ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Методичка
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6806
Скачиваний: 22
61
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
3. ФЗ РФ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения».
4. ФЗ РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
5. ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о рели-
гиозных объединениях».
6. ФЗ РФ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
7. ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремист-
ской деятельности».
8. ФЗ РФ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
9. ФЗ РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
10. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении
Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».
11. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной
безопасности Российской Федерации».
12. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 «Об
утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих гос-
ударственную тайну, другим государствам или международным организаци-
ям».
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11
«О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской
направленности».
Специальная литература
1. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации : учеб. по-
собие для студентов вузов / [П. П. Аникин и др.] ; под общ. ред. М. А. Вуса,
А. В. Федорова. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2007.
2. Грачева Ю. В. Квалификация преступлений против основ конституци-
онного строя и безопасности государства : учеб. пособие / Ю. В. Грачева,
В. В. Палий / отв. ред. Д. М. Молчанов. – М. : Проспект, 2014.
3. Дьяков С. В. Преступления против основ конституционного строя и
безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследова-
ние / С. В. Дьяков. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2012.
62
4. Ефремова М. А. Уголовно-правовая охрана информации с ограничен-
ным доступом / М. А. Ефремова. – Ульяновск : УлГУ, 2014.
5. Зарубин А. В. Уголовно-правовая характеристика преступлений экс-
тремистской направленности : учеб. пособие / А. В. Зарубин, А. В. Сумачев. –
Тюмень : Тюм. ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России, 2012.
6. Курс уголовного права. Особенная часть : учебник для вузов / под ред.
Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. – М., 2002. – Т. 5.
7. Петрянин А. В. Развитие норм российского, международного и зару-
бежного законодательств об ответственности за преступления экстремистской
направленности / А. В. Петрянин. – Н. Новгород : Нижегор. акад. МВД России,
2012.
8. Преступления против основ конституционного строя и безопасности
государства : комментарий к гл. 29 УК РФ с постатейным приложением норма-
тивных актов и документов / [авт.-сост. А. Ю. Шумилов]. – М. : Шумило-
ва И. И., 2001.
9. Редин М. П. О понятии посягательства на жизнь и конструкции соста-
вов преступлений, предусмотренных статьями 277, 295, 317 Уголовного кодек-
са Российской Федерации / М. П. Редин // Безопасность бизнеса. – № 3. – С. 35–
39.
10. Рябчук В. Н. Государственная измена и шпионаж: уголовно-правовое
и криминологическое исследование / В. Н. Рябчук. – СПб. : Юридический
центр Пресс, 2007.
11. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с пре-
ступлениями экстремистской направленности : материалы Всерос. науч.-практ.
конф. (Волгоград, 27 нояб. 2009 г.). – Волгоград : ВА МВД России, 2010.
ТЕМА 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Преступления против государственной власти, интересов государ-
ственной службы и службы в органах местного самоуправления: общая харак-
теристика.
2. Преступления, совершаемые должностными лицами (ст. 285–287, 289,
290, 293 УК РФ).
63
3. Преступления, совершаемые как должностными, так и иными лицами
(ст. 288, 291, 291.1, 292, 292.1 УК РФ).
Изучение данной темы необходимо начать с понятия должностного лица,
данного в примечании к ст. 285 УК РФ. При этом следует уяснить, что понима-
ется под государственной службой, каковы ее виды; какие существуют госу-
дарственные должности РФ, субъектов РФ; кто может исполнять функции
представителя.
При изучении состава ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными
полномочиями») необходимо, прежде всего, выяснить, что понимается под
полномочиями должностного лица и в чем может быть выражено злоупотреб-
ление этими полномочиями; определить законодательную конструкцию состава
(материальный или формальный), признаки, составляющие объективную сто-
рону. Следует обратить внимание, что уголовная ответственность в данном
случае наступает при наличии корыстной или иной личной заинтересованности
виновного. Кроме того, необходимо установить признаки, отличающие злоупо-
требление должностными полномочиями от превышения должностных полно-
мочий (ст. 286 УК РФ).
