ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.12.2019
Просмотров: 986
Скачиваний: 1
в сфере труд.отнош-й: восстан-на денеж.оплата труда, введены тарифы з/п, отменена обяз.труд.повинность
в с/х:1)замена продразверстки натур-ым налогом(середняки и бедняки получ-ли льготы);2)ослабление гос-го товарообмена, разрешение на частную торговлю;3)огранич-ое разрешение аренды земли и наемного труда;4)развитие форм сельской кооперации;5)крестьяне получ.право выбора форм землепользования (в т.ч.и хутора).в сентябре 1922-утвержд.Закон о труд-м землепольз-ии(разреш.сдача земли в аренду и использ.наемного труда).сроки аренды огранич-сь, поощ-сь развитие кооперации.
Торговле:Продажа излишков, оставш-ся у крест-н после выплаты налога по своему усмотр-ю. НЭП-сущ-ли 3 вида торг-ли: част-я, коопер-ая, гос-ая.
В бласти финансов и кредита: провед-е денеж.реформы (Г.Я.Сокольникова). в 1922 Госбанк выпустил в обращ-е червонцы, кот.обмен-сь на золото. Была проведена налог-ая реформа, в резул. источник дохода госбюджета стали отчисл-я от прибыли предпр-й, а не налоги взымаем-е с населения.
В промыш-ти: под частное управ-е и контроль через аренду были возвращены ранее нацинализ-ые средние и мелкие промыш.предпр-я.
Сложность НЭПав Б.: 1) разруха 7 лет, мировая и гражд-ая войны (12 уничтожена, работают только 15% от всех предпр-ий); 2) фактически отсутс-ие промышл-ти; 3) расчлененность тер-ии; 4) Слуцкое восстание (осень 1920г.); 5) введение чрезвыч-го полож-я; 6) открытая граница с Польшей.
Введение НЭПа совпало по времени с передачей земли крест-м в соотв-вии с Декретом о земле. Одним из итогов осуществления Декрета о земле явл изменение соц состава сельского насел-я.Сократ-сь числ-сть крупн, кулацких, мелких хоз-в. Наиболее многочисл-ой группой стали середняцкие хоз-ва. Собсвен-ми земли крестьяне не стали, она была объявлена гос собств-ю.В 1925г. введён в действие новый Земел-й кодекс. В нач 1925-1926гг. объёмы с/х пр-ва достигли довоенного уровня. В Б. актуально велись землеустроительные работы.Развив-сь с/х-ая копе-рация, гл. образом кредитная и снабженческо-сбытовая. В 20-е гг. продолж-сь колх-ое строит-во. До 1927г. гос-во вытесняло зажит-ые элементы деревни эк-ми мерами, но начиная с хлебозаготовок 1927-1928 гг., её политика резко изменилась. Начавшаяся индустриал-ция требовала значит-х ср-в. Крестьяне отказ-сь продавать хлеб гос-ву по заниж-ой цене, и тогда власти перешли к продразвёрстке, конфискуя хлеб и запрещая продавать его на рынке. Это привело к голоду в Б-си, но план гос-х хлебозаготовок был выполнен. С/х Б. к 1927г. имело предпосылки к развитию и в то же время было отсталым.
Новая эк политика позитивно влияла на развитие промыш-ти. До 1926г дляпромыш-ти были харак-терны физич-ое и моральное старение основ-х фондов, техн-ая отсталость, низкий уровень производит-ти труда и квалиф-ции работн-в, нехватка специал-ов. Постепенно налажив-сь норм-ые производ-ые процессы. Была восстан-на половина круп-хпромышл-ых предпр-ий, действ-ших до первой миров войны. Восстанавл мелкие кустарно-ремесл-ые предпр-ия. С введением НЭПа многие предпр-ия были сняты с госбюджета и переведены на хозрасчёт. Начался процесс кооперирования мелкого товаропроизв-ля. Осн масса предпр-й либо принадл-ла частным лицам, либо сдавалась в аренду. Распростран-сь краткосрочн аренда, гл образом в пищевой, кожевенной, лесопил-й и кирпич-й отраслях. С 1926г развернулось строит-во ряда крупн-х предприятий. С к.20-х гг руков-во страны переориентир-сь на жёсткие чрезв-ые методы накопления ресурсов индустриализации.
