Файл: Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 311
Скачиваний: 2
Уголовно-процессуальный закон не позволяет ставить знак равенства между результатами ОРД и доказательствами. Отличие результатов ОРД от доказательств, пишет Е.А. Доля, обусловлено различием их правовой природы, которая объективно предопределяет предназначенность и допустимые пределы их использования. Результаты ОРД изначально не могут отвечать требованиям, предъявляемым к процессуальным доказательствам, так как они получаемы ненадлежащим субъектом и ненадлежащим способом. В ч. 1 ст. 86 УПК РФ изложен исчерпывающий перечень субъектов, наделенных правом собирать доказательства. К ним относятся: суд (судья), прокурор, следователь и дознаватель. «Иные лица, в том числе сотрудники правоохранительных органов, уполномоченные на производство оперативно-розыскных мероприятий, а также руководители органов, осуществляющих ОРД, могут лишь представлять предметы и документы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств». В частности, законодатель специально подчеркивает недопустимость возложения на то лицо, которое проводило или проводит по конкретному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, полномочий по проведению дознания по этому делу (ч. 2 ст. 41 УПК РФ).
Получение доказательств в основном связано с производством следственных действий. Содержание доказательств формируется исключительно в уголовной форме. Доказательства и результаты орд, то есть информация, относящаяся к уголовному производству, не формируются в ходе проведения научно-исследовательских работ. В результате результаты ОРД не являются только тестами. Они не могут непосредственно использоваться как таковые для определения объекта проверки в целом и, в частности, виновности лица в совершении преступления, а также порядка получения отличающихся от процедур получения уголовно-процессуальных доказательств.
В соответствии со Ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" в число оперативно-розыскные мероприятия включают в себя: обследования, опроса, сбора образцов для сравнительного исследования, проверки, покупки, исследования, предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, территории и транспортных средств, контроль почтовых, Телеграфные и другие сообщения, прослушивание, снятие информации технических каналов связи, оперативного внедрения, контролируемой поставки, оперативного эксперимента. Давайте рассмотрим некоторые варианты получения доказательств для получения информации о уголовном деле в результате этих мер.
Если такая информация была получена путем тайного опроса лиц, оказывающих конфиденциальную помощь органам, ответственным за оса, или непосредственного наблюдения за соответствующими обстоятельствами дела, эти лица или оперативный персонал могут служить основой для дополнительных свидетелей или показаний подозреваемых или обвиняемых лиц - членов преступных групп, которые согласились оказать оперативную помощь органам. Однако такой способ легализации оперативно-розыскных данных имеет ограниченные функциональные возможности, как в части 1 ст. Информация о лицах, входящих в состав организованных преступных групп, не указанных сотрудниках ОРД и лицах, оказывающих им конфиденциальную помощь, составляет государственную тайну. Традиции рекламной информации на этих лицах допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Представлены оперативные материалы органов (отчеты, письменные сообщения и др.,), в котором информация, полученная от таких лиц, в целях сохранения тайны очерков без ссылки на источник, не может служить доказательством, даже если подлинность информации удостоверяет главный корреспондент подразделения. Результаты наблюдения могут фиксироваться в протоколе этого оперативно-розыскного мероприятия, если оно проводилось непосредственно сотрудниками оперативного органа. Такой документ не является процессуальным протоколом в смысле ст. 83 УПК РФ и может быть в определенном порядке введен в уголовное судопроизводство в качестве иного документа (ст. 84 УПК РФ). При этом он должен быть удостоверен сотрудниками, проводившими наблюдение, в нем указываются использованные при наблюдении технические средства, с описанием условий применения и технических характеристик последних.
Проведение обследований, т. е. получение официальных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями (например, сертификатов, содержащих информацию о судимости подозреваемого, о том, где он располагал оружие, о месте жительства, о состоянии здоровья и т.д.).), это может привести к получению доказательств, подпадающих под определение других документов.
Сбор образцов для сравнительного исследования в качестве оперативной меры расследования не следует путать с процедурным действием, имеющим аналогичное обозначение (Статья 202 УПК). Процессуальный прием образцов осуществляется путем решения экспериментатора или (если он является частью судебно-медицинской экспертизы) экспертом. Образцы, собранные в оперативно-следственных средствах, могут служить только для расследования исследований предметов и документов или являются руководствами для следователя, но не являются доказательствами.
Проверочная закупка проводится путем приобретения у объекта ОРД предметов и веществ, подтверждающих факт правонарушения. Ее предметом могут быть вещи как находящиеся, так ограниченные или изъятые из гражданского оборота (наркотики, оружие и т.п.). Данное действие проводится на основании оперативно-служебного постановления, утвержденного компетентным руководителем органа, осуществляющего ОРД. В результате проверочной закупки получают предметы и вещества, которые могут стать вещественными доказательствами при условии их осмотра органом дознания или следователем и приобщения к материалам уголовного дела путем вынесения специального процессуального постановления (ч. 2 ст. 81 УПК). Кроме того, в процессе проведения закупки может производиться негласная аудио- и видеозапись, которая после осмотра (который сводится к прослушиванию и отражению в протоколе осмотра ее содержания) приобщается к делу в качестве вещественного доказательства. Для введения таких вещественных доказательств в процесс необходимо также зафиксировать происхождение соответствующих вещей и обстоятельства их обнаружения. Это может осуществляться посредством допроса лиц, обнаруживших соответствующие вещи либо представивших их добровольно. Иногда на практике в этих целях составляется документ, именуемый как «акт (протокол) добровольной выдачи». Следует, однако, иметь в виду, что уголовно-процессуальный закон не знает такого вида доказательства, которое чаще всего фактически является не иным документом, как может показаться на первый взгляд, а суррогатом протокола выемки, производимой, к тому же, до возбуждения уголовного дела, без вынесения соответствующего постановления и потому незаконной. Все следственные действия по закреплению указанных предметов в качестве доказательств (освидетельствование, назначение экспертизы, должны проводится только после возбуждения уголовного дела, за исключением осмотра места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК).
