеспечение. Важно изучить и понимать в чем состоит социальная защита инвалидов, осуществляющаяся, в первую очередь, с помощью постоянных денежных выплат- пенсий.

Это определяет актуальность исследования проблем данной курсовой работы, в том числе тема повышения величины пенсионных выплат. Пенсионерам-инвалидам необходимы дополнительные средства для того, чтобы иметь возможность обеспечить себе нормальную и здоровую жизнь.

Целью при написании курсовой работы является изучить сущность пенсии по инвалидности, рассмотреть ее виды, охарактеризовать различные разновидности компенсационные выплаты.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию инвалидности, рассмотреть виды групп инвалидности, охарактеризовать сущность пенсии по инвалидности.

2. Рассмотреть основания и размеры выплат пенсий по инвалидности.

3. Определить основные проблемы и пути совершенствования пенсионного обеспечения инвалидов.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе изучаются теоретические аспекты пенсии по инвалидности, во второй - виды и размеры выплат, третья глава посвящена изучению проблем пенсионного обеспечения инвалидов и перспективы ее развития. В заключении делаются выводы по теме работы.

---

Анализ изучения пенсий по инвалидности дает возможность оценить состояние дел в этом направлении в России, какие проблемы испытывают сами инвалиды, проходя всю процедуру от подготовки документов до назначения пенсии по инвалидности.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, которые складываются в процессе взаимодействия граждан, страдающими нарушением здоровья, и государства.

Теоретической и методологической основой данной работы служили научные труды отечественных и зарубежных авторов по рассматриваемой тематике, законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, материалы сети Интернет.

Методологическую основу настоящего исследования составляют следующие: анализа, сравнения, графический метод, историко-правовой, сравнительно-правовой, метод экспертных оценок, статистический и другие.

Практическая значимость выполненного исследования состоит в возможности применения полученных результатов и рекомендаций для анализа и оценки пенсионного обеспечения инвалидов в России, выявления имеющихся проблем и перспективы развития этого направления.

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования пенсии по инвалидности

1.1. Инвалидность и условия признания лица инвалидом

Для полного понимания основной темы курсовой работы, необходимо разобраться с самим понятием инвалидности и условиями ее признания.

Медицинская энциклопедия объясняет инвалидность как стойкое, продолжительное или постоянное, нарушение трудоспособности, вызванное хроническим заболеванием или патологическим состоянием [8, c. 230].

Комплексное содержание термина «инвалид» дано в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ [2], который претерпел изменения с 2018 г.: «Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

---

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью [7, c. 69].

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Термин «инвалидность» имеет латинские корни и происходит от слова invalidus, что в переводе означает «немощный», «слабый». Данное понятие употребляется, когда необходимо охарактеризовать физическое или психическое состояние личности, которая в силу определенных обстоятельств постоянно или на протяжении длительного времени ограничена либо полностью лишена трудоспособности. Это, в свою очередь, предполагает ограниченность, обусловленную наличием какого-либо дефекта (врожденного либо приобретенного). Дефект, в свою очередь, или как его еще называют нарушение, представляет собой утрату или отклонение от нормы любой функции организма [9, c. 129].

Более наглядно виды инвалидности в России в процентом соотношении можно увидеть на диаграмме [15, c. 1950].

Рисунок 1 – Виды инвалидности, %

Таким образом, инвалидом называют человека, страдающего нарушением здоровья, умеренным или значительным расстройством различных функций или систем организма, являющимся результатом заболеваний или последствием травм. В результате можно говорить об ограничении жизнедеятельности, которая заключается в полной либо частичной утрате возможности ухаживать за собой, передвигаться без посторонней помощи, вступать в диалог с окружающими, внятно высказывать свои мысли, ориентироваться в пространстве, контролировать действия, отвечать за поступки, получать образование, работать [19, c. 45].

Критерии групп инвалидности используются специалистами, проводящими медико-социальную экспертизу, для того чтобы определить условия, в соответствии с которыми устанавливается степень ограничения способностей индивидуума.

Обобщая, делаем вывод, что «инвалидность», «инвалид» - не просто слова, обозначающие недостаток социализации или проблемы со здоровьем, это юридический статус, закрепленный в результате прохождения специально определенных законом процедур. При этом понятия – «инвалид» и «инвалидность» нельзя расценивать как равнозначные в связи с тем, что одно из них характеризует субъект, личность, а второе – особое состояние здоровья или даже социальную категорию [12, c. 24].

