Файл: Субъекты современного предпринимательского права.pdf

3. Участие в гражданском обороте от своего имени. У каждого юридического лица, имеющего индивидуальное наименование, имеется возможность действия от своего имени от своего имени им приобретаются, имущественные и личные неимущественные права, исполняются обязанности, оно может вступать в разнообразные гражданско-правовые отношения с иными субъектами гражданского права. От имени юридических лиц действуют его органы, иные лица могут выступать от имени юридических лиц на основании доверенности - действовать в качестве представителей. [26, с. 465] 

4. Способность выступать истцом либо ответчиком в суде, хозяйственном или третейском суде. Порядок рассмотрения гражданско-правовых споров с участием юридических лиц регулирует гражданско-процессуальное право. В заключение стоит заметить, что все вышеперечисленные признаки юридических лиц тесно связаны между собой и должны рассматриваться в совокупности, взаимодействии функциональной деятельности юридических лиц.

2.3 Правовое положение публичных образований

Как уже было кратко отмечено, публичные образования выступают в предпринимательских правоотношениях на равных началах с иными субъектами - физическими и юридическими лицами, что закреплено в п. 1 ст. 124 ГК РФ. [2] Несмотря на то, что в указанной норме ГК воспроизведен лишь один из принципов гражданского права (юридическое равенство участников гражданских правоотношений), участие публичных образований в гражданском обороте предполагает распространение на их деятельность всех остальных общих начал гражданского законодательства (в частности, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела и т.п.). [25, с. 395] Другое дело, что это не отменяет существования исключений из общих правил, обусловленных субъектной спецификой.

Равные начала участия публичных образований в предпринимательском обороте проявляются в следующем.

Во-первых, установлен запрет на осуществление присущих публичным образованиям властных полномочий. [25, с. 397] Например, публичное образование не может обязать другого участника гражданского оборота вступить с ним в договорные отношения, поскольку свобода договора подразумевает выраженную добровольно взаимную волю сторон. [2, абз. 1 п.1 ст. 421] Усматривать принудительность, основанную на властных полномочиях в предусмотренных законом случаях заключения договора в обязательном порядке, неверно, так как данное исключение из общего правила о свободе договоров установлено равным образом для всех участников гражданского оборота.

---

Во-вторых, невозможно использование каких бы то ни было преимуществ, проистекающих из присущих публичным образованиям властных полномочий. Так, публичное образование не вправе диктовать контрагенту конкретные условия договора, не выгодные для последнего и не соответствующие его интересам, поскольку общим для всех участников гражданского оборота является определение содержания договора по взаимосогласованному усмотрению. [2, абз. 1 п. 4 ст. 421] Равным образом публичное образование не имеет каких-либо преимуществ при заключении гражданско-правовых договоров по сравнению с другими участниками оборота.

Говоря о равных началах выступления публичных образований в гражданских правоотношениях, важно не смешивать различные понятия. Участие публичных образований в гражданском обороте необходимо постольку, поскольку этого требует реализация задач публичной власти.

Однако сама по себе подобная функциональная направленность деятельности не заменяет и не отменяет юридического равенства всех субъектов гражданского права. Иначе говоря, утрата властных полномочий в гражданских правоотношениях не противоречит природе публичных образований как носителей публичной власти.

С учетом сказанного трудно согласиться с суждениями о том, что властные полномочия публичных образований так или иначе проявляются в гражданских правоотношениях. [21, с. 117] Например, такие суждения подкрепляются ссылкой на ст. 279 ГК о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд. Представляется, однако, что решение об изъятии земельного участка путем его выкупа принимается публичным образованием именно как публично-правовым субъектом, находящимся в отношениях власти - подчинения с третьими лицами. То обстоятельство, что указанное решение носит характер административного, публично-властного акта, не влияет на гражданско-правовую природу отношений по выкупу, которые складываются между соответствующим собственником и публичным образованием, поскольку гражданские правоотношения могут возникать на основе сложных юридических составов, включающих властное предписание. [2, ст. 8] 

Поэтому в научной литературе справедливо обращается внимание на то, что если регулирование отношений с участием публичных образований построено на началах верховенства последних, то не может идти речи о гражданско-правовой природе таких отношений. [28, с. 96] Равным образом, если публичное образование пытается привнести в имущественный оборот властно-правовые начала, это свидетельствует лишь о допущенных публичным образованием нарушениях принципа юридического равенства субъектов гражданского права.

