Файл: Нотариат в Российской Федерации (история развития).pdf

Нотариус является также субъектом налогового права. В связи с этим нотариус, указывает тот же автор, в указанных законодательством РФ случаях должен предоставлять в налоговые органы справку в отношении стоимости переходящего в собственность граждан имущества, которая требуется для исчисления налога с имущества, переходящего по дарению или наследованию.^[78]

Важнейшей обязанностью нотариуса является отказ от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам. Иными словами, нотариус должен совершать нотариальное действие, только когда полностью уверен в ее соответствии действующему законодательству, и если он убедится, что налицо нарушение закона, он обязан отказать в совершении нотариального действия.

В.В. Ралько отмечает еще одну обязанность нотариуса, которая подробно не определена в Основах законодательства РФ о нотариате или других актах, но реализация которой на практике напрямую оказывает влияние на формирование имиджа нотариата в глазах клиентов - граждан и организаций. Речь идет о нотариальной конторе.^[79]

В соответствие со ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус должен иметь место для осуществления нотариальных действий в пределах нотариального округа, куда он был назначен на должность. Вместе с тем, совершение нотариусом нотариального действия вне пределов своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности данного действия. При этом законом данное правило не предусматривается какими-либо специальными условиями. В связи с этим, следует согласиться с мнением В.С. Репина о том, что «здесь вопрос не столько в законодательных нормах, сколько в нравственных... По крайней мере, гражданин не должен страдать из-за необдуманных действий нотариуса. Какой бы ни был правовой статус помещения, оно должно удовлетворять следующим требованиям: иметь приемную, где посетители могут подождать, комнату секретаря нотариуса, комнату нотариуса».^[80] По мнению В.В. Ралько, необходимо также обратить внимание, что, так как обжалование действий нотариуса производится только по месту нахождения его конторы, то если действие совершалось за пределами нотариального округа, где действует нотариус, обжалование действий нотариуса будет сильно затруднено.^[81]

О.В. Романовская обращает внимание на наличие в законодательстве коллизии в отношении двух терминов. Статья 8 Основ законодательства РФ о нотариате говорит о «нотариальной конторе», в то время как в ст. 13 – говорится о «месте совершения нотариальных действий». По мнению указанного автора, под нотариальной конторой надлежит понимать специальное помещение, профессионально оборудованное для нотариальной деятельности. По-видимому, считает данный автор, законодатель хотел подчеркнуть, что нотариус, который занимается частной практикой, может выступать арендатором нежилого помещения. По мнению указанного автора, в статье 13 подразумевается только наличие рабочего места, где нотариус вправе вести прием граждан. Иными словами, отмечает тот же автор, данным помещением может являться и квартира, переоборудованная под офис, и жилое помещение, где проживает сам нотариус. Закон в отношении этого не содержит какого-либо запрета.^[82] Как отмечает В.В. Ралько, хоть Основы законодательства РФ о нотариате не устанавливают никаких дополнительных требований, что, по его мнению, является значительным недостатком указанного правового акта. Таким образом, считает указанный автор, эта обязанность носит больше этический, чем правовой характер, однако, как отмечает данный автор, она требует соответствующего отражения именно в нотариальном законодательстве.^[83]

---

Кроме того, подчеркивает В.В. Ралько, также есть набор специальных прав и обязанностей нотариусов, которые предусматриваются специальными отраслевыми законами. Так, ст. 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» устанавливает права и обязанности нотариусов в ситуации, когда они готовят или проводят от имени или по поручению своего клиента операции с участием денежных средств или иным имуществом.^[84]

Таким образом, чтобы стать нотариусом, необходимо пройти достаточно сложную процедуру назначения. К претендентам предъявляется значительный перечень требований.

Нотариусом могут стать граждане Российской Федерации, сдавшие квалификационный экзамен. К этому экзамену могут быть допущены лица, которые прошли стажировку у нотариуса.