---

В целом, за последние годы законодательство в сфере защиты прав инвалидов претерпело изменения. Так Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» [4] внес корректировки в 25 нормативных правовых актов по вопросам соцзащиты инвалидов и оказания помощи по реализации их общегражданских прав. Это сформировало доступ к объектам и услугам, которые помогают компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидов.

А как следствие, в 2018 г. система и процедура по признанию лица инвалидом также понесла изменения, которые повлекли за собой увеличение размера пенсий по инвалидности, но этот вопрос будет рассмотрен в следующей главе курсовой работы [14].

Итак, в январе 2018 г. Правительство внесло изменения в постановление о порядке и условиях признания лица инвалидом, указанные изменения были произведены на основании Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 г. № 339 и коснулись следующих вопросов.

Была упрощена система получения статуса инвалида и всех связанных с ним выплат и льгот. Добавлена возможность бессрочного оформления и заочного освидетельствования инвалидности. При принятии решения о заочном освидетельствовании теперь учитывается не только тяжесть заболевания, но и проживание в отдаленных поселках.

Также расширен перечень заболеваний групп инвалидности. В него включили хромосомные аномалии, список пополнили синдром Дауна, цирроз печени и др. [18, c. 132].

Под определением МСЭ подразумевается медико-социальная экспертиза, которая устанавливает потребности в необходимости социальной защиты свидетельствуемого, отталкиваясь от полученной оценки текущего состояния здоровья, а также отклонений от нормального функционирования всего тела.

Такого рода процедура предоставляет возможность оформить официальный документ, который указывает на наличие ограничений для полноценной трудоспособности конкретного человека [16, c. 8].

На основании полученного документа может быть присвоена одна из групп инвалидности (1 группа, 2 группа или 3 группа) на законном уровне.

Все без исключения отклонения, которые могут привести к ограничению жизнедеятельности, в большинстве случаев вызваны по причине какого-либо заболевания или же осложнений после приобретенных травм с периода появления на свет.

По завершению обследования, определяются ключевые четыре степени тех либо иных отклонений, а именно:

---

- несущественные;

- умеренные;

- проявленные;

- ярко выраженные [7, c. 70].

К основным критериям жизнедеятельности граждан с нарушениями принято относить:

- самостоятельное обслуживание;

- возможность самостоятельного передвижения;

- ориентация и общение;

- возможность контролировать себя;

- наличие способности к обучению;

-возможность ведения трудовой деятельности.

После получения группы инвалидности человек с определенной периодичностью обязан проходить переосвидетельствование. Этот процесс позволяет выявить наличие или отсутствие улучшений в состоянии больного.

В определенных ситуациях инвалидам отменяется переосвидетельствование. Орган МСЭ выдает справку о пожизненной инвалидности. Таковое возможно при следующих диагнозах [10, c. 6]:

- онкологические заболевания с метастазами;

- неоперабельные новообразования в мозге, приводящие к нарушениям работы органов и систем;

- слепота, глухота, не поддающиеся излечению и др.

Правом на бессрочное получение социальной защиты при статусе недееспособности обладают:

- граждане со второй или первой группой инвалидности, причем она не корректировалась в лучшую сторону в течении 15 и больше лет;

- военнослужащие граждане;

- мужчины в возрасте от 60 лет и женщины от 50 при наличии подтверждающих факторов;

- инвалиды ВОВ [19, c. 47].

Более детально отображены вопросы по присвоению детской группы. Состояние здоровья малолетних отслеживается с момента появления на свет. При определенных недугах ребенка могут признать инвалидом. Это происходит, если состояние его организма мешает нормально развиваться, обучаться и взаимодействовать со средой и социумом [6, c. 51].

В случае серьезного нарушения функционирования организма гражданин РФ признается инвалидом. Причем иногда люди не подозревают, что имеют право на льготы и преференции, обусловленные наличием группы. Ведь третья категория присваивается при наличии изменений, позволяющих вести практически нормальную жизнь. На законодательном уровне утвержден перечень заболеваний для получения инвалидности. В основной перечень по состоянию на 2018 год включены такие недуги как астма, туберкулез, ВИЧ, псориаз, лейкемия и многие другие.

Установление одной из степени напрямую зависит от того, на каком именно уровне пожизненного либо полученного заболевания ограничивается полноценная жизнь человека [17, c. 36].

---