До осени 1922г товарообменные оп-ции осуществл-сь параллельно с торговлей. Развив-сь различн виды торговли: частная, гос, кооперат-ая. Место гос торговли в валовом товарообороте Б. почти не измен-сь – её уд.вес колебался в пределах 20%. Кооперат-е орг-ции осущ-ли оптово-розничную торговлю предметами ширпотреба, с/х-ми машинами, сырьём. Частная торговля имела персп-вы для дальн-го развития, т.к. гос-я и кооп-я были не в состоянии охватить весь рынок из-за отсутствия матер-ов и людских ресурсов, дороговизны торг-о аппарата.
НЭП –это период, когда функц-ие рыноч.отнош-й между городом и деревней неминуемо создавало криз-ые явления. Причины кризиса НЭПа: 1)некомпетентность основной части партийного управленч-го аппарата;2)огранич-ть отечеств-ых и зарубеж-х инв-ций в промыш-ть;3)полит-ая дискриминация круп-го и сред-го предприним-ва.
Свёртывание НЭПа – это закон-ное следствие обострения против-чий НЭПа. Отказ от этой политики был подгот-н сложным взаимодейс-ем эк-их, политико-идеолог-их и соц-психологич.причин.Основн противореч-ми было несоответствие между авторитарной политич сис-мой и рыноч-ми методами эк-ки. До 1924г сущ-ла натуральн форма налога, продолжалось огосударствление простой кооперации. Госпромышлен-ть продолжала руководст-ся общим гос планом эк-го регулир-ия. Отсутств-л рыночн механизм в отнош-ях между лёгкой и тяжёлой промышл-тью. Не была остановлена инфляц-ая кредитно-денеж эмиссия. НЭП осуществ-ся при отсутствии норм-ых связей с мировой эк-кой. Сохранялась монополия внешн торговли.
Политич-е и соц-е факторы свёртыв-я НЭПа: *вся хоз-я стратегия подчинялась интересам внутрипартийной борьбы, отсутствовал демокр-й контроль за деят-тью партии и правит-ва. *разрастался администр.-бюрократич аппарат кот лишался чрезвыч-ых полномочий, распред-щих ф-ций. *НЭП своеобразно преломлялся в массовом сознании.
28.Причины постепенного замедления темпов экономического роста в 70-х – первой половине 80-х годов ХХ в.
Реформы 60-х гг. дали опред-ый эффект, но он оказался ниже ожидаемого. Продолжала доминировать приверженность не эк-им методам управл-я, а командно-администр-ым. В этом главная причина неудач проводимых реформ.
В 70-80 гг. выполнялись планы 9-ой, 10 и 11 пятилеток., гл задач кот обеспечение значит-го подъёма матер-го и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистич-го пр-ва, повыш-я его эффект-сти, роста производит-ти труда и улучшения его кач-ва во всех отраслях народн хоз-ва. 70-80 гг хар-ся как период «застоя» в развитии эк-ки СССР в том числе и Б. Период с 1970 по 1985г. был временем противоречивым для народ.хоз-ва. Создавались новые отрасли промыш-ти и происходило сокращение темпов эк-го роста. Был достигнут рост благосостояния и реальных дох населения, и одновременно рос дифицит тов-ов первой необх-сти. Это отриц-но влияло на эк-ие результаты. В этот период имелись и опред успехи. Капиталовложения в народное хоз-во достигло 68 млрд руб. В строй действующих было введено свыше 170 промыш-х предпр-й. Росло: пр-во пр-ции, опред-щей научно-тех.прогресс, сред-в связи; возрос технический уровень пр-ва.Осущсь комплекс-ые программы по тех-му переоснащ-ю промыш-ти. Эффект-сть народного хоз-ва во многом зависит от работы транспорта и связи. 1970-85- развитие ж/д, автом-го, трубопров-го, речн-го и воздушного трансп-та. Развив-ся город-ой трансп-т.Расш-сь сеть телеф-ой и радиосвязи, телевид-е. В годы 9-11 пятилеток довольно стабильной остав-сь фин-ая система.К нач 90-х гг резко снизились темпы эк роста.