---

Другое дело, что норму ГК о равных началах участия публичных образований не стоит идеализировать. Законодатель достаточно непоследователен и зачастую, в ином отраслевом законодательстве, устанавливает фактические преимущества для публичных образований. Особенно это характерно для бюджетного законодательства, которым практически закреплен иммунитет публичных образований от фактической реализации мер имущественной ответственности в рамках внутренних (национальных) гражданских правоотношений.

Таким образом, несмотря на формальное закрепление в п. 1 ст. 124 ГК принципа юридического равенства публичных образований со всеми иными участниками гражданского оборота, проблема практической реализации данного положения до сих пор законодателем последовательно не решена.

Что касается правового режима деятельности публичных образований, то можно сказать, что по общему правилу к публичным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданских правоотношениях. [2, п. 2 ст. 124] В сущности, это означает, что публичные образования, не являясь юридическими лицами, приравниваются к последним с позиций владения имуществом, выступления в гражданском обороте и т.п.

Из содержания указанного правового режима деятельности публичных образований следует важный для правоприменения вывод. Действие многих норм гражданского законодательства, касающихся юридических лиц, распространяется и на публичные образования (например, нормы о порядке вступления в договорные отношения и их оформлении и т.п.). Специального указания на то или иное публичное образование не требуется, поскольку общеправовой основой применения соответствующих законодательных положений служит правило п. 2 ст. 124 ГК. [2] 

Однако особенности публичных образований как субъектов гражданского права с неизбежностью обуславливают наличие многочисленных исключений из общего правила о распространении на деятельность публичных образований правового режима юридических лиц. Причем указанные изъятия могут следовать исключительно из закона, либо из особенностей публичных образований. [2, п. 2 ст. 124] Следовательно, императивный характер указанной нормы ГК РФ исключает возможность изменения правового режима деятельности публичных образований по произвольному усмотрению последних.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня, в нашей стране существуют следующие виды субъектов предпринимательских правоотношений:

---

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные и муниципальные органы;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица;

- хозяйственные объединения.

Всем данных видам субъектов присуще наличие определенных признаков, совокупность которых и позволяет определять их в качестве субъектов российского предпринимательских правоотношений.

Создание и ликвидация субъектов предпринимательских правоотношений строго урегулирована законом. Возможна ликвидация, как в добровольном, так и в принудительном порядке. Как кажется, возможность принудительной ликвидации субъектов предпринимательских правоотношений является оправданной, так как это позволяет избавляться от компаний «пустышек», которые не участвуют в хозяйственном обороте, иначе говоря, не осуществляют предпринимательскую деятельность.

Индивидуальным предпринимателем признается «дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке».

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя описываются в ГК РФ. ГК РФ в ст. 23 даёт указание на гражданина РФ. Одним из главных критериев можно считать возраст лица, планирующего действовать в качестве предпринимателя.

В Законе № 129-ФЗ говорится, что ИП могут стать граждане, достигшие полного совершеннолетия или по достижении шестнадцатилетия, Помимо возраста, будущий предприниматель должен быть соответствующим образом зарегистрирован. То есть, без прохождения полной процедуры регистрации статус не будет присвоен гражданину. Также решением суда гражданин не должен быть ограничен в возможности стать предпринимателем.

Недееспособное (по решению суда) лицо не вправе заниматься бизнесом. Граждане: малолетние, имеющие различные психические расстройства, если этот факт подтверждает вывод специальной комиссии, также не могут участвовать в бизнесе и получить статус ИП.

В свою очередь, юридическое лицо – это организация, которая создана и зарегистрирована в установленном законом порядке. На основании указанного определения, в работе были выделены следующие важнейшие признаки юридических лиц:

- организационное единство;

- имущественная обособленность;

- участие в гражданском обороте от своего имени;

---

- способность выступать истцом.