Наделение нотариуса полномочиями осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии, на основании рекомендации нотариальной палаты. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Основы законодательства РФ о нотариате четко определяют основания для приостановления и прекращения нотариусами своей деятельности.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, и кроме того, также набор законодательно закрепленных ограничений.

Полный закрытый перечень требуемых профессиональных условий для гражданина, который может стать нотариусом в Российской Федерации закреплен в статье 2 Основ законодательства РФ.

Кроме того, также существует наличие ряда профессиональных запретов, которые недопустимы для нотариусов:

Выполняя свои обязанности, нотариус должен руководствоваться Основами законодательства РФ о нотариате, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, где осуществляет свою деятельность данный нотариус, а также присягой, которую он принес перед своим назначением на должность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, историю отечественного нотариата можно разделить на три основных этапа: дореволюционный, советский и современный период свободного нотариата.

---

Значительные изменения в развитии нотариата были связаны с правлением Петра I. Сам термин «нотариус» впервые появляется в 1729 г. – в Вексельном уставе.

В связи с Судебной реформой 1864 г. в апреле 1866 года принимается Временное положение о нотариальной части, которое было отменено после Октябрьской революции 1917 г.

В советский период дореволюционный нотариат прекращает свое существование. Восстановление нотариата связано с введением нэпа. Главные задачи советского нотариата - охрана социалистической собственности и личной собственности граждан, укрепление социалистической законности, защита личных и имущественных прав граждан, а также прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений и общественных организаций.

11 февраля 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации были приняты Основы законодательства РФ о нотариате, которые вступили в силу 11 марта 1993 г. и продолжают действовать и в данный момент.

Чтобы стать нотариусом, необходимо пройти достаточно сложную процедуру назначения. Нотариусом могут стать граждане Российской Федерации, сдавшие квалификационный экзамен. К этому экзамену могут быть допущены лица, которые прошли стажировку у нотариуса.

Наделение нотариуса полномочиями осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии, на основании рекомендации нотариальной палаты. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Основы законодательства РФ о нотариате четко определяют основания для приостановления и прекращения нотариусами своей деятельности.

Правовой статус нотариуса включает в себя набор прав, обязанностей и ответственности нотариуса, и кроме того, также набор законодательно закрепленных ограничений.

Полный закрытый перечень требуемых профессиональных условий для гражданина, который может стать нотариусом в Российской Федерации закреплен в статье 2 Основ законодательства РФ.

Кроме того, также существует наличие ряда профессиональных запретов, которые недопустимы для нотариусов:

Выполняя свои обязанности, нотариус должен руководствоваться Основами законодательства РФ о нотариате, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, где осуществляет свою деятельность данный нотариус, а также присягой, которую он принес перед своим назначением на должность.

---

Целью настоящей работы являлось исследовать нотариат в Российской Федерации.

Нами были представлены следующие аспекты.

- дореволюционный период развития нотариата;

-советский период и современное развитие нотариата в России;

- порядок назначения на должность нотариуса;

- права и обязанности нотариуса.

Из полученных данных можно сделать вывод, что нотариат в Российской Федерации нуждается в дальнейшей доработке и совершенствовании, и, прежде всего, необходимо принять новый правой акт в отношении нотариата, поскольку действующий в настоящее время правовой акт был принят еще в 1993 году.

Таким образом, цель работы была достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (ред. от 30.12.2008 г.) //РГ. - 1993. - 25 дек.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ/РГ. - 2001. - №256. // СЗ Р.Ф. - 2002. - №1. - Ст. 1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ/ РГ. - 2001. - № 233. // СЗ Р.Ф. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I / РГ. – 13 марта.-1993.

5. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Утверждено Приказом Министра юстиции РФ от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- № 7.-1997.

6. Положение о государственном нотариате от 4 октября 1922 года// Нотариат / Сборник постановлений, приказов, инструкций и директивных писем. – М.,1945.

7. Алеев Р. Афоризмы о нотариате.-М., 2003.