Очеред. попыткой реформир-я эк-ки в 1979г стало пост. ЦК КПСС и СМ СССР «Об улучшении планиров-я и усилении воздействия хоз-го мех-зма на повы-шение эффект-ти произв-ва и кач-ва труда». В этом постановлении новым было введение нормативов, кот-ми д.б. руководств-ся предпр-ия. Сниж-е темпов роста нац дох, прод-ции промыш-ти и производ-сти труда свидет о том, что в эк-ке СССРслож-ся механизм тормож-я, осн прич-ми кот явл: *производств-е отнош-я не только отстали от развития производит-х сил, но и полностью себя исчерпали * полит отнош-я негативно влияли на эк-ку., *нежелание полит руков-ва страны пров-ть радик-ые реформы. *хоз механизм превр-ся в тормоз на пути разв-я произв-ых сил.
В 70-80-е гг с/х оставалось самой слабой отраслью эк-ки. Вырос аппарат управл-я, обмен между городами и деревней продолжал остав-ся неэквивалентным. Вырос парк комбайнов и др с/х техники. Повысилась энерговооружённость с/х-ва. Выросли поставки минер-х удобрений. За 1970-1985 гг значит-но выросли капиталовложения в аграрный сектор республики. Больш-во колхозов и совхозов были убыточ-ми. В годы 9-ой, 10 и 11 пятилетки были повышены закупочные цены. В 1977 и 1981 гг. был принят ряд мер в поддержку личного подсобного хоз-ва колхозников, рабочих совхозов и служащих. Вдвое была увеличена земельная площадь участков, ликвидир-ны ограничения на содерж-е домаш. скота и т.д. Во 2 пол 60г колх-ки получили право на гражд-ий паспорт, пенсию соц страх-ие. В 1970-1985 гг с/х продолжало специолиз-ся на развитии мясного и молочного животн-ва, произв-ве картофеля, сахарной свеклы, льна. Специал-ция и концентрация с/х, рост межхозяйств-ой кооперации и агропромышл-ой интеграции положит-но повлияли на общ рост произв-ва прод-ции животнов-ва. Негативное воздействие на разви-тие с/х оказывала сис-ма заготовок. По мере сниж-я пр-ва с/х пр-ции увелич-сь администр.-командные методы руков-ва этой отраслью, возрастала мелочная опека. На селе росли безхозяйств-сть, утрачивались моральные основы крест-го уклада, распростр-сь пьянство и воровство колхозного имущ-ва. В нач 80г с/х оказалось в кризисном состоян. Был принят ряд мер по укреплению его связи с отраслями по пр-ву продуктов питания. Стали образ-ся производств-е объединения. В мае 1982 г – создание АПК (аграрно промыш комплекс и принятие продовольств-й программы.)
30.СССР в первый период Великой Отечественной войны (22 июня 1941 – 18 ноября 1942 гг.).
22.06.1941г. фаш-ая Германия обрушила свою военную силу на Совет.Союз. На начал.этапе темп наступ-ия противника составлял около 30 км в сутки. За первые 3 недели армии агрессора продв-сь вглубь страны на 300-600 км. На северо-западном направ-ии немецко-фашист. войска, несмотря на героич-ое сопротив-ие, подошли к Ленинграду, взять город штурмом не удалось, враг предпринял блокаду, длившуюся 900 дней. Наиб мощный удар пришёлся на Б. Сопротив-ие врагу началось с первых дней войны- создав-сь подпольные орган-ции, партиз-ие формир-ния. Одними из первых стали действ-ть Минский, Гомел., Пинский областные и Гомел. город-й партийные и комсом-ие комитеты.В июне 1941 г.-В. Корж сформировал партиз-ий отряд. В Суражском районе Витеб.обл. действовал в 1941 г. отряд М. Шмырева. В Полесской обл.– партиз.отряд Бумажкова и Павловского. Основу первых партиз-х отрядов составляли бойцы Кр.Армии, кот. не смогли выйти из окружения, то с зимы 1941г.создаются партиз-ие отряды из местных жителей, весной 1942г. возникают целые партиз-ие формир-ия.На тер-ии Б. действ-ли 1255 партиз-их отрядов, в кот. воевало 370 000 чел.