А особенности публичных образований как субъектов гражданского права с неизбежностью обуславливают наличие многочисленных исключений из общего правила о распространении на деятельность публичных образований правового режима юридических лиц. Причем указанные изъятия могут следовать исключительно из закона, либо из особенностей публичных образований (п. 2 ст. 124 ГК РФ). Следовательно, императивный характер указанной нормы ГК РФ исключает возможность изменения правового режима деятельности публичных образований по произвольному усмотрению последних.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. в ред. Федеральных конституционных законов от 25.03.2004, № 1-ФКЗ; от 14.10.2005, № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст.1.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2019) // Российская газета», № 238-239, 08. 12.1994.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) / / Российская газета. 18.06.1996, № 113.
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с последними изменениям) // Консультант Плюс: справочная правовая система. М., 2019.
5. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-Ф (ред. от 29.07.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. - №153-154.- 10.08.2001.
6. Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. - №30.- 17.02.1998.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об акционерных обществах» // Российская газета. - №248.- 29.12.1995.
8. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. - 2002. - №48. - Ст. 4746; Российская газета. - 2013. - 30 декабря.
9. Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. - 1996. - №3. - Ст. 145; Российская газета. - 2013. - 30 декабря.
10. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181602/ (дата обращения: 07.03.2019)
11. Албегов Р.З. Особенности создания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - субъектов малого и среднего предпринимательства // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. - 2013. - №3. - С. 93-98.
12. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. - СПб.: Питер, 2015. – 342 с.
13. Батычко В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2015. – 287 с.
14. Березенцева Т.Н. Историческая эволюция понятий «предпринимательство» и «предприниматель» // Вестник МГОУ. Экономика и право. – 2014. – №3 (5).
15. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. – Изд. 8-е, доп. и перераб. – М., 2013.
16. Волков А. Нетипичные субъекты гражданского оборота // ЭЖ-Юрист. - 2013. - №11. - С. 10.
17. Воротников М.Е. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016 - 640 с.
18. Гатин А.М. Гражданское право: Дашков и К, 2016. - 384с.
19. Гражданское право: Учебник.- Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова.- М.: Литера, 2013.- 654 с.
20. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности: Юстицинформ, 2012. - 326с.
21. Гущин В.В. Предпринимательское право России (2-е издание). - Эксмо, 2016. - 198с.
22. Дойников И.В. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права. - М.: Юркомпани, 2013. - 560 с.
23. Зенин И.А. Гражданское право. - М.: Юрайт, 2014. - 672 с.
24. Карпычев В.В. Гражданское право: Учебник: В 2 томах Том 1 / Карпычев В.В., Хужин А.М. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 400 с.
25. Карпычев Ю.А. Гражданское право: Учебник / Ю.А. Карпычев, В.А. Бессонов и др.; Под общ. ред. Ю.А. Карпычева, А.М. Хужина - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 784 с.
26. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Инфра - М, 2013. - 870 с.
27. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. - М.: Юрайт-Издат, 2013. - 845 с.
28. Кудинов О.А. Предпринимательское (хозяйственное) право [Текст]: Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2015. - 240с.
29. Марченко М.Н. Философия права. Курс лекций. В 2 томах. Том 1. – М.: Проспект, 2013. – 560 с.
30. Мельникова Н.А. Основания разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2014. - №2. - С.109-113.
31. Серова О.А. Тенденции развития российского законодательства о юридических лицах на современном этапе // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2013. - №2. - С.52-63.
32. Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 1. Общая часть. /Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Изд-во Wolters Kluwer, 2013. - 736 с.
33. Суханов Е.А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах // Журнал российского права. - 2013. - №1. - С. 5 - 12.
34. Трофимова Е.В. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности: цели, задачи и правовые проблемы // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». - 2013. - №2. - С. 59-65.
35. Юкша А.А. Гражданское право. Часть первая: Учебное пособие / А.А. Юкша; Российский эконом. универ. имени Г.В.Плеханова - 4-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2017 - 400 с.

---