Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 441
Скачиваний: 4
Законным будет также являться представительство, назначаемое судом для ответчика, место, жительство которого не известно, а также в других случаях, установленных федеральным законом (ст. 50 ГПК РФ). Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.
Согласно статьи.119 ГПК РФ, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное статьи 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ.
Следует иметь в виду, что законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя, например адвокату.
Суд может назначить адвоката в предусмотренных федеральным законом случаях. В частности, на основании ст.48 Закона РФ от 02.07.1992г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи, обязательно участие представителя лица, чьи права и законные интересы нарушены. Таки образом, если у этого лица отсутствует представитель и это лицо не выражает намерение иметь по делу своего представителя, суд обязан назначить адвоката в качестве представителя указанного лица. Расходы, связанные с участием адвоката в рассмотрении жалобы в данном случае, несёт государство в соответствии с п.3 ст.48 Закона РФ от 02.07.1992г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании".
Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законным представителям закон не запрещает поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.
Таким образом Д.Г. Попова дает следующее определение понятия "законный представитель несовершеннолетнего": "законным представителем несовершеннолетнего признается лицо, обладающее семейно-правовым статусом родителя или лица, его замещающего, на которое по закону возложены специальные права (обязанности) по представительству и защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех органах, учреждениях и организациях, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, а также надзору за поведением несовершеннолетнего, и несущее, в случаях и в порядке, предусмотренных законом, полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а также за вред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам"[6].
Подводя итог можно сделать вывод о том, что судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, который имеет процессуальный интерес в процессе и непосредственно своими действиями оказывает влияние на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности, за невыполнение которых быть привлечен к процессуальной ответственности.
2. Договорное представительство.
Договорное представительство возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и может осуществляться постоянным сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства служит трудовой договор между предприятием и его работником. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.
От законного представительства в суде договорное представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору. Круг лиц, которые могут участвовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорными представителями могут быть, например, адвокаты, юрисконсульты и другие штатные работники организаций - по делам этих организаций; один из соучастников по поручению других соучастников[7].
Чаще всего представителями в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде. Адвокаты - это лица, обладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц - профессиональное занятие. Именно они призваны оказывать наиболее квалифицированную правовую помощь.Чтобы получить правовую помощь, гражданин или организация обязаны заключить с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи, которое должно содержать предусмотренные законом условия (п. 4 ст. 25 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в гражданском, административном судопроизводстве только на основании договора поручения. Иные виды юридической помощи адвокат предоставляет на основании договора возмездного оказания услуг.
Так, в Табунском районном суде рассматривалось гражданское дело по иску органа опеки и попечительства к Комаровой С.В. о лишении родительских прав и взыскании алиментов на содержание детей. В данном судебном заседании интересы Комаровой представлял адвокат Фролов, также по другому делу интересы Хашковской Н.И. представлял адвокат Терновский А.С[8].
По некоторым гражданским делам юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи" (далее - Закон о бесплатной юридической помощи) и Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (истцам в судах первой инстанции при ведении дел по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья и т.д.).
В договоре о судебном представительстве имеются две стороны: доверитель, т.е. лицо, являющееся стороной в деле, права и обязанности которого составляют предмет судебного разбирательства, и адвокат-поверенный, принявший на себя представительство интересов своего доверителя.
В договорном представительстве, осуществляемом адвокатом, существует две линии отношений:
1) гражданско-правовые отношения между адвокатом-поверенным и его клиентом, основу которых составляет договор, заключённый в юридической консультации (бюро, фирме);
2) гражданско-процессуальные отношения между адвокатом – судебным представителем и судом, регулируемые нормами процессуального права.
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. Для осуществления же специальных полномочий адвокат должен иметь доверенность от представляемых лиц.
В гражданском процессе адвокат - всегда представитель только одной из сторон, в том числе и случаях, когда он выступает в качестве поверенного процессуальных соучастников, например, несколько истцов или ответчиков. Не являясь стороной в гражданском судопроизводстве, адвокат-поверенный действует на основании и в пределах полученных им от клиента полномочий.