В условиях войны нач-ся перевод эк-ки советской страны на военные рельсы. Ряд предпр-й респуб-и переходит на произв-во военной пр-ции. 25.06.1941г была орган-на Центр-ая эвакуац-я комиссия. Т.ж. провод-сь огромная работа по перебазир-ию оборуд-я промышл-х предпр-ий, готовой пр-ции, сырья и др.Происходила эвакуация имущ-ва колхозов, совхозов, МТС. На восток эвакуир-сь кред-е учреж-я, учрежд-я науки и культу-ры. Исключит-ю роль сыграла ж/д. Значит-м тормозом -недостаток раб силы. К весне 1942 г. все эвакуирован предпр-я вошли в строй и нач выпуск пр-цию для фронта.
На южном направ-и была захвачена Одесса, что знач-но ухудшило положение на юге.На центр-м направ-и после захвата в к. июня 1941 г. Минска противник начал наступл-е на Смоленск. Здесь с 10 июля по 10 октября развернулось ожесточенное оборонит-ое сражение. Враг был на время остановлен, что не позволило гитлеровцам захватить сходу Москву: но сопротив-ие Кр.Армии в Смоленском сражении все же было преодолено.
Группа армий "Центр" прод-ла решающее наступление на Москву, сосредоточив на этом направ-и до половины всех сип, находившихся на советско-германском фронте. В самой Москве было введено осадное положение. Немецкому наступ-ю противостояло все насел-е. Отразив немецкое наступл-е, в начале октября части Кр.Армииначали контрудар по группировкам немецко-фашистских войск. 6 декабря нач. наступ-е Кр.Армии. Итогом операции "Тайфун' по захвату Москвы стал ее полный провал. Битва под Москвой явилась первым крупным поражениемгитлеровцев во 2 мировой войне,означ.полный крах плана "молниеносной войны". Совет.войска не только отстояли Москву, но и освободили г.Калугу, Калинин, Орел. Победа совет.войск под Москвой развеяла миф о непобед-ти немец.войск. Турция и Япония,намеревавшиеся вступить в войну против СССР, воздержались от выступл-я. Победа совет.войск способств-ла формир-ю антигитлер-й коалиции. Масштабы II Мировой войны расширялись. В 7 декабря 1941 г.Япония напала на США. Войну США объявила и Германия.
1.01.42г. юрид-ки оформлено создание антигитлер-ой коалиции (направ.против фашизма),26 гос-в подписали Декларацию Объедин-ых Наций.
29.Западная Беларусь в составе Польши (1921 – 1939 гг.). Воссоединение Беларуси.
Зап. Бел-ия под властью Польши.Всоотв-ии с Рижским мирным догов-м 1921 г. значит-ая часть западно-бел. земель (Гродн. губерния, частичноВиленская и Минская губернии) отошли к Польше. Здесь проживало 3.4 млн. человек. Абсолютное больш-во насел-я являлось этнич-ми бел-ми. Бел.земли были поделены на 4 воеводства: Полесское, Новогрудское, Вилен-ское, Белостокское.
Западнобел-ий край явл отсталой аграрной окраиной Польши и использ-ся как источник сырья и дешёвой раб силы, рынок сбыта дляеё промыш-сти. Фабрики и заводы почти не строились. Тяжёлая промыш-сть фактически отсутств-ла. Промышл произв-во развив-сь циклично. В 1923-1924г в Зап Б. наблюдался подъём промышл пр-ва. В нач.1924г. польское правит-во активно осущ-ло политику фин-ой стаб-ции. Со 2 пол 1926г в Польше начался промышл-й подъём (с приходом к власти Пилсудского).