Рассматривая преступления, связанные с получением/дачей взятки
(ст. 290–291.1 УК РФ), следует установить предмет преступления, момент
окончания преступления, условия освобождения от уголовной ответственности
за дачу взятки и посредничество во взяточничестве; выявить признаки, отлича-
ющие получение/дачу взятки ст. 290, 291 УК РФ) от коммерческого подкупа
(ст. 204 УК РФ). При этом необходимо изучить Постановление Пленума Вер-
ховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взя-
точничестве и об иных коррупционных преступлениях» и соответствующую
судебную практику.
Анализируя состав ст. 292 УК РФ («Служебный подлог»), необходимо
выяснить, какой документ признается официальным, что понимается под вне-
сением в официальные документы заведомо ложных сведений, исправлений,
искажающих действительное содержание этих документов; каковы обязатель-
ные признаки субъективной стороны и субъекта данного деяния.
Изучая состав ст. 293 УК РФ («Халатность»), необходимо обратить вни-
мание на то, что уголовная ответственность наступает при наличии указанных в
законе последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения должност-
ным лицом своих обязанностей – причинения крупного ущерба или существен-
64
ного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо
охраняемых законом интересов общества или государства.
Рекомендуемые источники
Нормативно-правовые акты
1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном засе-
дании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в
г. Страсбурге 27.01.1999).
3. ФЗ РФ от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации».
4. ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воен-
ной службе».
5. ФЗ РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы
в Российской Федерации».
6. ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организа-
ции местного самоуправления в Российской Федерации».
7. ФЗ РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
8. ФЗ РФ от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Рос-
сийской Федерации».
9. ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии корруп-
ции».
10. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных
должностях Российской Федерации».
11. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти».
12. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре долж-
ностей федеральной государственной гражданской службы».
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г.
№ 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными пол-
номочиями и о превышении должностных полномочий».
65
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24
«О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях».
Специальная литература
1. Арутюнян К. С. Проблемы квалификации преступлений, совершаемых
в сфере распределения и использования бюджетных средств, и пути их реше-
ния / Арутюнян К. С. – М., 2008.
2. Басова Т. Б. Уголовная ответственность за должностные преступления:
правотворчество и правоприменение в условиях административной реформы
Российской Федерации / Т. Б. Басова. – Владивосток : Дальнаука, 2005.
3. Борков В. Н. Должностные преступления: квалификация, система и со-
держание уголовно-правовых запретов / В. Н. Борков. – Омск : Ом. акад. МВД
России, 2010.
4. Бриллиантов А. В. Должностное лицо в уголовном законодательстве
России и зарубежных стран / А. В. Бриллиантов, Е. Ю. Четвертакова. – М. :
Проспект, 2014.
5. Бугаевская Н. В. Коррупционные преступления: виды и особенности
субъекта / Н. В. Бугаевская. – М. : Юрлитинформ, 2015.
6. Будатаров С. М. Проблемы квалификации вымогательства взятки /
С. М. Будатаров // Сибирский юридический вестник. – 2012. – № 2. – С. 99–103.
7. Букалерова Л. А. Служебный подлог – коррупционное преступление /
Л. А. Букалерова, Р. А. Питикин. – М. : ЧОУВО «МУ им. С. Ю. Витте», 2014.
8. Векленко С. В. Уголовно-правовая характеристика преступлений про-
тив государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления : учеб. пособие / С. В. Векленко,
В. Н. Борков. – Омск : Ом. акад. МВД России, 2007.
9. Волженкин Б. В. Служебные преступления / Б. В. Волженкин. – М. :
Юристъ, 2000.
10.
Здравомыслов
Б. В.
Квалификация
взяточничества
/
Б. В. Здравомыслов. – М., 1991.
11. Квалификация должностных преступлений коррупционной направ-
ленности : учеб. пособие для студентов вузов / [Я. Н. Ермолович и др.] ; под
ред. А. М. Багмета. – М. : ЮНИТИ, 2015.