Содержание и пределы полномочий договорных представителей должны быть выражены в специальном документе - доверенностью. Доверенность в соотвтетствии со статьей 53 ГПК РФ должна быть надлежащим образом оформлена. В виде исключения для граждан, допускаемых судом к представительству, и соучастников по делу (п. 6 ст. 53 ГПК РФ) закон разрешает и устную форму подтверждения их полномочий. Представляемые могут выразить полномочия этих представителей в устном заявлении на судебном заседании. Такого рода заявления обязательно фиксируются в протоколе заседания (п. 6 ст. 53 ГПК РФ). Представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве представителя по данному делу[9].
Добровольными представителями, в частности, являются: служащие организаций, действующие от их имени в силу заключенного трудового договора и снабженные соответствующей доверенностью (например, юрисконсульты, разного рода, уполномоченные по снабжению и сбыту) или выступающие без доверенности (продавцы, кассиры и т. д.) Если стороной договора становится лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательства, возникает так называемое коммерческое представительство.
Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов организации, где они работают. В условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах.
Дела юридических лиц в суде ведут их органы (директор предприятия, правление кооперативной организации и т.п.) либо их представители. В качестве представителей юридических лиц выступают либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, осуществляющие обслуживание организаций по договорам или по разовым соглашениям. В условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах. Штатный юрист организации действует на основании трудового договора, однако, для участия в процессе руководитель организации должен выдать ему доверенность.
На основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица[10].
Отношения между представляемым и представителем-гражданином могут строиться на основе простой устной договорённости. Юридические фирмы и адвокаты обычно составляют договор-соглашение на осуществление судебного представительства. В Табунском районном суде рассматривалось дело с участием представителя истца Булейко Г.Ф. и представителя ответчика – адвоката Знакоманова Д.М[11].
Полномочия устанавливаются обычно путем выдачи доверенности или заключения договора между представляемым и представителем, который определяет их внутренние взаимоотношения. Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность представителю от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Руководитель организации как орган юридического лица действует от имени организации без доверенности, представляя ее во всех учреждениях и организациях. Полномочия руководителя на ведение дела в суде подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (служебное удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.).
Уполномоченные профессиональных союзов, других общественных объединений должны представить документы, удостоверяющие поручение соответствующих объединений на осуществление представительства по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа общественного объединения и др.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц.
1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс РФ. В статье 186 Гк РФ коснулся вопрос о максимальном сроке действия доверенности. В нынешней редакции закона срок максимальный срок действия доверенности законодательно не установлен,также, впрочем, как и минимальный. Таким образом, вы можете выдать доверенность, которая будет действовать 1 день, а можете поручать доверенному лицу полномочия на следующие 20 лет — это исключительно ваше право, и законодатель его никоим образом не ограничивает.
Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую, к примеру купли-продажи имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. Важно отметить, что отмена доверенности — это не просто принятие доверителем соответствующего решения, это уже обязанность уведомить о принятом решении доверенное лицо, а также всех известных ему третьих лиц, которые вступили в правоотношения с ним через представителя. В этом условии прослеживается еще один негативный момент. В случае если третье лицо, которое не было надлежащим образом уведомлено о прекращении действия доверенности и не должно было знать о таком прекращении, вступило в правоотношения с представителем по доверенности, права и обязанности наступают для доверителя.
Еще одна проблема прослеживается в статье 189 ГК РФ, в которой говорится Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. В случае если для представителя предусмотрен широкий круг полномочий с неограниченным кругом лиц, то уведомить всех контрагентов становится практически невозможно, отсюда невозможным делается и прекращение доверенности. Примерно таким же образом обстоят дела и с так называемыми генеральными доверенностями, отмена которых также составляет определенные трудности, поскольку определить всех действующих контрагентов, в том числе потенциальных, не представляется возможным.