Экономич кризис 1929-1933 поразил Польшу с больш. силой (хоз-ая отсталось, эк-ая ависим-ть от иностр-го капитала). В очень тяж.положении оказ-сь эк-ка бел-их воеводств. Закрыв-сь фабрики и предприятия, началась безработица.После кризиса польск-я эк-ка оказ-сь в состоянии кризиса. В запад.Б. получила развитие деревооб-ая промыш-ть (лесн.бог-во и дешев.раб.сила).Недост-ое развитие промыш-ти западнобел-их воеводств- технич-ая отсталось.. сущ-ый причиной промыш-ой отстал-ти Польши явл. разрыв ее эк-их связей с СССР.Сильная зависим-ть от запад.капитала вела к превращ-ию Запад.Б. в аграрно-сырьевой придаток.
В Зап Б. была восстан-на частная собств-ть. В 1925г принят «Закон об осуществ-ии аграрн реформы» Её сущность закл в продаже мелкими участками некот части помещ-их и гос-х земель и хутар-ции крест-их хоз-в с ликв-цией сервитутов. В рез-те реформы: владения помещ-в сущ-но уменьш-сь, хотя крупн-е землевл-ние сохр-сь и не было ликв-но малоземелье.Способст-ло укрепл-ю крест-их хоз-в. расселению крест-н на хутора, повыш-ю продукт-ти с/х. Реформа не решила полностью аграр-й вопрос-не уничт-ло крупное помещ-е землевладение-это вело к обеднению западнобел-ой деревни.
К к.20-х гг. в западнобел-их воеводствах произошли определённое оживление аграрного произв-ва. В период «великой депрессии» 1929-1933гг. жизн-ый уровень трудящ-ся снизился. Тяжёлым грузом на плечи трудящ-ся ложилась налог-я политика польс-го правит-ва. Отриц-но склад-сь и торг-я политика моноп-й. Мед.обслуж-ие было плохо организ-но(болезни уносили тыс.жизней) В 1924г польское правит-во издало закон «О языке», по кот откр-сь школы там, где бел-сы сост-ли свыше 25% насел-я. Искоренялась бел.культура, закрывались бул.школы, в гос.учрежд. и школах запрещ-сь польз-ся бел.языком.
Объединение Зап. Бел-ии с БССР.В соотв-ии со своими устремлениями в июле 1919 г. польские войска начали новое наступление на Украину и вост-ую Б. На оккупир-ых тер-ях был установлен оккупац-ый режим, что вызвало в ответ мощное партиз-ое движ-е. В 1920 г. польские войска начали новое наступл-е. Перейдя в контрнаступл-е Кр.Армия освободила бел. территорию, но на подступах к Варшаве из-за нехватки сил, слабого матер-го обеспеч-я Кр.Армия была разбита. 18 марта 1921 г. между Совет. Россией и Польшей был подписан Рижский мирный договор, согласно кот. Зап. Б. отошла к Польше и наход-сь в ее составе до 1939 г.Б. потеряла 113 тыс. км1 тер-ии с насел-ем 4,6 млн. человек.
23 августа 1939 г. между СССР и Германией был подписан пакт о ненападении сроком на 10 лет. К нему был приложен секретный протокол, по которому разграничивались сферы влияния Германии и СССР.
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу,28 сентября была захвачена Варшава. 17 сентября 1939г. Кр.Армия перешла советско-польскую границу,25 сентября полностью заняла Зап. Б. Жители по-разному встретили Кр.Армию, но в большинстве своем ожидали измен-й в лучшую сторону, В октябре 1939 г. прошли выборы в Народ.собрание Зап.Б. и было принято решение об устан-нии здесь Совет.власти, вхождении Зап. Б. в состав БССР.С этого времени в Зап.Б. начались соц.-эк.ие преобраз-ия, характ-ые для совет-й системы.