Если уголовное производство на момент доказывания покупки еще не было возбуждено, то раскопки или исследовательское производство как заключительный этап проверки покупки несправедливо. Необходимо также учитывать, что в силу прямого указания часов 1 статьи 15 Федерального закона "о следственной деятельности" при проведении оперативно-розыскных мероприятий выемка предметов и материалов допускается только в случае непосредственной опасности для жизни и здоровья лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Это касается и введения в уголовный процесс в качестве доказательств объектов, полученных в ходе проведения таких научно-исследовательских работ, как оперативный эксперимент, оперативное внедрение и контролируемая поставка.
Прослушивание телефонных разговоров и другие разговоры допускаются только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать информацией о таких преступлениях. Он направлен на получение звукозаписи (фонограммы), которая в определенном порядке может быть представлена следователю и суду и может быть признана в качестве материального доказательства по делу. Однако следует отметить, что это особый вид физического испытания, вытекающий из устных переговоров, записанных на пленку. Поэтому из-за принципа прямого расследования доказательств и для проверки обстоятельств получения записи также необходимо получить показания хотя бы одного из лиц, участвующих в телефонных разговорах, если этот источник достижим. Фономографический (фонографический) экзамен может быть проведен для проверки записи звука.
Материалы, полученные в результате оперативного поиска звука, видео, фотографии и введенные в уголовный процесс, на наш взгляд, всегда являются физическими доказательствами. Это относится как к демонстрации предметов, которые могут быть физически, но не могут быть введены в процесс, например, по причинам, вырос заговора, тайных агентов, которые провели: фотографии, счетов-фактур и других бухгалтерских документов, записывать видео, документов, подготовленных для совершения преступления и т. д., и аудио, видео и фотографии, документирующие факт каких-то действий и событий (покупке тесты, и др.). Г. другие документы, такие материалы необходимы, потому что они не только несут информацию, непосредственно записанную на пленку или изображенную на фотографии, но и тесно связаны с обстоятельствами ее получения, которые являются важными доказательственными фактами. Как и любые другие материальные доказательства, эти материалы должны быть рассмотрены (включая заслушивание и регистрацию их содержания в протоколе расследования), если это необходимо, проверены судебно-медицинской экспертизой и, если это признано материальными доказательствами, приложены к делу специальным постановлением.
В соответствии с действующими правилами и нормами презентация оперативных подразделений результатов ОРД органу по расследованию, расследованию, судебному или судебному исполнению осуществляется по решению главы органа ордса и относится к передаче в законодательстве Российской Федерации и ведомственным нормативным актам Российской Федерации.
Перечень руководителей (должностных лиц) органов орд, имеющих право издавать распоряжения для представления результатов ОРД, органу следствия, следователю, прокуратуре или суду, соответствует списку должностных лиц, имеющих право подписывать распоряжения и утверждать распоряжения на выполнение оперативно-технических мероприятий. Список таких лиц может быть дополнен ведомственными правовыми положениями. В подготовке материалов, при этом необходимо учитывать, что сведения о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах операций по поддержанию мира, людей, внедренных в организованные преступные группы, чиновники молчат, и люди, которые обеспечивают им уход запретной, так как организация и тактика действий по поддержанию мира являются секретом аудитории.
Перед представлением материалов эти сведения либо подлежат рассекречиванию на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, либо представляются в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О государственной тайне».
Постановление о рассекречивании утверждается руководителем, имеющим на то соответствующие полномочия.
Представление результатов ОРД включает в себя:
назначение руководителя ОРД исполнительным органом, решение о представлении результатов ОРД следственному органу, мировому судье, прокурору или трибуналу;
вынесение при необходимости постановления о рассекречивании отдельных операционных служебных документов, содержащих государственную тайну;
оформление сопроводительных документов и фактическая передача материалов(e-mail, ручная передача и др.).
В любом случае возможность представления результатов ОРД, содержащих информацию об организации и тактике оперативных шагов и приемах, используемых техническими средствами, штатным, не тем оперативно-техническим персоналом, а оперативно-исследовательским подразделением, должна согласовываться с исполнителями деятельности.
2.2 Относимость и допустимость доказательств, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности
Важно задаться вопросом, могут ли нарушения правовой области сбора следственных данных, установленных законом "Об оперативно-розыскной деятельности", привести к недопустимости доказательств, основанных на них. В статье 75 Уголовно-процессуального кодекса профилактика связана только с нарушениями кодекса, поэтому литературное толкование этой статьи о нарушении Следственного акта в расчете не будет принято. Однако этот подход будет противоречить части 2 искусства. 50 Конституции Российской Федерации, в которой недопустимость доказательств зависит от нарушения какого-либо Федерального закона, в том числе, конечно, закона "Об оперативно-розыскной деятельности оперативных". Поэтому доказательства, полученные в результате следственно-оперативных (ОРД) мер, проведенных с существенными нарушениями настоящего закона, должны быть признаны невидимыми. В противном случае можно было бы, не нарушая формально уголовно-процессуальные нормы, обойти их, чтобы вовлечь в орбиту уголовного судопроизводства объекты и информацию, полученную с нарушением конституционных прав человека.