8. Макаренко О.Н. Нотариат в Российской Федерации: Учеб. пособ.-Ростов н/Д., 2005.

9. Нотариальное право России: учебник/под ред. В.В. Яркова. 5-е изд.– М.: Волтерс Клувер, 2017.

10. Нотариат в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Г.Г. Черемных.-М., 2010.

11. Нотариат в СССР / Под ред. М.Г. Авдюкова.-М.: Изд-во МГУ, 1974.

12. Нотариат: Учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, Н.М. Илюшиной.-М., 2015.

13. Ралько В.В. и др. Нотариат: Учебник: Юстиция, 2016.

14. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России.-М., 2001.

15. Чистяков О.И. Российское законодательство X - XX веков: В 9 т.-М., 1985.-Т. 2. Период образования и развития централизованного государства.

---

16. Юдельсон К.С. Советский нотариат.-М.: Госюриздат, 1959.

17. Репин В.С. Комментарии к Основам законодательства РФ о нотариате.-М., 1999.

18. Романовская О.В. К дискуссии о будущем нотариата //Нотариус.-2013.- № 5.

19. Беляев И.Д. История русского законодательства.-СПб., 1999.

20. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902 (переизд.: М.-1998).

21. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева.

1. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. ↑

2. Нотариальное право России: учебник/под ред. В.В. Яркова. 5-е изд.– М.: Волтерс Клувер, 2017. ↑

3. Ралько В.В. и др. Нотариат: Учебник: Юстиция, 2016. ↑

4. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

5. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

6. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

7. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

8. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

9. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

10. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

11. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

12. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902 (переизд.: М.-1998). ↑

13. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

14. Нотариальное право России: учебник/под ред. В.В. Яркова. 5-е изд.– М.: Волтерс Клувер, 2017. ↑

15. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

16. Беляев И.Д. История русского законодательства.-СПб., 1999. ↑

17. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

18. Фемелиди А.М. Русский нотариат. Указ. соч. ↑

19. Нотариат в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Г.Г. Черемных.-М., 2010. ↑

20. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

21. Чистяков О.И. Российское законодательство X - XX веков: В 9 т.-М., 1985.-Т. 2. Период образования и развития централизованного государства. ↑

22. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

23. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

24. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

25. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

26. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

27. Нотариат: Учеб. пособ. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили, Н.М. Илюшиной.-М., 2015. ↑

28. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

29. Фемелиди А.М. Русский нотариат. Указ. соч. ↑

30. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

31. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

32. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

33. Юдельсон К.С. Советский нотариат.-М.: Госюриздат, 1959. ↑

34. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

35. Положение о государственном нотариате от 4 октября 1922 года// Нотариат / Сборник постановлений, приказов, инструкций и директивных писем. – М.,1945. ↑

36. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

37. Макаренко О.Н. Нотариат в Российской Федерации: Учеб. пособ.-Ростов н/Д., 2005. ↑

38. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

39. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

40. Нотариат в СССР / Под ред. М.Г. Авдюкова.-М.: Изд-во МГУ, 1974. ↑

41. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

42. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

43. Нотариальное право России: учебник. Указ. соч. ↑

44. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

45. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

46. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

47. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

48. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

49. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

50. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I./ РГ. – 13 марта.-1993. ↑

51. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

52. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

53. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

54. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

55. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

56. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

57. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

58. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Утверждено Приказом Министра юстиции РФ от 17 февраля 1997 г. № 19. -1997//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- № 7.-1997. ↑

59. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ. соч. ↑

60. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

61. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

62. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

63. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

64. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

65. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

66. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

67. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

68. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

69. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Указ. соч. ↑

70. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

71. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

72. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

73. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

74. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

75. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

76. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

77. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

78. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

79. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

80. Репин В.С. Комментарии к Основам законодательства РФ о нотариате.-М., 1999. ↑

81. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

82. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России.-М., 2001. ↑

83. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

84. Ралько В.В. и др. Нотариат. Указ.соч. ↑

---